Dömös Község Önkormányzata Képviselő-testületének 20/2023. (IX. 27.) önkormányzati rendelete
a közterületek használatáról
Hatályos: 2023. 10. 16Dömös Község Önkormányzata Képviselő-testületének 20/2023. (IX. 27.) önkormányzati rendelete
a közterületek használatáról
Dömös Község Önkormányzata Képviselő-testülete az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 54. § (5) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 2. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1. Általános rendelkezések
1. § A rendelet hatálya kiterjed Dömös Község Önkormányzata (a továbbiakban: Önkormányzat) tulajdonában lévő:
a) ingatlan-nyilvántartásban közterületként nyilvántartott bel- és külterületi ingatlanokra,
b) minden olyan közterületként funkcionáló ingatlanra, amelyet rendeltetésének megfelelően bárki használhat, ideértve a közterületnek közútként, közparkként, vagy közparkolóként szolgáló részeit is.
2. A közterület használata
2. § (1) A közterületet rendeltetésének megfelelő célra bárki használhatja.
(2) A közterület rendeltetésétől eltérően csak közterület-használati engedély birtokában, e rendeletben meghatározott közterület használati díj ellenében használható.
(3) Dömös Község Önkormányzata Képviselő-testülete (a továbbiakban: Képviselő-testület) felhatalmazza a polgármestert, hogy e rendelet hatálya alá tartozó közterület-használat engedélyezéssel kapcsolatos ügyekben eljárjon.
(4) A közterület használatot a polgármester
a) határozott időre, de legfeljebb egy évre, vagy
b) határozott időre, meghatározott feltétel bekövetkeztéig, de legfeljebb egy évre engedélyezheti.
(5) A határozott időre történő közterület-használati engedélyezés kérelemre korlátlanul ismételhető, ha annak feltételei továbbra is fennállnak.
(6) A határozott időre történő közterület használat legrövidebb időtartama egy nap.
3. § (1) Közterület-használati engedély szükséges:
a) a közterület kereskedelmi és vendéglátó célú igénybevétele esetén:
aa) árusításra szolgáló bódé, pavilon elhelyezéséhez,
ab) mozgóbolt, mozgóbüfé üzemeltetéséhez,
ac) üzlethez nem kötött, alkalmi közterületi árusításhoz,
ad) kiállítás, vásár, alkalmi vásár tartásához,
ae) ital- és egyéb automaták felállításához,
af) vendéglátó terasz, vendéglátó üzleti előkert létesítéséhez,
b) a közterület reklám- és hirdetési célú igénybevétele esetén:
ba) a közterületre 10 cm-t meghaladóan benyúló üzlethomlokzat, kirakatszekrény, üzleti védőtető, előtető, hirdető-berendezés, nem közlekedési célú tájékoztató, hirdető tábla, cég- és címtábla elhelyezéséhez,
bb) önálló hirdető-berendezés elhelyezéséhez,
c) közterület építési vagy karbantartási célú igénybevétele esetén:
ca) építési vagy karbantartási munkával kapcsolatos állvány, konténer, építőanyag, törmelék hét napot meghaladó elhelyezéséhez,
cb) közút, járda építési területként történő igénybevételéhez,
d) a közterület egyéb célú igénybevétele esetén:
da) teher, vagy áruszállításra, valamint szerződéses személyszállítási szolgáltatásra szolgáló gépjármű, mezőgazdasági vontató, munkagép, pótkocsi 48 órát meghaladó tárolásához,
db) az üzemképtelen, valamint az érvényes hatósági engedéllyel vagy jelzéssel nem rendelkező járműveknek közterületen történő, a közúti közlekedés szabályairól szóló 1/1975. (II.5.) KPM-BM együttes rendelet (a továbbiakban: KRESZ) 59. § (3) bekezdésében meghatározott időtartamot meghaladó tárolásához,
dc) pénzautomaták elhelyezéséhez,
dd) zenés, kulturális, sportrendezvények tartásához,
de) tüzelőanyag, egyéb nem építőanyag hét napot meghaladó tárolásához,
df) edényes élődísznövény elhelyezéséhez.
