Naszály Község Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2021. (X. 28.) önkormányzati rendeletének indokolása

Naszály Község Önkormányzat szervezeti és működési szabályzatáról szóló 8/2019. (X.28.) önkormányzati rendelet módosításáról

Hatályos: 2021. 10. 29
Naszály Község Önkormányzat szervezeti és működési szabályzatáról szóló 8/2019. (X.28.) önkormányzati rendelet módosításáról
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz és a 2. §-hoz
A településkép védelméről szóló 2016. évi LXXIV. törvény (a továbbiakban: Tktv.) és az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény (a továbbiakban: Étv.) 2021. július 1-jétől hatályos módosítása eredményeként az önkormányzat településkép-érvényesítési eszközei és a településképi eljárások tekintetében a polgármesterek hatósági hatásköre megszűnt. E hatáskörök címzettje az önkormányzat, illetve annak képviselő-testülete lett. A hatályos Tktv. 16/C. § (2) bekezdése kimondja, hogy a „8. § (2) bekezdés b)-d) pontja szerinti hatáskör-módosításról a képviselő-testület 2021. október 31-ig gondoskodik”. A Tktv. 8/A. §-a továbbá rögzíti, hogy „a képviselő-testület a 8. §-ban foglalt önkormányzati hatósági hatásköröket a 2. § (2) bekezdése szerinti településképi rendeletben ruházhatja át”.
Amennyiben a képviselő-testület a településképi feladatok ellátásával továbbra is a polgármesteri hatáskörgyakorlást támogatja, azaz a településképi hatásköröket a polgármesterre kívánja átruházni és a korábbi szabályozás alapján az önkormányzati rendelet nevesíti a polgármestert, akkor elegendő a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) 53. § (1) bekezdés b) pontja értelmében a Szervezeti és Működési Szabályzat (a továbbiakban: SZMSZ) módosítása. Ebben az esetben a településképi rendelet módosítására nincs szükség, tekintettel arra, hogy abban továbbra is a polgármester fog szerepelni, mint hatáskör gyakorló.
Amennyiben az önkormányzati rendelet nem nevesíti a polgármestert, de a képviselő-testület továbbra is a polgármestert kívánja a hatáskör gyakorlójának, vagy a képviselő-testület úgy dönt, hogy a településképi feladatokkal kapcsolatos hatáskörét - az Mötv. 41. § (4) bekezdését figyelembe véve - a polgármester helyett másra jegyző, bizottság) kívánja átruházni, akkor az SZMSZ módosítása mellett a településképi rendeletet is szükséges módosítani. A Tktv. 8/A. §-a értelmében ugyanis nem elég az átruházást az SZMSZ-ben rögzíteni, a hatáskör címzettjét a településképi rendeletnek is tartalmaznia kell.
Amennyiben a településképi eljárások tekintetében a képviselő-testület maga kíván eljárni, tehát a hatáskör címzettje a képviselő-testület lesz, és a településképi rendelet a korábbi hatásköri szabályok miatt nevesíti a polgármestert, akkor szintén módosítani szükséges a tárgyi rendeletet. Ebben az esetben az SZMSZ módosítása nem indokolt.
A fentiekre tekintettel, ha a képviselő-testület az Mötv.-ben biztosított hatáskör-átruházási jogával a polgármester irányába kíván élni, és a korábbi szabályozás alapján az önkormányzati rendelet nevesíti a polgármestert, mint eljáró szervet, akkor nincs szükség a településképi rendelet módosítására, elegendő az SZMSZ módosítása.