Nyergesújfalu Város Önkormányzata Képviselő-testületének 18/2022. (IX. 28.) önkormányzati rendeletének indokolása
az önkormányzati tulajdonú lakások és helyiségek bérletéről, valamint elidegenítéséről
Hatályos: 2023. 01. 01Nyergesújfalu Város Önkormányzata Képviselő-testületének 18/2022. (IX. 28.) önkormányzati rendeletének indokolása
2023.01.01.
az önkormányzati tulajdonú lakások és helyiségek bérletéről, valamint elidegenítéséről
Általános indokolás
A rendeletalkotási ütemtervben szerepel az önkormányzati tulajdonú lakások és helyiségek bérletéről, valamint elidegenítéséről szóló 18/2011. (XI. 3.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: rendelet) felülvizsgálata.
A hivatal munkatársaival áttekintettük a rendelet szövegét, valamint az alkalmazás tapasztalatait és a következő megállapításokat tettük:
A rendelet preambuluma korábbi jogszabályi hivatkozást tartalmaz, a hatályos rendeletet 2011-ben alkotta a Képviselő-testület, az 2011. november 15-én lépett hatályba. A rendelet azóta több mint 10 alkalommal került módosításra, illetve az alkalmazás során tapasztaltak újabb változtatást indokolnak, ezért a rendelet újraalkotását javaslom úgy, hogy az új szabályozás tartsa meg a korábbi rendelet bevált és jól működő elemeit a mai jogszabályi háttérnek is megfelelően.
A főbb változtatási javaslatok a következők:
1. A szociális jelleggel bérbeadott lakások esetében a bérbeadás időtartamát 6 évben maximálnánk úgy, hogy az egy évre megkötött határozott idejű szerződés, legfeljebb 5 alkalommal lenne meghosszabbítható, ha az egy főre jutó jövedelemhatár meghaladja a rendeletben előírtakat.
2. A javaslat szerint magasabb lakbért fizetnének:
a szociális jelleggel bérbeadott lakásban lakó, de a rendeletben szereplő jövedelemhatárt meghaladó jövedelmű bérlők,
a tevékenységhez kötötten bérbeadott lakást bérlők,
a határozatlan idejű bérleti szerződéssel rendelkezők, illetve
azok, akik jogcím nélküli lakáshasználat után bérleti jogviszonyukat visszaállítva bérlők maradnak.
1. A bérleti jogviszony helyreállítására a polgármesternek 12 hónapon túl is lehetősége lenne, ha a kérelmező megfelel a rendeletben előírt feltételeknek, ami a kintlevőségek hatékonyabb csökkentését eredményezheti. Az időkorlát megszüntetése lehetőséget biztosítana több jelenleg jogcím nélküli lakáshasználó bérleti jogviszonyának rendezésére.
2. A lakbérekbe a hulladékszállítási díj mellett beépítésre kerülnek a fizetendő közös költségek is, amiket az önkormányzat, mint tulajdonos a társasházak részére köteles megfizetni.
3. A korábbi években a veszélyhelyzet miatt nem volt lehetőség a lakbérek emelésére, ezért azok – figyelemmel a beépített közös költség összegére – emelkednének, ami a bérlőket a lakhatásuk más módon történő megoldására ösztönözné, ugyanakkor a legrászorultabb rétegnél a lakbértámogatás 10 %-ról 20 %-ra emelkedne a rendeletben foglalt feltételek esetén.
4. A korábbi módosítások miatti „üres” rendelkezések kikerülnek, az egyes szakaszok folyamatos számozása is megtörténne.
Az önkormányzat összesen 64 db lakással rendelkezik a következő megoszlásban:
27 db határozott idős bérleti szerződéssel rendelkezik, évente felülvizsgáljuk, jelenleg ebből 19-en emelt lakbért fizetnek,
20 db határozatlan idős szerződésünk van, jelenleg szociális lakbért fizetnek,
6 db közérdekű elhelyezés, szociális lakbért fizetnek
11 db jogcím nélküli lakáshasználó van, ebből 5 közérdekű lakást használ, szociális lakbért fizetnek.
Előzetes számítás alapján, ha a határozatlan idős szerződések, a közérdekű szerződések és a jogcím nélküli lakáshasználók is a magasabb lakbért fizetnek, akkor ez az önkormányzatnak éves szinten mintegy 7 millió Ft többletbevételt fog jelenteni, ami már fedezi az önkormányzat által fizetendő éves közös költség összegét.
Részletes indokolás
Az 1–4. §-hoz
A rendelet hatályát és az értelmező rendelkezéseket tartalmazza
Az 5–8. §-hoz
A szociális jellegű bérbeadás feltételeit, a pályáztatási eljárás (kiírás, elbírálás) szabályait tartalmazza.
A 9–11. §-hoz
A piaci alapú bérbeadás feltételeit, a pályáztatási eljárás (kiírás, elbírálás) szabályait tartalmazza.
A 12. §-hoz
A tevékenységhez kötött bérbeadás feltételeit, szabályait tartalmazza.
A 13. §-hoz és a 14. §-hoz
13-14. § A bérleti jogviszony időtartamára vonatkozó szabályokat tartalmazza.
A 15. §-hoz
A felmondás és a bérleti jogviszony visszaállítása szabályait tartalmazza.
A 16. §-hoz
A bérlőtársi szerződés megkötésének feltételeit tartalmazza
A 17–25. §-hoz
A bérbeadó és a bérlő jogai, kötelezettségei kerültek szabályozásra.
A 26. §-hoz
A befogadás és az elhelyezés szabályait tartalmazza.
A 27. §-hoz
A megszüntetés és a pénzbeli térítés szabályait tartalmazza.
A 28. §-hoz és a 29. §-hoz
A tartási és albérleti szerződéshez való hozzájárulás szabályait tartalmazza.
A 30. §-hoz
A lakások ellenőrzéséről rendelkezik.
A 31–34. §-hoz
A lakbér fizetésről és a lakáshasználati díjról rendelkezik.
A 35. §-hoz
A lakbértámogatás szabályait állapítja meg.
A 36–40. §-hoz
A helyiséggazdálkodás (bérbeadás, elidegenítés) szabályait tartalmazza.
A 41–47. §-hoz
Az önkormányzati tulajdonú lakások elidegenítésének és az ebből származó bevételek felhasználásának szabályait tartalmazza.
A 48. §-hoz és a 49. §-hoz
Az 1. melléklethez
A szociális bérlakás pályázati adatlapja.
A 2. melléklethez
A piaci bérlakás pályázati adatlapja.
A 3. melléklethez
A lakbéreket tartalmazó táblázat.
A 4. melléklethez
A lakbértámogatási kérelem.
Az 5. melléklethez
A pontozási szempontok.