Dad Község Önkormányzat Képviselő-testületének 7/2019. (X.29.) önkormányzati rendelete
Szervezeti és működési szabályzatáról
Hatályos: 2019. 10. 29- 2020. 01. 28Dad Község Önkormányzat Képviselő-testületének 7/2019. (X.29.) önkormányzati rendelete
Szervezeti és működési szabályzatáról
Dad Községi Önkormányzat Képviselő-testülete a Magyarország helyi önkormányzatokról szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 53. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés d) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK
1. § (1) Az önkormányzat hivatalos megnevezése: Dad Község Önkormányzata
(2) Az önkormányzat székhelye, és levelezési címe: 2854 Dad, Fő utca 21.
(3) Az Szervezeti és Működési Szabályzat (a továbbiakban rendelet) hatálya kiterjed a Képviselő-testületére, eltérő rendelkezés hiányában a települési képviselőkre, a képviselő-testület bizottságára és bizottsági tagjaira, a polgármesterre, alpolgármesterekre, a jegyzőre, aljegyzőre továbbá a polgármesteri hivatal valamennyi köztisztviselőjére és munkavállalójára.
(4) Dad község Önkormányzata és Bokod Község Önkormányzata közös önkormányzati hivatalának hivatalos elnevezése: Bokodi Közös Önkormányzati Hivatal (a továbbiakban: Hivatal).
2. § Az önkormányzat ellátandó, és kormányzati funkció szerint besorolt alaptevékenységét az 1. melléklet tartalmazza.
3. § (1) Az önkormányzat jelképei: a címer, a zászló és a pecsét.
a) CÍMER:
aa) Arannyal keretezett ellipszis, alapszíne kék. Talpán 5 zöld domb emelkedik. A címer tengelyében arany búzakalász, a pajzsfőn aranyszínű nap látható. A búzakalász jobb és bal oldalán sarló illetve orsó helyezkedik el. A címer alatt körívben elhelyezett szám: 1230. A címer felett körívben elhelyezett helységnév: DAD.
ab) A címertalpon látható 5 domb a falu határában emelkedő Alsó-, Kanász-, Sínai-, Róka- és Álom-hegy jelképe. A búzakalász és sarló a falu mezőgazdasági jellegét fejezi ki. A falu jövőjét jelképezi a címerfőn látható nap, valamint az életet és kenyeret jelentő búzakalász. Az orsó a falu múltjában jelentős szerepet játszó takácsmesterség emlékét őrzi. A felirat jelentése: a falu első okleveles említése 1230-hoz kapcsolódik. A címer függőleges tengelye 40 cm.
ac) A képviselőtestület a címer használatát úgy korlátozza, hogy azt csak a képviselőtestület írásbeli engedélyével lehet egyéni érdekek céljából felhasználni.
b) ZÁSZLÓ: Fehér alapszínű, téglalap alakú. Tengelyeinek metszéspontjában a falu címere helyezkedik el. Mérete 150 x 90 cm.
c) PECSÉT: Az önkormányzat és a hivatal által használt pecsétek feliratát, használóit a Bélyegző nyilvántartás tartalmazza.
(2) A Képviselő-testület a helyi kitüntetések és elismerő címek alapítását és adományozását a „DAD KÖZSÉGÉRT” díjról szóló 2/2013. (I.29.) önkormányzati rendeletében állapítja meg.
2. A helyi önkormányzás általános szabályai
4. § (1) Az önkormányzat térségi önkormányzatokkal a területfejlesztésben és gazdaságszervező munkában való együttműködése során a folyamatos és rendszeres kapcsolattartás a polgármester feladata, aki rendszeresen tájékoztatja a képviselő-testületet.
(2) A polgármester gondoskodik arról, hogy a település lakossága a nemzeti és helyi ünnepeket méltó módon megünnepelhesse.
