Sárisáp Község Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2021. (XII. 3.) önkormányzati rendelete
az önkormányzat vagyonával való rendelkezésről
Hatályos: 2021. 12. 06Sárisáp Község Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2021. (XII. 3.) önkormányzati rendelete
az önkormányzat vagyonával való rendelkezésről1
Sárisáp Község Önkormányzata képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 143. § (4) bekezdés h)-j) pontjában kapott felhatalmazás alapján – figyelembe véve a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény 18. § (1) bekezdésében, az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 97. § (2) bekezdésében foglaltakat, valamint az egyes állami tulajdonban lévő vagyontárgyak önkormányzatok tulajdonába adásáról szóló 1991. évi XXXIII. törvény rendelkezéseit – az alábbi rendeletet alkotja.
1. A rendelet hatálya
1. § (1) A rendelet hatálya az önkormányzat képviselő-testületére és annak intézményeire terjed ki.
a) az önkormányzatra,
b) az önkormányzati vagyon kezelőire, hasznosítóira, használóira,
c) az önkormányzat szerveire.
(2) A rendelet hatálya alá tartoznak Sárisáp község Önkormányzatának tulajdonában álló ingatlanok, ingó vagyontárgyak, közművek, vagyoni jogok, értékpapírok, üzletrészek.
(3) E rendelet alkalmazásában vagyon
2. Az önkormányzat vagyona
2. § (1) Sárisáp Község Önkormányzatának (a továbbiakban: Önkormányzat) vagyona a tulajdonában lévő ingatlanokból, közművekből, ingóságokból, valamint pénzvagyonból, értékpapírokból és az önkormányzatot megillető egyéb vagyoni értékű jogokból áll.
(2) Az Önkormányzat tulajdonában álló egyes vagyontárgyaknak a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény (a továbbiakban: Nvtv.) 5. § (2) bekezdése szerinti besorolásáról a képviselő-testület dönt.
(3) Az önkormányzati vagyon
3. § (1) A forgalomképtelennek besorolt
a) önkormányzati vagyont nem lehet elidegeníteni,
b) önkormányzati vagyont nem lehet megterhelni (kivéve a vagyonkezelői jogot és a jogszabályon alapuló használati vagy szolgalmi jogot),
c) önkormányzati vagyonon dologi jog nem létesíthető,
d) önkormányzati vagyonon osztott tulajdon nem létesíthető.
(2) A korlátozottan forgalomképes vagyon felett törvényben vagy e rendeletben meghatározott feltételek szerint lehet rendelkezni.
(3) A forgalomképesnek besorolt önkormányzati vagyontárgy és vagyonrész elidegenítése, megterhelése, vállalkozásba, gazdasági társaságba vitele, valamint egyéb hasznosítása, azaz a tulajdonosi jogok gyakorlása az e rendeletben meghatározottak szerint történik.
(4) E rendelet hatálya nem terjed ki az Önkormányzat, illetve az intézmények költségvetésére, kivéve az abban vállalkozói vagy alapítványi célra elkülönített vagy felhasznált vagyon részére.
(5) A költségvetés felhasználásával, továbbá az ajándékozás, öröklés útján vagy egyéb más módon szerzett tulajdont a vagyonnyilvántartásban szerepeltetni kell.
3. Az önkormányzat törzsvagyona
4. § (1) Az Önkormányzat törzsvagyona forgalomképtelen és korlátozottan forgalomképes törzsvagyonból áll.
(2) Az Önkormányzat forgalomképtelen törzsvagyona
5. § (1) Az Önkormányzat korlátozottan forgalomképes vagyona
4. Az önkormányzat üzleti vagyona
6. § Az Önkormányzat üzleti vagyona körébe a forgalomképes vagyonelemek tartoznak.
5. A vagyon értékelése a tulajdonosi jogok gyakorlásakor
7. § (1) Amennyiben a vagyonnal való rendelkezés értékhatárhoz kötött, a forgalmi érték megállapításánál a vagyontárgy nyilvántartási értéke alapján a (2) és (3) bekezdésben foglaltak alapján kell eljárni.
