Környe Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2025. (II. 14.) önkormányzati rendelete
az önkormányzat 2025. évi költségvetéséről
Hatályos: 2025. 02. 15Környe Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2025. (II. 14.) önkormányzati rendelete
az önkormányzat 2025. évi költségvetéséről
[1] Környe Község Önkormányzat Képviselő-testületének az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében,
[2] az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdésének f) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1. A rendelet hatálya
1. § A rendelet hatálya a képviselő-testületre, annak bizottságaira, a polgármesteri hivatalra és az önkormányzat irányítása alá tartozó költségvetési szervekre (intézményekre) terjed ki.
2. A költségvetés bevételei és kiadásai
2. § (1) A képviselő-testület az önkormányzat 2025. évi költségvetését:
a) bevételi főösszegét 3.839.667.434 forintban
b) kiadási főösszegét 8.568.813.101 forintban
c) hiányát 4.729.145.667 forintban állapítja meg.
(2) A képviselő-testület a költségvetési hiány belső finanszírozására 4.729.145.667 forint befektetési eszközeit és maradványát vesz igénybe.
(3) Az (1) bekezdésben megállapított költségvetési bevételek forrásonkénti, a költségvetési kiadások jogcímenkénti megoszlását önkormányzati szinten, továbbá a finanszírozási bevételeket és kiadásokat a rendelet 1. melléklete tartalmazza
(4) A bevételek és kiadások előirányzat-csoportok, kiemelt előirányzatok és azon belül kötelező feladatok, az 1. mellékletek tartalmazzák.
(5) A működési és felhalmozási bevételek és kiadások előirányzatai mérlegszerű bemutatását önkormányzati szinten a 2. melléklet tartalmazza.
3. A költségvetés részletezése
3. § (1) A Képviselő-testület 2025. évre a köztisztviselői illetményalapot 89.000,- forintban állapítja meg.
(2) A Képviselő-testület az önkormányzat 2025. évi költségvetését részletesen a következők szerint állapítja meg:
a) Az Önkormányzat adósságot keletkeztető ügyletekből és kezességvállalásokból fennálló kötelezettségeit a 3. melléklet tartalmazza.
b) Az Önkormányzat saját bevételeinek részletezését az adósságot keletkeztető ügyletből származó tárgyévi fizetési kötelezettség megállapításához a 4. melléklet tartalmazza.
c) Az Önkormányzat 2025. évi adósságot keletkeztető fejlesztési céljait az 5. melléklet tartalmazza.
d) Az Önkormányzat költségvetésében szereplő beruházások kiadásainak beruházásonkénti részletezését a 6. melléklet tartalmazza.
e) Az önkormányzat költségvetésében szereplő felújítások kiadásait felújításonként a 7. melléklet tartalmazza.
f) Az EU-s támogatással megvalósuló programokat és projekteket, valamint az önkormányzaton kívül megvalósuló projektekhez való hozzájárulást a 8. melléklet tartalmazza.
g) A 2. § (1) bekezdésében megállapított bevételek és kiadások önkormányzati, polgármesteri hivatali, továbbá költségvetési szervenkénti megoszlását, és az éves (engedélyezett) létszám előirányzatot és a közfoglalkoztatottak létszámát költségvetési szervenként, feladatonként a 9. melléklet tartalmazza.
h) Az önkormányzat és az általa irányított költségvetési szervek 2025. évben engedélyezett létszámát 85,5 főben, a közfoglalkoztatottak létszám-előirányzatát 7 főben állapítja meg a képviselő-testület.
(3) Az Önkormányzat a kiadások között 1.532.072.838.- Ft általános és felhalmozási tartalékot állapít meg.
(4) Az 1/2025.(II.11.) NGM rendelet szerint a 2025. évben fizetendő szolidaritási adó 762.130.508 Ft.
