Kesztölc Község Önkormányzata Képviselő-testületének 7/2021. (XI. 25.) önkormányzati rendeletének indokolása
a helyi építési szabályzatáról és szabályozási tervéről
Hatályos: 2022. 01. 01a helyi építési szabályzatáról és szabályozási tervéről
Végső előterjesztői indokolás
A folyamatban lévő településrendezési terv felülvizsgálat lezárása és az ahhoz kapcsolódó önkormányzati rendelet elfogadása Faragóné Godó Mária állami főépítész asszony (továbbiakban: Főépítész) egyetértő véleménye alapján lehetséges.
A Főépítész A településrendezési tervek és a helyi építési szabályzat véleményezésében az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997 évi. LXXVIII. törvény (a továbbiakban: Étv.) 8. §-a, valamint a településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012. (XI. 8.) Kormányrendelet (a továbbiakban: Eljr.) 40. § (7) bekezdése alapján vesz részt.
A tervezési munka előzményei:
Kesztölc Község Önkormányzat Képviselő-testülete az 51/2019. (III.20.), 78/2019. (V.22.) és a 120/2019. (VII.12.) számú határozataival döntött Kesztölc településrendezési eszközeinek felülvizsgálatáról, a partnerségi egyeztetés szabályait pedig az 5/2017. (IV. 27.) önk. rendeletében határozta meg.
Az Eljr. 37. § (2) és 38. § (2) bekezdései szerint az Önkormányzat tájékoztatta az érintetteket, illetve kezdeményezte a véleményezési szakaszt. A véleményezési szakaszt Kesztölc Község Képviselő-testülete a 134/2021. (X.27.) számú határozatával lezárta.
Tervezési feladat:
Kesztölc község településrendezési eszközeinek felülvizsgálatával új, egységes településrendezési eszközök elkészítése.
Ezzel a tervezési feladattal a Pro Arch Építész Stúdió (1085 Budapest, József Krt. 36.; vezető tervező: R. Takács Eszter, tT/1 2883, okl. építészmérnök, vezető településtervező) került megbízásra, az általuk elkészített „Kesztölc településrendezési terv felülvizsgálata 2021” egyeztetés alapján javított tervdokumentáció az új szabályozási anyag.
A tervező a tervezési munka elvégzésére a 266/2013. (VII. 11.) Korm. rendeletben meghatározott tervezői jogosultsággal rendelkezik.
A Főépítész záró szakmai véleménye a következő:
Az Eljr. 40. § (1) bekezdése alapján a véleményezési szakasz lezárását követően a településrendezési eszköz tervezete, az eljárás során beérkezett valamennyi vélemény és a véleményezési szakaszban keletkezett egyéb dokumentum egy példánya, továbbá azok másolati példánya elektronikus adathordozón megküldésre került végső szakmai véleményezésre az állami főépítészi hatáskörében eljáró fővárosi és megyei kormányhivatalnak. Az Eljr. 40. § (3) bekezdése értelmében záró szakmai vélemény akkor adható, ha az (1) bekezdés szerinti valamennyi dokumentum hiánytalanul megküldésre került.
A végső szakmai véleményezésre megküldött iratanyag tartalma:
a véleményezési szakaszban beérkezett államigazgatási szervek
véleményei;
jóváhagyandó munkarészként Kesztölc község új településrendezési
eszközei;
a településrendezési eszköz módosítását alátámasztó munkarész;
az Eljr. 39. § (2) bekezdése szerinti döntés, Kesztölc
Község Képviselő-testületének 134/2021. (X.27.) számú határozata a
településrendezési eszközök módosítása során beérkezett államigazgatási szervek véleményének megismeréséről és elfogadásáról;
az Eljr. 39. § (3) bekezdésében előírt közzététel megtörtént.
A záró vélemény megkéréséhez benyújtott dokumentációt és a véleményezést lezáró döntést átvizsgálva a Főépítész fenntartotta a korábbi kikötéseiket, ezért 2021. július 13-ra egyeztető tárgyalást hívtak össze. Az egyeztető tárgyalást követően 2021. június 23-án személyes egyeztetés tartottak a tervezőkkel. A végső, teljes körűen javított, és egységes formába szerkesztett tervdokumentáció 2021. szeptember 20-án került megküldésre. Az önkormányzat 2021. október 28-án megküldte a partnerségi egyeztetés lezárásáról szóló döntését.
Mivel a felülvizsgálat során új beépítésre szánt terület is kijelölésre került, így az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 8. § (2a) bekezdése, valamint a Miniszterelnökség Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 14/2018. (VII. 3.) MvM utasítás 114. § (2) bekezdése alapján 2021. szeptember 27-én Főépítész Asszony megkereste az országos főépítészt véleményezze a záró dokumentációt.
Az országos főépítész - Füleky Zsolt építészeti, építésügyi és örökségvédelmi helyettes államtitkár - 2021. október 12-én kelt, TKF-72/866/2/2021. számú levelében megadta a véleményét, észrevételt nem tett a felülvizsgálattal kapcsolatban.
A Főépítész szakmai véleményének összefoglalása:
Az Eljr. 28. § (4) bekezdése szerint a településrendezési eszköz az országos településrendezési és építési követelményekben megállapított településrendezési követelményeknél megengedőbb követelményeket az OTÉK 111. §-ában felsorolt feltételeken túl akkor határozhat meg, ha ahhoz az állami főépítészi hatáskörében eljáró fővárosi és megyei kormányhivatal a záró szakmai véleményében hozzájárul. Az Önkormányzat az eltéréshez a hozzájárulást megkérte.
Az OTÉK 111. § (2) bekezdése szerint az OTÉK II.-III. fejezetében meghatározott követelményeknél megengedőbb követelményeket a településrendezési eszköz akkor állapíthat meg, ha
1. azt különleges településrendezési okok vagy a kialakult helyzet indokolja, továbbá
2. közérdeket nem sért, valamint
3. az OTÉK 31. § (1) bekezdésében foglalt követelmények teljesülnek.
Mivel a tervezett módosítás az OTÉK 111. § (2) bekezdésében foglaltaknak megfelel, így az OTÉK 29. § (5) bekezdése alóli felmentéshez, azaz hogy birtokközpont létesíthető 6000 m2-es legkisebb kialakítható telekméreten, a Főépítész hozzájárult.
Kesztölc község új településrendezési eszközeivel kapcsolatosan a Főépítész záró véleménye egyetértő, javasolja annak testületi jóváhagyását.