(2) 4 000 000 Ft feletti egyedi nyilvántartási érték esetén a vagyon forgalmi értékének a meghatározása érdekében szakértőt kell bevonni. Amennyiben a szakértő által meghatározott vagyoni érték magasabb, mint a könyvviteli nyilvántartásokban kimutatott érték, akkor a szakértő által megállapított értéket kell alapul venni.
(3) 4 000 000 Ft , vagy az alatti egyedi nyilvántartási érték esetén, ha a vagyon nyilvántartási értéke nem a reális forgalmi értéket tükrözi, a vagyontárggyal azonos, vagy paramétereiben a hozzá legközelebb álló, kereskedelmi forgalomban kapható termék árában kell meghatározni. Amennyiben ez nem lehetséges, a vagyon forgalmi értékét szakértő bevonásával kell megállapítani.
6. A vagyon feletti tulajdonosi jog gyakorlásának szabályai
8. § (1) Nem lehet értékesíteni az Önkormányzat forgalomképtelen törzsvagyonának körébe sorolt vagyont.
(2) Az egyes korlátozottan forgalomképes törzsvagyont a forgalomképességre vonatkozó korlátok figyelembevételével lehet értékesíteni.
9. § (1) A vagyon értékesítése 4 000 000 Ft forgalmi érték feletti és az éves költségvetési törvényben meghatározott forgalmi érték közötti vagyon értékesítéséről a képviselő-testület pályázati felhívást tesz közzé
a) a község honlapján és
b) a polgármesteri hivatal hirdetőtábláján.
(2) A pályázati felhívásnak tartalmaznia kell
a) az értékesítés legalacsonyabb összegét,
b) a kikötéseket és feltételeket,
c) a pályázat benyújtására meghatározott időpontot,
d) a pályázat bontási helyére és időpontjára vonatkozó adatokat és
e) azt a tájékoztatást, hogy a képviselő-testület a legjobb ajánlattevő javára dönt.
(3) Amennyiben a felhívásra a megadott határidőig nem jelentkezik ajánlattevő, a hirdetést az eredménytelenül eltelt pályázati határidőt követő 15 napon belül ismételten közzé kell tenni az (1) és a (2) bekezdésben meghatározottak szerint.
(4) A két eredménytelen helyi közzétételt követően a pályázati felhívást a második pályázati határidő eredménytelen elteltét követő 15 napon belül egy Dorog és Esztergom környékén megjelenő hirdetési újságban kell közzétenni.
10. § (1) A vagyon bérbeadás útján történő hasznosítása során 4 000 000 Ft forgalmi érték és az éves költségvetési törvényben meghatározott forgalmi érték közötti érték esetén a képviselő-testület pályázati felhívást tesz közzé a 9. § (1) bekezdésében meghatározott helyeken.
(2) A pályázati felhívásnak tartalmaznia kell
a) a használat vagy hasznosítás legalacsonyabb összegét,
b) a kikötéseket és feltételeket,
c) a pályázat benyújtására meghatározott időpontot,
d) a pályázat bontási helyére és időpontjára vonatkozó adatokat és
e) azt a tájékoztatást, hogy a képviselő-testület a legjobb ajánlattevő javára dönt.
(3) Amennyiben a felhívásra a megadott határidőig nem jelentkezik ajánlattevő, a hirdetést az eredménytelenül eltelt pályázati határidőt követő 15 napon belül ismételten közzé kell tenni a 8. § (1) bekezdésében meghatározott helyeken.
(4) Határozott időre kötött bérleti szerződés esetén a képviselő-testület döntése szerint a lejárati idő előtt az (1) bekezdésben meghatározottak mellőzésével a szerződést határozatlan időtartamúra módosítja, amennyiben a szerződés ilyen irányú megváltoztatása mindkét fél érdekét szolgálja.
(5) Mindkét fél érdekét szolgálja a szerződés akkor, ha a bérlő a szerződésben megállapított bérleti díjat minden esetben határidőben megfizette és a bérlőnek nincs adótartozása a szerződés módosításakor az önkormányzat felé.
(6) A használat és a hasznosítási jog átadása a képviselő-testület döntése alapján történhet az adott vagyon koncessziós szerződéssel való üzemeltetésével vagy bérleti jogviszonnyal.