(3) A polgármester gondoskodik arról, hogy Dad község egyesületei és civil szervezetei - A HELYI KÖZMŰVELŐDÉSRŐL szóló önkormányzati rendeletben foglaltak figyelembevételével - tevékenységükhöz lehetséges és szükséges támogatást az önkormányzattól megkaphassák.
(4) A települési önkormányzat feladatai körében támogatja a lakosság önszerveződő közösségeinek tevékenységét erkölcsileg, továbbá az anyagi támogatásairól éves költségvetési rendeletében dönt.
(5) A képviselő-testület a következő önszerveződő közösségek számára biztosít tanácskozási jogot a képviselő-testület és bizottsága nyílt ülésein: Dadi Római Katolikus Egyházközösség (székhely: 2854 Dad, Fő u. 39.), Református Jövőért Alapítvány (székhelye: 2854 Dad, Fő u. 28.), Dadi Református Egyházközség (székhely: 2854 Dad, Fő u.28.), Dadi Óvodáért Alapítvány (székhely: 2854 Dad, Fő u. 33.), Dad Községi Sportegyesület (székhely: 2854 Dad, Fő u. 21.) Felnőttek a gyermekekért Alapítvány (székhely: 2854 Dad, Fő u.37.) Dadi Polgárőr Egyesület (székhely: 2854 Dad, Kossuth u.11.)
(6) A képviselő-testület a lakosság, az egyesületek közvetlen tájékoztatása, a fontosabb döntések előkészítésébe való bevonása érdekében falugyűlést tarthat.
A képviselő-testület működése
5. § (1) A képviselőtestület minden hónap utolsó keddjén 17 órai kezdettel ülésezik a községháza tanácstermében. Július, augusztus és december hónapban szünetet tart.
(2) A képviselőtestületi ülés indokolt esetben más közintézményben is megtartható.
(3) A képviselőtestület éves munkaterv alapján működik, melyet az év első ülésén határoz meg.
(4) A munkaterv tartalmazza: - az ülés tervezett időpontját,
6. § (1) A képviselő-testület ülésére meg kell hívni:
a) a képviselőket,
b) a jegyzőt, aljegyzőt,
c) a napirendi pontok előadóit.
(2) Tanácskozási jog illeti meg az ülés valamennyi napirendi pontjához kapcsolódóan:
a) az illetékes országgyűlési képviselőt,
b) a jegyzőt, aljegyzőt,
c) a napirendi pont előadóját.
(3) A képviselő-testületi ülés meghívóját, illetve az egyes napirendi pontok előterjesztéseit valamint a előző testületi ülés jegyzőkönyvét a képviselőknek olyan időpontban kell megküldeni, hogy azok azt az ülés előtt legalább 5 nappal megkapják. A meghívó, az előterjesztések és a jegyzőkönyv elektronikusan is továbbíthatóak.
(4) A képviselő-testületi ülések időpontjáról a lakosságot a Hivatal hirdetőtábláján az ülés előtt legalább 5 nappal elhelyezett meghívó útján és Dad község honlapján való közzététellel kell tájékoztatni.
(5) A képviselő-testület ülését a polgármester és az általános alpolgármester tartós akadályoztatása esetén a beruházásokért és műszaki feladatokért felelős alpolgármester hívja össze és vezeti.
4. A képviselő-testület ülésének vezetése
7. § (1) A polgármester a testületi ülés vezetése során:
a) megállapítja az ülés határozatképességét,
b) előterjeszti az ülés napirendjét, tájékoztatást ad a sürgősségi indítványokról,
c) hozzászóláskor megadja, megtagadja, illetve megvonja a szót a jelenlévők bármelyikétől,
d) napirendi pontonként megnyitja, vezeti, lezárja a vitát, szavazásra bocsátja a döntési javaslatokat,
e) figyelmezteti a hozzászólót, ha mondanivalója eltér a tárgyalt témától, a figyelmeztetés eredménytelensége esetén megvonja a szót, aminek következményeként az illető személy ugyanazon ügyben ismételten nem szólalhat fel,
f) tárgyalási szünetet rendelhet el, a tanácskozás folytatását akadályozó körülmény felmerülésekor az ülést meghatározott időre félbeszakítja, vagy berekeszti,
d) biztosítja az ülés zavartalan rendjét, rendre utasítja, vagy - ismételt figyelmeztetés után - terem elhagyásra kötelezi - a képviselő kivételével - azt, aki az ülésen méltatlan magatartást tanúsít.
