Sárisáp Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2023. (II. 15.) önkormányzati rendeletének indokolása

Sárisáp Község Önkormányzatának 2023. évi költségvetéséről

Hatályos: 2023. 02. 16

Sárisáp Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2023. (II. 15.) önkormányzati rendeletének indokolása

2023.02.16.
Sárisáp Község Önkormányzatának 2023. évi költségvetéséről
Végső előterjesztői indokolás
INDOKOLÁS
Magyarország 2023. évi központi költségvetéséről szóló 2022. évi XXV. törvényben előírtak betartásával, a helyi sajátosságok figyelembe vételével, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés f) pontjában biztosított jogkörben eljárva, az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (a továbbiakban: Áht.) és annak végrehajtási rendeletének rendelkezései alapján elkészült a 2023. évi költségvetési rendelet.
Bevételek
A helyi közügyek ellátását 2023-ban is, hasonlóan az előző évhez az önkormányzatok jövedelemtermelő képességétől függő általános jellegű támogatás szolgálja.
Az általános támogatáson belül külön jelenik meg az önkormányzati hivatal támogatása, a településüzemeltetési feladatok, illetve az egyéb kötelező önkormányzati feladatok támogatása.
A támogatási jogcímek és a hozzátartozó összegek az alábbiak:

Támogatási jogcím megnevezése

Előirányzat összege (Ft)

Települési önkormányzatok működésének általános támogatása

95 472 259

Ebből: Önkormányzati hivatal működésének támogatása

52 135 264

Zöldterület gazdálkodással kapcsolatos feladatok

8 238 329

Közvilágítási feladatok

9 826 197

Köztemető fenntartással kapcsolatos feladatok

123 243

Közutak fenntartásának támogatása

5 555 813

Egyéb önkormányzati feladatok támogatása[1]

10 475 690

Lakott külterülettel kapcsolatos feladatok támogatása

37 712

Kiegészítés[2]

0

Közvilágítás kiegészítő támogatása

5 470 000

Egyes köznevelési feladatok támogatása

95 071 000

Ebből: Óvodapedagógusok és közvetlen segítők bértámogatása

79 082 550

Óvodaműködtetési támogatás

13 650 000

Kiegészítő támogatás az óvodapedagógusok minősítéséből adódó többletkiadásokhoz

2 338 450

Szociális, gyermekjóléti és gyermekétkeztetési feladatok támogatása

54 523 680

Ebből: Szociális feladatok támogatása

13 249 764

Bölcsődei dolgozók bértámogatása

10 906 000

Bölcsődei üzemeltetési támogatás

1 516 333

Gyermekétkeztetés feladaton dolgozók bértámogatása

13 123 458

Gyermekétkeztetés üzemeltetési támogatása

15 728 125

Rászoruló gyermekek intézményen kívüli szünidei étkeztetésének
támogatása

0

Nyilvános könyvtári és közművelődési feladatok támogatása

6 245 086

Polgármesteri illetményhez nyújtott támogatás

3 610 011

Mindösszesen:

254 922 036

Kiadások
A Kormány döntött a 573/2022. (XII.23.) Korm. rendeletében a kötelező legkisebb munkabér (minimálbér) és a garantált bérminimum megállapításáról. Ezek alkalmazását már figyelembe vettük a tervezésnél. A kötelező legkisebb munkabér 2023. január 1-től 232.000,-Ft/hó, garantált bérminimum pedig 296.400,- Ft/hó.
A szociális hozzájárulási adó mértéke 13%.
Tervezésre került a költségvetési törvény szerint minden dolgozó részére 1.000,-Ft/hó bankszámla-vezetési költségtérítés.
A 2022. évi közfoglalkoztatási program 2023. február 28-ig tart, azt követő időszakra 2 fő közfoglalkoztatottal terveztünk.
A dologi kiadásokat az infláció mértékével, valamint az energia árak emelésével terveztük.
Tervezett nagyobb beruházások, illetve felújítások:
Forráskút köz felújítása: 1 905 000 Ft
TOP Plusz Program (önerő): 12 739 865 Ft.
Összesen: 14 644 865 Ft.
A 2023. évi költségvetés tervezete fentiek alapján került összeállításra.
A 2023. évi költségvetési törvény szerint az idei évben is lehetőség lesz pályázatot benyújtani az alábbi feladatok támogatására:
szociális tüzelőanyag vásárlása.
Mivel a jogalkotásról szóló törvény a jogszabály előkészítője számára előírja egy előzetes hatásvizsgálat elkészítését és arról – önkormányzati rendelet esetében – a képviselő-testület tájékoztatását, ezért itt ezekről rendelkezni kell.
Hatásvizsgálat a 2023. évi önkormányzati költségvetési rendelet készítéséhez:
Az Áht. és az Mötv. előírásain kívül a helyi rendeletnek meg kell felelnie a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. Tv. előírásainak is.
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (a továbbiakban: Jat) 17. § (1) bekezdése alapján a jogszabály előkészítője – a jogszabály feltételezett hatásaihoz igazodó részletességű – előzetes hatásvizsgálat elvégzésével felméri a szabályozás várható következményeit. Az előzetes hatásvizsgálat eredményéről a Képviselő-testületet tájékoztatni kell.
A Jat. 17. § (2) bekezdése határozza meg, hogy a jogszabály előkészítőjének a hatásvizsgálat során milyen szempontokat kell vizsgálni, melyre tekintettel a rendelet várható következményeiről – az előzetes hatásvizsgálat tükrében – az alábbi tájékoztatást adom:
1. A rendelet valamennyi jelentősnek ítélt hatása, különösen:
a) A rendelet társadalmi, gazdasági, költségvetési hatása:
Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 111. §-a írja elő az önkormányzat részére a költségvetés készítésének kötelezettségét Sárisáp Község Önkormányzatának 2023. évi költségvetési rendelete az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 23. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Kormányrendelet III. fejezetében szabályozottak szerint Magyarország 2023. évi központi költségvetéséről szóló 2022. évi XXV. törvényben megfogalmazott pénzügyi-gazdasági feltételek figyelembevételével határozza meg a bevételi és kiadási előirányzatokat és a gazdálkodás főbb irányvonalait.
b) A rendelet környezeti és egészségügyi következményei: nem határozhatók meg.
c) A rendeletnek adminisztratív terheket befolyásoló hatása: nincs
2. A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás várható következménye:
A rendelet a jogalkotásról szóló törvényben előírt kötelezettségnek tesz eleget, ennek hiányában mulasztásos törvénysértést követne el az önkormányzat.
3. A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek: rendelkezésre állnak.
Sárisáp, 2023. február 14.
Kollár Károly s.k.
polgármester
[1] Az előzőekben fel nem sorolt feladatok támogatására
[2] Ha az önkormányzat egy lakosra jutó adóerő-képessége 1 - 9000 forint között van, akkor az általános támogatás minimum 45%, maximum 50%-a.