(2) Alkalmi és mozgóárusításra, valamint üzlet előtti kitelepülésre csak annak az üzemeltetőnek adható ki közterület-használati engedély, aki a kereskedelmi tevékenysége vonatkozásában a kereskedelmi tevékenységek végzésének feltételeiről szóló 210/2009. (IX.29.) Korm. rendeletben előírt bejelentési kötelezettségének eleget tett, vagy érvényes működési engedéllyel rendelkezik.
4. § (1) Nem szükséges közterület-használati engedély:
a) a közút, járda, zöldterület építésével, karbantartásával, fenntartásával kapcsolatos munkavégzéshez,
b) az úttartozékok és a közúti közlekedés irányításának, szervezésének célját szolgáló berendezések, táblák elhelyezéséhez,
c) a közterületen, illetve az alatt vagy felett elhelyezett közművek hibaelhárítása érdekében végzett munkákhoz,
d) régészeti feltárásokhoz,
e) a kizárólag kézi hordozású eszközökkel végzett, vagy a közterület rendeltetésszerű használatát 30 percnél hosszabb ideig nem akadályozó film-, televízió-, videó- és hangfelvételek készítéséhez,
f) önkormányzat által szervezett kulturális-, szórakoztató-, sportrendezvények megtartásához,
g) történelmi egyházak által rendezett, egyházi ünnepek megtartásához kapcsolódó közterület használathoz,
h) önkormányzat megbízásából közterületen végzett építési és karbantartási munkákhoz.
(2) Nem adható közterület-használati engedély:
a) zöldfelületre, ha a tervezett használat az ott lévő növényállományt maradandóan károsítja, kivéve a zöldfelületen húzódó közművek javításához, létesítéséhez, karbantartásához szükséges munkálatokhoz,
b) a közlekedés biztonságát veszélyeztető berendezések, anyagok elhelyezésére,
c) olyan tevékenység gyakorlására, amely a környezetre káros hatással van, a közbiztonságot vagy az egészséget veszélyezteti,
d) zajos, bűzös, tűz- és robbanásveszélyes tevékenység gyakorlására, kivétel az engedélyezett tűzijáték,
e) szexuális termékek bemutatására vagy értékesítésére,
f) sátorgarázs létesítésére,
g) a 2 m2 felületnagyságot meghaladó, óriás reklámtáblák elhelyezéséhez.
(3) Nem adható ki közterület-használati engedély annak, akinek az Önkormányzattal szemben lejárt határidejű közterület-használati díj, helyi adó, bírság tartozása van.
3. A közterület-használat engedélyezése
5. § (1) A közterület-használati engedélyt annak kell kérnie, aki a közterületet használni kívánja. Ha ugyanazon közterületet több kérelmező kíván használni, akkor a használati jogot az szerzi meg, aki a feltételeknek megfelel és a kérelmét hamarabb nyújtotta be. A közterület építési, vagy karbantartási célú igénybevétele esetén a közterület-használati engedélyt az építtetőnek kell kérnie.
(2) A közterület-használati engedély iránti kérelmet e rendelet 1. melléklete szerinti formanyomtatványon az Esztergomi Közös Önkormányzati Hivatal Dömösi Kirendeltségén lehet benyújtani.
(3) Az engedély iránti kérelemnek tartalmaznia kell:
a) az engedélyt kérő nevét,
b) az engedélyt kérő állandó lakó- vagy székhelyének címét,
c) a közterület-használat célját és időtartamát,
d) a közterület-használat helyének, módjának, mértékének pontos meghatározását,
e) a közterület-használat helyszínrajzát,
f) a folytatni kívánt tevékenység gyakorlására jogosító engedélyek, okiratok másolatát,
g) a keletkező hulladék gyűjtésének és elhelyezésének módját,
h) a közterület építési, vagy karbantartási célú igénybevétele esetén a kivitelező vállalkozó megjelölését.
(4) A közterület-használati engedélyt a jogosult köteles a közterület-használat során magánál tartani és az ellenőrzésre jogosult személyek felhívására az engedélyt bemutatni. A jogosult a közterület-használati engedélyben meghatározott módon, az engedélyben meghatározott feltételek teljesítésével használhatja a közterületet.
(5) A közterület-használati engedély másra át nem ruházható.
