A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (a továbbiakban: Gyvt.) 146. § (1) bekezdése értelmében a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátás keretében biztosított gyermekek napközbeni ellátásáért, valamint a gyermekétkeztetésért térítési díjat kell fizetni.

A Gyvt. 147. § (1) bekezdése szerint a fenntartó (önkormányzat képviselő-testülete) megállapítja a fenti ellátások intézményi térítési díját, amely - a bölcsődei gondozási díj esetében - a szolgáltatási önköltség és a központi költségvetésről szóló törvényben biztosított támogatás különbözete. A (3) bekezdés úgy rendelkezik, hogy a szolgáltatási önköltséget a tárgyévre tervezett adatok alapján a tárgyév április elsejéig kell megállapítani. A szolgáltatási önköltség év közben egy alkalommal korrigálható, ha azt a tárgyidőszaki folyamatok indokolják.

A Gyvt. 147. § (4) bekezdés alapján a fenntartó az intézményi térítési díjat az (1) bekezdés szerint kiszámított és külön jogszabály szerint dokumentált térítési díjnál alacsonyabb összegben is meghatározhatja. A Képviselő-testület e jogszabályhely alapján a számított költségnél alacsonyabb összegben határozta meg a bölcsődei gondozás térítési díját, de, mivel a szolgáltatási önköltség és az ennek alapjául számított intézményi térítési díj összeg változik a hatályos rendeletben meghatározotthoz képest, a rendelet vonatkozó részének módosítása vált indokolttá.