Tardos Község Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2025. (II. 26.) önkormányzati rendeletének indokolása

Tardos Község Önkormányzatának 2025. évi költségvetéséről

Hatályos: 2025. 02. 27

Tardos Község Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2025. (II. 26.) önkormányzati rendeletének indokolása

Hatályos: 2025. 02. 27
Tardos Község Önkormányzatának 2025. évi költségvetéséről
Végső előterjesztői indokolás
Magyarország 2025. évi központi költségvetéséről szóló 2024. évi XC. törvény. és az egyéb információk, a képviselő-testület előzetes kötelezettségvállalásai, MÁK által közzétett adatok, tájékoztatók, valamint az intézmény – óvoda – bevonásával állítottuk össze az Önkormányzat 2025. évi költségvetési javaslatát.
A Költségvetési törvény szabályozza, illetve rögzíti az önkormányzatok 2025. évre megillető központi források mértékét és arányát. A Költségvetési törvényben kapott felhatalmazás alapján a normatív állami hozzájárulások önkormányzatok és jogcímek közötti megosztását a Belügyminiszter az általa üzemeltetett elektronikus rendszeren keresztül a javaslat összeállításáig elérhetővé tette.
Az önkormányzati feladatellátásban az előző évekhez képest jelentős változás nem várható, a központi költségvetésből származó források elosztása is hasonló az előző éviekhez, fenntartva a feladatalapú finanszírozás rendszerét.
A terv összeállításának alapvető gondolata a takarékos gazdálkodás továbbvitele, az Önkormányzat pénzügyi és likviditási stabilitásának fenntartása.
1. Bevételek
Az Önkormányzat 2025. évi bevételeit 667.525.395 Ft-ban, ezen belül a költségvetési bevételeket 308.718.607 Ft-ban terveztük meg, a finanszírozási bevételek összesen: 358.806.788 Ft. A költségvetési bevételeken belül a működési bevételek 306.465.909 Ft, a felhalmozási bevételek 2.252.698 Ft-ot képviselnek.
1. Működési célú támogatások
A terv működési célú támogatásként 195.007.462 Ft bevételt tartalmaz a következők szerint:
Állami támogatások: az önkormányzat 2025. évben 195.007.462 Ft állami támogatással számolhat.
Normatív állami támogatások: fennmaradt a feladatfinanszírozás rendszere és a települések jövedelem-kiegyenlítő mechanizmusát is beépítették a rendszerbe – a beszámítás jogintézménye megszűnt – a szolidaritási hozzájárulás továbbra is része a központi forrás elosztásnak.
A normatív állami támogatásokat jogcímekre bontva az előterjesztés 1. melléklete tartalmazza.
Az önkormányzati feladatok általános támogatása továbbra is a klasszikus értelemben vett önkormányzati feladatok finanszírozását célozza. Ezen belül külön jogcímenként jelenik meg az önkormányzati hivatal működésének, és a település-üzemeltetéssel kapcsolatos feladatok finanszírozása.
A köznevelési feladatok közül az önkormányzat fő feladata az óvodai ellátás, azaz 2025. évben is csak ennek kapcsán jogosult normatív állami támogatásra. Ezen jogcímen 71.492.822 Ft támogatással számolhatunk.
Az egyes szociális és gyermekvédelmi ellátórendszerben az önkormányzatok szerepe alapvetően 2025-ben is az alapellátások biztosítása lesz. A segélyezési rendszerben az önkormányzati feladatok csupán a helyi rendeletben meghatározott ellátási forrásokra szűkültek.
Kötelező önkormányzati feladat a gyermekétkeztetés. Erre a feladatra 28.066.148 Ft támogatást kap az önkormányzat.
Az önkormányzat továbbra is jogosult a könyvtári és kulturális feladatok általános támogatására az állandó lakosok száma alapján.
1. Egyéb működési támogatások bevétele
Itt kerül tervezésre a NEAK támogatás az egészségügyi feladatok ellátásához – iskolaorvosi ellátás finanszírozása, valamint a közfoglalkoztatáshoz kapcsolódó támogatás.
1. Közhatalmi bevételek
A tervben közhatalmi bevételként 63.250.000 Ft-ot terveztünk meg, amely az Önkormányzat ilyen jellegű bevételeit foglalja magába.
Helyi adókból származó bevételként 62.250.000 Ft-ot terveztük.
ebből: építményadó: 4.600.000 Ft
kommunális adó: 7.000.000 Ft
helyi iparűzési adó: 50.000.000 Ft
idegenforgalmi adó 650.000 Ft
Gépjárműadó: mint ismert 2021-től kezdődően a központi költségvetés bevételét képezi, így ezen a címen már bevételt nem tervezhetünk.
Egyéb közhatalmi bevételek: címén 1.000.000 Ft-ot terveztünk, mely a kiszabott bírságok, pótlékok befizetéséből várható.
1. Működési bevételek
A terv működési bevételként 40.367.521 Ft-ot tartalmaz.
E bevételek között a bérleti díjak, intézményi térítési díjak, közvetített szolgáltatások díja, házasságkötések díjai és a kamat bevételek kerültek számításba, a 2024. évi bázis adatok alapján.