(6) A közterület-használati engedély nem pótolja a jogszabályban előírt egyéb - hatósági, szakhatósági - engedélyek beszerzését.
6. § (1) Az országgyűlési képviselő, az Európa Parlament tagjainak, a helyi önkormányzati képviselő és a polgármester, valamint a helyi nemzetiségi önkormányzati képviselő választással kapcsolatos önálló hirdető-berendezések (a továbbiakban: választási hirdető-berendezés) meghatározott ideig történő elhelyezése iránt közterület-használati engedély iránti kérelmet kell benyújtani.
(2) A választási hirdető-berendezésnek az alábbi követelményeknek kell megfelelni:
a) mobil, nem rögzített, lábakon önállóan megálló,
b) közterületre biztonságosan kihelyezhető,
c) egy- vagy kétoldalú,
d) oldalanként legfeljebb 1 m2 hirdetési felülettel rendelkezik.
(3) Nem adható ki közterület-használati engedély választási hirdető-berendezés kihelyezéséhez a Duna utca, Szent István utca, Királykúti utca, valamint a Duna utcához tartozó park (680/7 hrsz) teljes területére a településképről szóló 16/2023. (VII.6.) önkormányzati rendeletben megállapított helyi területi védettségük miatt.
7. § (1) Építőanyag tárolására közterület-használati engedély csak abban az esetben adható, ha a telken belüli tárolásra nincs alkalmas hely.
(2) Az építési munka végzésével kapcsolatos tevékenységre közterület-használati engedély csak az építési munka végzésének időtartamára adható. A közterület igénybevételének befejezése után az eredeti állapot helyreállításáért az építtető és a kivitelező egyetemlegesen felel.
(3) Közterületen:
a) raklapon szállított építőanyag csak raklapon,
b) építési törmelék csak konténerben,
c) ömlesztett építőanyag a lehető legkisebb térfogatú területen tárolható, a közterület-használati engedélyben megállapított időtartamban.
(4) A járdán történő közterület-foglalás a gyalogosforgalmat nem akadályozhatja.
8. § A közterület-használati engedélynek tartalmaznia kell:
a) az engedélyes nevét és állandó lakóhelyét, nem természetes személy esetén székhelyének (telephelyének) címét, elérhetőségét,
b) a közterület-használat célját és időtartamát, vagy azt, hogy az engedély milyen feltétel bekövetkeztéig érvényes,
c) a közterület-használat helyének, módjának, mértékének és egyéb feltételeinek pontos meghatározását,
d) az engedély megszűnése vagy visszavonása esetére az eredeti állapot kártalanítási igény nélküli helyreállítására vonatkozó kötelezettség előírását,
e) a közterület-használati díj fizetési kötelezettségének esetén a díj mértékét és fizetésének módját
f) a közterület-használattal járó járulékos költségek (energiadíj, vízdíj) viselésének és megfizetésének módját,
g) a jogorvoslat lehetőségét és módját,
h) anyagok és szerkezetek tárolásával kapcsolatos engedély esetében annak előírását, hogy a tárolás csak a munka-, baleset- és egészségvédelmi óvórendszabályokban előírt módon történhet.
4. A közterület-használati díj
9. § (1) A közterület használatáért közterület-használati díjat kell fizetni. A díjat az engedélyes a közterület tényleges használatára, a közterületen lévő létesítmény üzemeltetésére tekintet nélkül az engedélyben rögzített időtartamra köteles megfizetni.
(2) A közterület-használati díjat a Képviselő-testület állapítja meg e rendelet 2. melléklete szerint.
(3) A létesítménnyel elfoglalt közterület nagyságának megállapításánál a létesítmény négyzetméterekben számított alapterületét vagy területét kell figyelembe venni.
(4) A közterületre 10 cm-t meghaladóan benyúló üzlethomlokzat, kirakatszekrény, üzleti védőtető, előtető, hirdető-berendezés, nem közlekedési célú tájékoztató, hirdető tábla, cég- és címtábla, valamint az önálló hirdetőtábla vagy hirdető-berendezés esetén annak hirdetőfelületét kell számításba venni.
(5) A számítás szempontjából minden töredék négyzetméter egész négyzetméternek számít.