11. § (1) Az Önkormányzat vagyona felett a tulajdonosi jogokat a képviselő-testület a (2) bekezdésben foglaltak szerint a polgármesterre ruházza.
(2) A polgármester hatáskörébe tartozik
a) az önkormányzati vagyont érintő
aa) tulajdonosi hozzájárulással,
ab) jelzálogjoggal,
ac) elő- és visszavásárlási joggal és
ad) vételi joggal
kapcsolatos nyilatkozatok megtétele,
b) az átmenetileg szabad pénzeszközök lekötése és a lekötés felbontása értékhatár nélkül,
c) a követelésekről való lemondás joga 300 000 Ft- ig,
d) az 500 000 forintot meg nem haladó értékpapír vásárlása és értékesítése,
e) az 1 500 000 Ft és az alatti nyilvántartási érték alatti vagyon értékesítése,
f) az 1 500 000 Ft alatti nyilvántartási érték alatti vagyon hasznosítása,
g) árubeszerzés, építési beruházás, szolgáltatás és tervezési munka megrendelése esetén amennyiben annak a becslés, vagy előzetes számítás szerinti összege a 2 500 000 Ft-ot nem éri el,
h) mezőgazdasági haszonbérleti szerződés megkötése legfeljebb 5 év időtartamra,
i) az Önkormányzat többségi tulajdonrészével működő gazdasági társaságokban a tulajdonosi képviseletet ellátása, azzal a feltétellel, hogy a gazdasági társaság alapszabályában meghatározott minősített tulajdonosi szavazati arányt igénylő kérdésekben a polgármester az önkormányzat véleményének kikérése után dönt.
7. A vagyon vagyonkezelésbe adása
12. § (1) Az Önkormányzat a (2) bekezdésben meghatározott vagyonára vagyonkezelői jogot létesít.
(2) Az Önkormányzat vagyonkezelésbe adja a szennyvízhálózatához és szennyvíztisztító telepéhez, valamint az iskolához tartozó, tulajdonát képező létesítményeket és ingatlanokat a 3. melléklet szerint.
(3) Amennyiben a vagyonkezelésbe átadott vagyon, illetve annak meghatározott eleme bármely okból alkalmatlanná válik a vagyonkezelő által vállalt közfeladat ellátására, a vagyonkezelő köteles erről a polgármestert azonnal értesíteni.
(4) A vagyonkezelő köteles valamennyi közérdekű adatszolgáltatásra, amelyet közvetlenül vagy az adat önkormányzat rendelkezésére bocsátásával tesz meg.
(5) A vagyonkezelőt megillető jogok gyakorlását, annak szabályszerűségét, célszerűségét a polgármester - szükség esetén az általa felkért szakértő közreműködésével - ellenőrzi. A vagyonkezelő a tulajdonosi ellenőrzést köteles tűrni.
(6) A tulajdonosi ellenőrzést végző jogosult a vagyonkezelő kezelésében lévő ingatlan területére belépni, az ellenőrzött vagyonkezelő vezetőjétől írásban vagy szóban felvilágosítást, információt kérni.
(7) A tulajdonosi ellenőrzést végző köteles jogait úgy gyakorolni, hogy az ellenőrzött vagyonkezelő tevékenységét és a vagyon rendeltetésszerű működését a lehető legkisebb mértékben zavarja.
(8) A vagyonkezelői jog megszűnése nem veszélyeztetheti a kötelező önkormányzati feladat folyamatos ellátását.
(9) A vagyonkezelő köteles az azonnali hatályú felmondás esetén a kezelt vagyon azonnali birtokba adására, olyan módon, hogy szükség esetén biztosítsa az önkormányzat részére a közfeladat folyamatos ellátásához a saját személyi és tárgyi infrastruktúráját.
8. Árubeszerzés, építési beruházás, szolgáltatás és tervezési munka döntési szabályai
13. § (1) Az Önkormányzat által tervezett árubeszerzés, építési beruházás, szolgáltatás és tervezési munka megrendelése esetén amennyiben annak a becslés, vagy előzetes számítás szerinti összege
a) az 1 500 000 Ft-ot nem éri el, egy árajánlat elegendő, többet nem kötelező kérni,
b) 1 500 000 Ft és 4 000 000 Ft között legalább két árajánlatot kell kérni,
c) 4 000 000 Ft felett és a mindenkori közbeszerzési értékhatár között legalább három árajánlatot kell kérni.