(2) A képviselő-testület a napirendről vita nélkül határoz.
(3) A polgármester vagy bármely képviselő javasolhatja a napirend elnapolását. A javaslatról a képviselő-testület határoz, egyben meghatározza a napirend újbóli tárgyalásának időpontját.
5. A tanácskozás rendje
8. § (1) A polgármester a napirendek sorrendjében minden előterjesztés felett külön-külön nyit vitát, amelynek során:
a) az előterjesztő a napirendhez a vita előtt szóban- maximum 10 percben- kiegészítést tehet,
b) az előterjesztés előadójához a képviselő-testület tagjai, a tanácskozási joggal résztvevők kérdéseket intézhetnek,
c) a tanácskozási joggal rendelkezők - a jegyző és az előadó kivételével - a napirend során legfeljebb 5 perces időtartamban szólalhatnak fel ismételt felszólalás időtartama a 2 percet nem haladhatja meg Jelen korlátozás nem alkalmazandó a b) pontban szereplő kérdésfeltevésre. Az idő túllépése miatt a polgármester megvonhatja a szót a felszólalótól.
d) az adott napirend tárgyalása legfeljebb 1 óra időtartamban tarthat.
(2) A polgármester soron kívül felszólalást is engedélyezhet.
(3) A Képviselő-testület bizottsága bármely előterjesztéshez ajánlást nyújthat be a képviselő-testülethez.
(4) Az előterjesztő - figyelemmel a vitában elhangzottakra - a javaslatot, illetve a települési képviselő a módosító javaslatát a vita bezárásáig megváltoztathatja, és azt szavazás megkezdéséig visszavonhatja. Ha a képviselő a módosító javaslatát megváltoztatja, akkor az elnök azt újabb javaslatként véleményezésre az érintett bizottságnak átadja.
(5) A hozzászólók sorrendjét az ülést levezető elnök határozza meg.
(6) A vita lezárása után a napirend előadója válaszol a hozzászólásokra, és megilleti a határozathozatal előtti felszólalás és a zárszó joga is.
(7) A nyilvános ülésen megjelent állampolgárok a számukra kijelölt helyet foglalják el. A levezető elnököt megilletik a polgármester ülés vezetésével kapcsolatos jogosítványai.
(8) A polgármesternek - illetve a mindenkori levezető elnöknek - a rendfenntartás érdekében tett intézkedései ellen felszólalni, azokat visszautasítani, velük vitába szállni nem lehet.
6. Az előterjesztés
9. § (1) Előterjesztésnek minősül:
10. § (1) A polgármester, az alpolgármesterek, a bizottság elnöke, a képviselők és a jegyző, aljegyző sürgősségi indítványt nyújthatnak be valamely előterjesztés vagy önálló indítvány sürgős tárgyalására.
(2) A sürgősségi indítvány a sürgősség tényének rövid indokolásával legkésőbb az ülés kezdetéig írásban lehet benyújtani a polgármesternél.
(3) A képviselő-testület a sürgősségi indítvány elfogadásáról – napirendre vételéről -, annak azonnali megtárgyalásáról, vagy elvetéséről egyszerű szótöbbséggel dönt.
(4) Amennyiben az (1) bekezdés szerint sürgősségi indítvány előterjesztésére jogosult személy ellenzi az azonnali tárgyalást, akkor a sürgősség kérdését vitára kell bocsátani. A polgármester ismerteti az indítványt, majd alkalmat ad az indítványozónak a sürgősség tényének rövid indokolására.