4. A költségvetés végrehajtásának szabályai
4. § (1) A költségvetési szerveknek a jóváhagyott éves költségvetés alapján, a vonatkozó jogszabályokban, valamint az alapító okiratukban meghatározott követelmények és feltételek érvényesítésével kell működniük és gazdálkodniuk a gazdaságosságra, a hatékonyságra és az eredményességre vonatkozó előírások, a gazdálkodási, számviteli szabályok maradéktalan betartása, és az ellenőrizhetőség szempontjainak biztosítása mellett.
(2) A képviselő-testület felhatalmazza a költségvetési szerveket a költségvetésben előírt bevételek beszedésére és a jóváhagyott kiadások teljesítésére.
5. § (1) A helyi önkormányzat költségvetési rendeletében megjelenő bevételek és kiadások módosításáról, a kiadási és bevételi előirányzatok közötti átcsoportosításról a képviselő-testület dönt.
(2) A képviselő-testület által jóváhagyott kiemelt előirányzatokat valamennyi önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerv köteles betartani. Az előirányzat túllépés fegyelmi felelősséget von maga után.
(3) Ha a helyi önkormányzat évközben a költségvetési rendelet készítésekor nem ismert többletbevételhez jut, vagy bevételei a tervezettől elmaradnak, e tényről a polgármester a képviselő-testületet tájékoztatja. Ehhez kapcsolódóan a képviselő-testület szükség szerint, de a költségvetési időszakban legalább négy alkalommal – a II. negyedévben, a III. negyedévben az I. félévi gazdálkodásról szóló beszámolóval és a zárszámadási rendelet megalkotását megelőzően – módosítja Rendeletét.
(4) A képviselő-testület a saját hatáskörben végrehajtott előirányzat módosításokkal a Rendeletet a (3) bekezdésben meghatározott időpontokban módosítja.
6. § A Rendeletben meghatározott feladatok végrehajtásában a polgármesternek önálló jogköre van.
7. § (1) A képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert
a) a 2025. évi központi céljellegű, mérlegelést nem igénylő pótelőirányzatok saját hatáskörben történő felosztására, amiről a testületet utólag köteles tájékoztatni.
b) az önkormányzati dologi kiadásokra elfogadott előirányzaton belüli átcsoportosításokra. (az átcsoportosítások csak a tárgyévre vonatkozhatnak, nem befolyásolhatják a következő évi költségvetést.)
c) az általános tartalék keret terhére esetenként 3.500.000 Ft összeghatárig történő kötelezettségvállalásra.
d) a működési kiadás átcsoportosításának elrendelésére, valamint a teljesült többletbevétel felhasználására a folyamatos működő-képesség biztosításához szükséges felhalmozási felújítási feladatok végrehajtására, 3.500.000 Ft erejéig kötelezettség-vállalásra.
(2) Az (1) bekezdésben foglalt átcsoportosításról a Rendelet módosításával egyidejűleg a képviselő-testületnek be kell számolni. Az átruházott hatáskörben végrehajtott előirányzat-átcsoportosítás miatt a képviselő-testület a Rendeletet az 5. § (3) bekezdésében meghatározott időpontokban módosítja.
8. § (1) A költségvetési szervek rendeletben meghatározott bevételi és kiadási előirányzatai felett az intézmények vezetői előirányzat-felhasználási jogkörrel rendelkeznek.
(2) Valamennyi költségvetési szerv vezetője köteles belső szabályzatban rögzíteni a működéshez, gazdálkodáshoz kapcsolódóan a gazdálkodás vitelét meghatározó szabályokat, a mindenkor érvényes központi szabályozás figyelembe vételével, illetve a szükséges módosításokat végrehajtani. A szabályozásbeli hiányosságért, a felelősség a mindenkori intézményvezetőt terheli.
(3) A polgármesteri hivatal, valamint a költségvetési szervek az évközi előirányzat-módosításokról a jegyző által elrendelt formában kötelesek naprakész nyilvántartást vezeti.