(6) A közterület-használati díjak napi, havi vagy éves díjak.
10. § (1) A közterület-használati díjat az engedély kézhezvételét követő 3 napon belül kell egy összegben megfizetni.
(2) A közterület használati-díj fizetése történhet:
a) közvetlen pénztári befizetéssel,
b) átutalással Dömös Község Önkormányzatának a K&H Bank Zrt.-nél vezetett 10403648-00027582-00000004 számú bankszámlájára.
11. § Nem kell közterület-használati díjat fizetni:
a) a fegyveres erők, a rendészeti szervek, a mentők, a tűzoltók által szervezett rendezvényekért,
b) országgyűlési képviselő, az Európa Parlament tagjainak, a helyi önkormányzati képviselő és a polgármester, valamint a helyi nemzetiségi önkormányzati képviselő választások jelöltjeinek, jelölő szervezeteinek a kampány időszaka alatti önálló választási hirdető-berendezéseire,
c) edényes élődísznövény elhelyezéséért,
d) az önkormányzati ingatlanok helyreállításával, felújításával kapcsolatos közterület-használatért.
12. § (1) A közterület-használati engedély érvényessége megszűnik:
a) az engedélyben meghatározott idő elteltével,
b) az engedélyben meghatározott feltétel bekövetkeztével,
c) az engedélyesnek a közterületen folytatott tevékenységre jogosító okirata érvényességének megszűnésekor,
d) az engedélyes halálával, jogi személy vagy jogi személyiséggel nem rendelkező társaság esetén annak jogutód nélküli megszűnésével.
(2) A közterület-használati engedély visszavonásra kerül, ha
a) a közterületet az engedélyben meghatározottaktól eltérően más célra, vagy más módon használják,
b) a közterület rendeltetésszerű, tisztán tartására vonatkozó kötelezettségét nem tartják be, vagy
c) díjfizetési kötelezettségének az esedékesség időpontjáig nem tesz eleget.
(3) Akinek közterület-használati engedélye díjfizetési kötelezettség elmulasztása miatt lett visszavonva, közterület-használati engedélyt nem kaphat mindaddig, amíg hátralékát nem rendezi.
(4) A közterület-használati engedély visszavonása esetén a már esedékessé vált és befizetett közterület-használati díjat visszakövetelni nem lehet.
(5) Az engedélyes köteles bejelenteni azon szándékát, hogy a közterület használatát meg kívánja szüntetni, és ezzel egyidejűleg köteles az engedélyt visszaadni.
5. Az engedély nélküli közterület-használat jogkövetkezményei
13. § (1) A közterület-használat szabályszerűségének ellenőrzéséről a polgármester gondoskodik.
(2) Aki a közterületet engedély nélkül, vagy az engedélytől eltérő módon használja, köteles a tulajdonos felhívására a jogellenes közterület-használatot haladéktalanul megszüntetni, és kártalanítás nélkül kötelezhető a közterület eredeti állapotának helyreállítására. A helyreállításra vonatkozó felhívásnak az érintett haladéktalanul, de legkésőbb 5 napon belül köteles eleget tenni. E kötelezettség elmulasztása esetén a tulajdonos a közterület használójának terhére és veszélyére állítja helyre a közterületet.
(3) A közterület engedély nélkül, vagy az engedélytől eltérő módon történő használata esetén - a ténylegesen használt időtartamra - az egyébként irányadó közterület-használati díj kétszerese állapítandó meg.
(4) Ha a közterületet engedély nélkül, vagy az engedélytől eltérő módon használó az engedélyezés feltételeinek megfelel - kérelmére - az engedélyező hatóság a közterület használatot engedélyezheti, azonban nem mentesül a (2) bekezdésben foglalt következmények alól.
6. Üzemképtelen jármű közterületen történő tárolása
14. § (1) A rendelet alkalmazása szempontjából üzemképtelen jármű:
a) a hatósági engedéllyel vagy jelzéssel nem rendelkező jármű, amely egyébként közúti forgalomban csak ilyen engedéllyel és jelzéssel vehet részt,
b) baleset folytán megsérült és elhagyott jármű,
c) műszaki állapotánál fogva közúti közlekedésre alkalmatlan jármű.