8. A döntéshozatal, és a határozathozatal
11. § (1) Az előterjesztésben szereplő és a vitában elhangzott határozati javaslatokat egyenként kell szavazásra bocsátani. Először a módosító és kiegészítő indítványokról dönt a testület az elhangzás sorrendjében, majd a végleges határozati javaslatról.
(2) Szavazni személyesen, igennel, nemmel és tartózkodással lehet.
(3) A szavazás nyílt, titkos és név szerinti lehet.
(4) Szavazategyenlőség esetén a szavazás megismétléséről, elhalasztásáról annak konkrét idejéről azonnal dönteni kell.
(5) Minősített többség szükséges a Mötv. 50. §-ában meghatározottakon túlmenően közterület elnevezése, köztéri szobor, műalkotás állításához.
12. § (1) A nyílt szavazás kézfelemeléssel történik.
(2) A szavazatok csoportosított összeszámlálásáról polgármester gondoskodik. Kétség esetén a szavazást meg kell ismételni.
13. § (1) Név szerinti szavazást kell elrendelni bármely képviselő javaslatára, amelyről a képviselő- testület vita nélkül határoz.
(2) A név szerinti szavazást úgy kell lefolytatni, hogy a polgármester felolvassa a képviselők nevét, a jelenlévő képviselők, pedig a nevük felolvasásakor érthetően az "igen", vagy a "nem" szavak használatával szavaznak.
(3) A szavazatok csoportosított összeszámlálásáról a polgármester gondoskodik. Kétség esetén a szavazást meg kell ismételni.
(4) A név szerinti szavazásról kötelező jegyzőkönyvet készíteni, amelyet hitelesítve a jegyzőkönyvhöz kell csatolni.
14. § (1) A helyi önkormányzatokról szóló törvényben meghatározott titkos szavazás levezetése és a döntés hozatalból történő kizárásnál a képviselő-testület által nyílt szavazással, egyszerű szótöbbséggel megalakított eseti bizottság, mint szavazatszedő bizottság jár el.
(2) A szavazás borítékba helyezett szavazólapon, szavazóhelyiség és urna igénybevételével történik.
9. Önkormányzati rendeletalkotás
15. § (1) Az önkormányzati rendelet-tervezetet a polgármesterhez kell benyújtani.
(2) Az önkormányzati rendelet-tervezetet megtárgyalják, véleményezik az érintett bizottságok.
(3) A rendelet tervezet képviselő-testületi elfogadásának módja:
a) a jegyző, aljegyző vagy a polgármester a rendelet-tervezetet indokolással együtt a képviselő-testület elé terjeszti.
b) tájékoztatni kell a képviselő-testületet az előkészítés és véleményeztetés során javasolt, de a tervezetbe be nem épített javaslatokról, utalva a mellőzés indokaira.
c) a módosító javaslatokról külön-külön kell szavazni, majd a rendelet-tervezet egészéről.
(4) Az önkormányzati rendeletet kihirdetésének módja: az önkormányzati rendeletet a Hivatal hirdetőtábláján az elfogadását követő munkanapon 15 napra ki kell függeszteni és Dad község honlapján közzé kell tenni.
(5) Az önkormányzati rendeletet kihirdetésének napja: a kormányzati portálon való közzététel és a Hivatal hirdetőtábláján történő kifüggesztésének napja.
10. A Képviselő-testület ülések dokumentálása
16. § (1) A Képviselő-testületi ülésről kivonatos jegyzőkönyv készül egy példányban, melyet a Hivatalban kell elhelyezni.
(2) A Képviselő-testületi ülésről készített jegyzőkönyvet Dad község honlapján közzé kell tenni.