9. § (1) Az önállóan működő, valamint az önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerveknél létszámnövekedést csak a képviselő-testület engedélyezhet.
(2) A megüresedett álláshelyek betöltésére csak a polgármester előzetes engedélye alapján kerülhet sor. Az átmenetileg betöltetlen álláshelyekre jutó személyi juttatások előirányzatával úgy kell gazdálkodni, hogy az álláshely az év bármely időpontjában betölthető legyen.
10. § (1) A költségvetési szervek feladatainak változását a képviselő-testület engedélyezi az alapító okirat egyidejű módosításával.
(2) A feladatalapú állami hozzájárulásokat megalapozó feladatmutatók évközi változásáról azok csökkenése esetén tárgyév április 25-éig, július 25-éig, október 10-éig, növekedés esetén legkésőbb július 25-éig a költségvetési szerv vezetője köteles a jegyző részére adatot szolgáltatni.
(3) A költségvetési szervek vezetői felelősek a feladatmutatóhoz kötött állami feladatalapú hozzájárulások igénylését megalapozó mutatószámok valóságtartalmáért, a feladatalapú elszámolásokhoz szükséges dokumentumok helyességéért, valamint kötelesek a feladatalapú támogatás alapját képező nyilvántartásokat naprakészen vezetni.
5. A gazdálkodásra vonatkozó egyéb szabályok
11. § (1) Az önkormányzati támogatási igénnyel járó pályázatok benyújtásához a képviselő-testület előzetes engedélye szükséges. Az olyan pályázatok benyújtására, melyek saját forrást nem igényelnek, vagy a szükséges, saját forrás rendelkezésre áll, a polgármester előzetes engedélye alapján kerülhet sor.
(2) Az önkormányzati pályázatokról, és azok önrészének mértékéről a képviselő-testület dönt.
12. § (1) A polgármester az Áht. 87. és 91. §-aiban foglaltak szerint köteles az önkormányzat gazdálkodásának helyzetéről a képviselő-testületnek beszámolni.
(2) A képviselő-testület a költségvetési szervek maradványát felülvizsgálja és a zárszámadási rendelettel egy időben hagyja jóvá. A képviselő-testület a költségvetési szervei beszámolójának felülvizsgálata eredményétől függően a költségvetési szerv pénzmaradványát módosíthatja.
6. A költségvetés végrehajtásának ellenőrzése
13. § (1) Az önkormányzati költségvetési szervek ellenőrzése a belső kontrollrendszer keretében valósul meg, melynek létrehozásáért, működtetésért és továbbfejlesztéséért az önkormányzat esetében a jegyző, az intézmények esetében az intézményvezető felelős.
(2) Az önkormányzat a belső rendszer kialakításáról Vállalkozás Könyvelő és Könyvvizsgáló Bt (2800.Tatabánya, Jókai Mór u. 61.) képviseletében Kutruczné Kovács Györgyi (belső ellenőri reg. szám: 5113480) útján gondoskodik. A megfelelő működtetésről és a függetlenség biztosításáról a jegyző köteles gondoskodni.
7. Záró és vegyes rendelkezések
14. § A Képviselő-testület közérdekű adatait a www.kornye.hu honlapon közzé kell tenni.
15. § A Képviselő-testület által nyújtott támogatásokat a www.kornye.hu honlapon közzé kell tenni.
16. § A képviselő-testület 2026. január 1-től a 2026. évi költségvetési rendelet megalkotásáig az Áht. 25. §-ában foglaltak szerinti átmeneti gazdálkodásra felhatalmazza a polgármestert:
a) A 2025. évi költségvetési gazdálkodás zavartalan megkezdése érdekében az önkormányzati bevételeket beszedje.
b) Az önkormányzati kiadások tekintetében folyamatosan jelentkező költségeket teljesítse.
17. § Ez a rendelet 2025. február 15-én lép hatályba.