(2) Közterületen üzemképtelen jármű közterület-használati engedély nélkül nem tárolható, az üzembentartó az üzemképtelenné vált járművet saját költségén köteles a közterületről eltávolítani.
15. § (1) Üzemképtelen jármű közterület-használati engedélyét az üzembentartónak kell megkérni.
(2) Üzemképtelen jármű közterületen történő tárolására közterület-használati engedély a KRESZ által meghatározottakon túl legfeljebb 15 napra adható.
(3) A jármű üzembentartója köteles a nevét, címét és a közterület-használati engedély másolatát a járművön jól látható helyen a szélvédőüveg mögött elhelyezni.
16. § (1) Az üzemképtelen jármű közterületen engedély nélküli történő tárolása esetén annak hatósági elszállítása előtt a hatóság írásban felszólítja az üzembentartót gépjárművének közterületről 3 napon belül történő eltávolítására.
(2) A szabálytalan elhelyezés miatt baleseti veszélyt jelentő, vagy a forgalmat akadályozó, a közterületen tárolt üzemképtelen járművet az Önkormányzat telephelyére tárolás céljából felszólítás nélkül elszállíttathatja.
(3) Hatósági engedéllyel vagy jelzéssel nem rendelkező jármű esetében, ha az üzembentartó vagy a tulajdonos kiléte nem állapítható meg, a jármű azonnali hatállyal elszállítható.
(4) A hatósági elszállításnál az üzemképtelen jármű műszaki állapota – szükség esetén szakértő bevonásával – kerül megállapításra és erről jegyzőkönyv és fényképfelvétel készül. A jegyzőkönyvben rögzíteni kell:
a) az elszállítás időpontját;
b) az elszállítás okát a jogalap megjelölésével;
c) az elszállítás költségét, továbbá befizetésének és igazolásának módját;
d) a jármű elszállítás előtti helyét;
e) a jármű rendszámát, gyártmányát, típusát, színét és külföldi rendszámú jármű esetén az államjelzését;
f) a jármű elszállítás előtt látható sérüléseit és egyéb meghibásodását;
g) a járműben kívülről látható tárgyakat,
h) a tárolóhely címét, vagy azt a helyet ahol az elszállított jármű található, valamint annak a személynek a nevét és telefonszámát, akitől a jármű a költségek megfizetését követően kiváltható.
(5) Tároló hely fenntartásáról az Önkormányzat gondoskodik.
(6) Az üzemképtelen jármű elszállításával egyidejűleg az Esztergomi Rendőrkapitányság minden esetben – az elszállításról készült jegyzőkönyv elektronikus úton történő megküldésével – 3 napon belül írásban értesítésre kerül, valamint az elszállított jármű forgalmi rendszáma – tájékoztatás céljából – a www.domos.hu honlapon közzétételre kerül.
17. § (1) Az elszállított üzemképtelen jármű az üzembentartó vagy a tulajdonos költségére és veszélyére kerül tárolásra. Az elszállítással kapcsolatos költségek és a tárolás költségei az üzembentartót terhelik.
(2) Az elszállítás napjától számított 5 napon belül az üzembentartó írásban felszólításra kerül, hogy a járművet a tárolás helyéről 10 napon belül szállíttassa el.
(3) Ha az üzemképtelen jármű üzembentartója vagy tulajdonosa nem állapítható meg, vagy a felszólítás ellenére az elszállított járművet az elszállítástól számított hat hónapon belül nem veszi birtokba, a jármű értékesíthető vagy más módon hasznosítható. Ha értékesítésre nem kerül sor, akkor a jármű értékének megállapítására szakértő kerül megbízásra.
(4) Ha az elszállított üzemképtelen jármű üzembentartója vagy tulajdonosa a jármű értékesítését követően jelentkezik, részére az értékesítésből befolyt, elszállítási és tárolási költséggel csökkentett ellenértéke kifizetendő.
7. Záró rendelkezések
18. § Hatályát veszti a közterületek használatáról szóló 11/2005. (X.28.) önkormányzati rendelet.
19. § Ez a rendelet 2023. október 16-án lép hatályba.