(2) Amennyiben egy adott áru forgalmazásával az (1) bekezdésben meghatározottnál igazoltan kevesebb cég foglalkozik, akkor elég csak az igazolt forgalmazóktól árajánlatot kérni.
(3) A döntésnél figyelembe kell venni
a) az ajánlat tartalma megfelel-e az ajánlatkérésnek,
b) az ajánlattevő korábbi, önkormányzattal kötött szerződéses munkái során szerzett tapasztalatokat.
(4) Az (1) bekezdésben meghatározott összegek alatt nettó összeg értendő.
9. A versenytárgyalás eljárási rendje
14. § (1) A versenytárgyalási felhívást legalább egy Dorog és Esztergom környékén megjelenő hirdetési újságban kell közzétenni.
(2) A versenytárgyalási felhívásban valamennyi ajánlattevő számára egyenlő esélyt kell biztosítani, és a felhívás tartalmát úgy kell meghatározni, hogy annak alapján az ajánlattevők összehasonlítható ajánlatokat készíthessenek.
(3) A versenytárgyalási felhívásnak tartalmaznia kell
a) a versenytárgyalási cél pontos meghatározását,
b) a kikötéseket és feltételeket és
c) az ajánlatok benyújtására, a felbontás helyére és idejére, valamint az elbírálásra vonatkozó időpontokat és szempontokat.
(4) Amennyiben az ajánlatok elkészítéséhez az ajánlattevőknek a dokumentációt is be kell szerezni, akkor a (3) bekezdésben foglaltakon túl a beszerzés helyét és a feltételeit is tartalmaznia kell a felhívásnak.
(5) Az ajánlatok benyújtására rendelkezésre álló határidőt úgy kell meghatározni, hogy a felhívás közzététele és az ajánlatok benyújtására vonatkozó időpont között legalább 15 nap különbség legyen.
(6) A versenytárgyaláson való részvétel versenytárgyalási biztosíték adásához kötött. Amennyiben az ajánlattevő az ajánlati kötöttség ideje alatt az ajánlatát visszavonja, abban az esetben a biztosítékot elveszíti, és az a kiírót illeti meg. A biztosítékot a versenytárgyalási felhívás
15. § (1) Önkormányzati vagyon tulajdonjogát ingyenesen átruházni az Nvtv. 13. § (3)-(7) bekezdése alapján lehet.
(2) E szabályokat nem kell alkalmazni a pénzvagyonra, valamint a követelésekre és fizetési kötelezettségekre.
10. A követelésekről való lemondás
16. § (1) A követelésekről csak akkor lehet lemondani, amennyiben
a) a lemondás nem veszélyezteti az önkormányzat likviditását,
b) a követelés érvényesítése érdekében indított eljárás során a követelés részben vagy egészben nem behajtható,
c) a követelés érvényesítése, behajtása bizonyíthatóan a követelés összegét meghaladó költségekkel járna,
d) bíróság bevonásával történő behajtás során - figyelembe véve az a) és b) pontokban foglaltakat - a követelésről való lemondásról bírói egyezség történt,
e) a felszámolási eljárás, illetve a csődeljárás során a követelés részben vagy egészben nagy valószínűséggel pénzügyileg nem realizálható, illetve ha a csődeljárás során csődegyezségi megállapodást kötöttek,
f) ha a követeléssel érintett szerv, vagy személy bizonyítottan nem elérhető, nem lelhető fel.
(2) A követelésről való lemondás történhet az egész követelésre, vagy a követelés egy részére.
11. Záró rendelkezések
17. § Hatályát veszti az Önkormányzat vagyonával való rendelkezésről szóló 26/2012. (X.18.) önkormányzati rendelet.
18. § Ez a rendelet 2021. december 6-án lép hatályba.
A rendelet a 2010. évi CXXX. törvény 12/B. §-a alapján hatályát vesztette 2021. december 7. napjával.