(3) A képviselő-testület üléséről készített jegyzőkönyv a Mötv. 52. § (1) bekezdésében foglaltakon túl tartalmazza:
17. § (1) A képviselő-testület a következő állandó bizottságot hozza létre
18. § (1) A Szociális Bizottság ellátja a közművelődéssel, oktatással és szociális ügyekkel kapcsolatos alábbi feladatokat:
A helyi önkormányzat tisztségviselői, és a lakossági fórumok
19. § (1) A polgármester tisztségét főállásban látja el.
(2) A képviselőtestület által a polgármesterre átruházott hatáskör és hatósági jogkör: személyes gondoskodást nyújtó ellátások keretében az étkeztetés és házi segítségnyújtás biztosításával kapcsolatos feladatok.
(3) A polgármesterre átruházott hatáskör és hatósági jogkör gyakorlásáról és annak tapasztalatairól évente köteles a képviselőtestületnek beszámolni.
20. § A képviselőtestület 2 fő alpolgármestert választ, akik tisztségüket társadalmi megbízatásban látják el.
21. § (1) A képviselő köteles:
a) írásban vagy szóban a polgármesternél előzetesen bejelenteni, ha a testület ülésén nem tud megjelenni, illetőleg egyéb megbízatásának teljesítése akadályba ütközik,
b) a képviselő-testület vagy a tisztségviselők felkérése alapján részt venni a képviselő- testületi ülések előkészítésében, valamint a különböző vizsgálatokban,
c) kapcsolatot tartani a választópolgárokkal.
(2) Az a képviselő, aki a szabályszerűen kiküldött meghívóban megjelölt időpontban a képviselő-testület ülésén előzetes bejelentés vagy igazolás nélkül távolmaradt és távolmaradását alapos indokkal nem menti ki, igazolatlanul távollevőnek minősül.
(3) Előzetes bejelentésnek minősül, ha a képviselő az ülést megelőzően legkésőbb 24 órával távolmaradását bejelenti a polgármesternél. Igazolt a távollét, amennyiben a képviselő a mulasztott ülést követő 8 napon belül orvosi igazolással vagy egyéb alapos indokkal igazolja magát. Az alapos indokként a munkából való távolmaradásnál elfogadott okok fogadhatóak el.
22. § A jegyzői tisztség betöltetlensége, vagy tartós akadályoztatása esetén a jegyzői feladatokat az aljegyző látja el.
13. A közmeghallgatás
23. § (1) A képviselő-testület évente 1 közmeghallgatást tart.
(2) Közmeghallgatást kell meghirdetni az (1) bekezdésben foglaltakon túl népi kezdeményezésre és helyi népszavazásra irányuló kezdeményezés esetén, továbbá, ha a képviselők több mint fele kéri.
(3) A közmeghallgatáson elhangzott kérdésekre, javaslatokra lehetőleg a helyszínen kell válaszolni.
(4) Az elhangzott és helyben meg nem válaszolható kérdéseket, javaslatokat a képviselő- testület a következő ülésén megtárgyalja és döntéséről az érdekeltet 15 napon belül értesíti.
(5) A közmeghallgatás helyéről, idejéről az ismertetésre vagy tárgyalásra kerülő tárgykörökről a Hivatal hirdetőtábláján és Dad község honlapján való közzététellel, a rendezvény előtt legalább 5 nappal kell tájékoztatást adni.
(6) A közmeghallgatásról készített jegyzőkönyvre vonatkoznak a képviselő-testület jegyzőkönyvére irányadó szabályok.
(7) A képviselőtestület falugyűlést tarthat, –melynek feltételei megegyeznek a közmeghallgatás feltételeivel- amennyiben a lakosság, a társadalmi szervezetek közvetlen tájékoztatását, fontosabb döntésekbe való bevonását szükségesnek tartja.
Záró rendelkezések
24. § (1) Ez a rendelet a kihirdetését követően 2019. október 29-én 17 óra 25 perckor lép hatályba.
(2) Hatályát veszti Dad Község Önkormányzatának Képviselő-testülete Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 10/2014. (XII.03.) számú önkormányzati rendelet.