1. Felhalmozási bevétel
Nem terveztünk felhalmozási bevételt.
1. Felhalmozási célú átvett pénzeszköz
Visszatérítendő kölcsön visszatérülés 2.252.698 Ft, mely a Tardosi Futbal Klub részére 2024-ben pályázat sikeres lebonyolításához nyújtott visszatérítendő támogatás.
1. Finanszírozási bevételek
Finanszírozási bevételként 358.806.788 Ft-ot terveztünk, mely a 2024. évi költségvetési maradvány igénybevétele és az intézmények intézményfinanszírozását tartalmazza.
1. Kiadások
Az Önkormányzat kiadásait 667.525.395 Ft-ban, ezen belül a költségvetési kiadásokat 489.653.444 Ft-ban, a finanszírozási kiadásokat 177.871.951 Ft-ban terveztük meg az alábbiak szerint:
1. Működési költségvetés kiadásai:
Személyi juttatások címén 171.751.798 Ft, munkaadókat terhelő járulékként 22.059.575 Ft kiadást tartalmaz a javaslat.
A köztisztviselői illetményalapot 70.000 Ft-tal vettük figyelembe. A közalkalmazotti illetménytábla bértételei és pótlékalap tekintetében pedig a Költségvetési törvény előírásait alkalmaztuk, amelyek megegyeznek az előző évivel. Az óvodapedagógusok és az óvodapedagógusok munkáját segítő dolgozók 2024.01.01-től köznevelési foglalkoztatási jogviszonyban vannak A tervezéskor a megemelt bérekkel számoltunk.
Mint ismert a minimálbér havi összege 290.800 Ft, a garantált bérminimum összege 348.800 Ft 2025. január 1-től kezdődően, így ennek kihatása már beépült a kiadások közé.
A 2020-ban alkalmazott cafetéria-rendszer gyakorlatilag változatlan, továbbra is csak a SZÉP kártyán keresztül nyújtható juttatások maradtak a kedvező adózás hatálya alatt, minden további juttatás csak a munkabérrel azonos adózási feltételekkel nyújtható. A jogszabályban rögzített ezen a jogcímen adható keret 400.000 Ft/fő/év. Tervezetben 400.000 Ft/év számoltunk.
A közalkalmazottakra vonatkozóan erre a juttatási formára továbbra sincs kötelező érvényű jogszabályi előírás.
A költségvetési javaslatban a közalkalmazottak és a munkatörvénykönyve és a köznevelési foglalkoztatási jogviszonyban foglalkoztatottak részére 105.000 Ft/fő/év SZÉP kártya juttatás került tervezésre.
Ugyancsak beépült a javaslatba – valamennyi munkavállalót illetően – a munkabér bankszámlára történő utalás okozta többlet kiadás ellentételezéseként 1.000 Ft/fő/hó juttatás.
Valamennyi munkavállalót illetően tervezésre került 1 havi csekélyösszegű ajándék utalvány 29.080 Ft értékben.
Munkavállalók részére jutalom is tervezésre került.
Az érvényben lévő szabályzat alapján 35.000 Ft/fő munkaruha juttatás került tervezésre (előző évivel azonos).
Az önkormányzat 2025. évi létszám kerete 24 fő, melyből közfoglalkoztatásra 3 fővel számoltunk.
10 fő a Tardosi Hétszínvirág Óvoda, 7 fő (ebből jelenleg 1 fő üres álláshely) a Tardosi Közös Önkormányzati Hivatal, 4 fő az Önkormányzat (ebből 1 fő üres álláshely.)
Tervezésre került az önkormányzati rendelet szerint a képviselők és bizottsági tagok tiszteletdíja.
A munkaadókat terhelő járulékok vonatkozásában 13 %-os mértékkel számoltunk, a közfoglalkoztatáshoz kapcsolódó járulékfizetés esetén pedig 6,5 %-kal.
Dologi kiadások: 154.555.953 Ft összegben került tervezésre, az önkormányzat és
intézményei működési költségeit fedezi le. Elsődleges szempont volt a biztonságos működtetéshez szükséges költségekre előirányzat biztosítása. Figyelemmel voltunk a 2024. évi tény adatokra, a megemelkedett energiaárakra és az inflációra.
Ellátottak pénzbeli juttatásai: 2.550.000 Ft, melyet települési támogatásra terveztünk.
Egyéb működési célú kiadások
Civil szervezetek működési támogatására 2.500.000 Ft-tal, háziorvosi szolgálat iskola egészségügyi feladatok ellátásra 45.000 Ft-tal, Bursa ösztöndíj támogatásra 350.000 Ft-tal számoltunk.
A Tardosi Szlovák Nemzetiségi Önkormányzat törvény által előírt működési feltételeinek költségei a költségvetési tervben biztosításra kerültek.
1. Felhalmozás: 33.089.850 Ft
Felújítások: 86.258.810 Ft,
melyeknek részletezését a költségvetési rendelet tervezet 5. melléklete és a 10. melléklete tartalmazza.
1. Tartalékok:
Általános tartalék 16.492.458 Ft, mely a költségvetésben nem tervezett kiadásokra nyújt fedezetet, illetve előirányzott elmaradt bevétel pótlására.
1. Belföldi finanszírozás kiadásai:
Államháztartáson belüli megelőlegezés visszafizetés összege 6.458.178 Ft. Ezt az összeget az önkormányzat 2024. decemberében kapott meg előlegként a 2025. évi január havi állami támogatás terhére, illetve az óvoda és a közös hivatal finanszírozása szerepel 171.413.773 Ft-tal
A 2025. évi költségvetésben hitelfelvétellel nem számoltunk.