Dömös Község Önkormányzat Képviselő-testülete 2015-ben alkotta meg a helyi adókról szóló rendeletét.

A települések képviselő-testületeinek helyi adók kivetésére a helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény (Htv.) ad felhatalmazást. Ezek a klasszikus helyi adók, melyek taxatíven felsorolásra kerülnek a Htv.-ben, a képviselő-testületek választhatnak, hogy melyik adót vezetik be, tehát zárt a rendszer. Itt a képviselő-testületek csupán az adó bevezetéséről, vagy be nem vezetéséről dönthetnek, az adótárgy további meghatározásában, pontosításában nincs szerepe.

Ugyanígy az adó alanya is rögzített, csupán a kedvezmények, mentességek kialakításában lehet szerepe a képviselő-testületeknek.

Másik szempont, amelyet a helyi adók kialakításánál figyelembe kell venni, az az adó mértékének megállapítása. A klasszikus helyi adóknál a Htv. alapján kötelezően meghatározásra került az egyes adónemek tekintetében egy felső határ, valamint egy adómaximum (ez a felső határ és a felső határ növelt összege együtt), amely nem léphető túl.

Tehát ezen belül az önkormányzatok képviselő-testületének hatáskörébe tartozik az adó mértékének megállapítása. A Pénzügyminisztérium minden év végén kiad egy, a következő évre vonatkozó valorizációs listát, amelyen a tételes helyi adómértékek fogyasztói árszínvonal változásai szorzatával növelt összegek kerülnek meghatározásra.

Ezeket a helyi adónemeket az önkormányzatok szabadon használhatják fel.

A 19/2015. (XI.26.) önkormányzati rendeletben helyi adóként az alábbi adótípusokat vezette be a Képviselő-testület:

I. Építményadó (alapja az építmény m2-ben számított hasznos alapterülete) max: 1100 Ft

1. lakóház esetében sávos volt 50 m2-ig 80 Ft, 50-100 m2 között 100 Ft, 100 m2 felett 120 Ft

2. nem lakás céljára szolgáló épület esetében 1000 Ft/m2 (hétvégi ház, üdülő)

3. üzleti célt szolgáló épület, épületrész esetében is sávos volt az adó mértéke

4. egyéb jellegű építmények esetében 20 Ft/m2

(itt nem lehet adóztatni a Htv. 13. § alapján pl.: az ingatlan-nyilvántartási állapot szerint állattartásra, vagy növénytermesztésre szolgáló építményt, vagy az ezekhez kapcsolódó tároló építményt (istálló, üvegház, terménytároló) feltéve, hogy az építményt az adóalany rendeltetésszerűen állattartáshoz, növénytermesztéshez kapcsolódóan használja

II. Idegenforgalmi adó 450 Ft/vendégéjszaka személyenként

III. Helyi iparűzési adó az adó évi mértéke 1,5 %

A Képviselő-testület a pandémiás időszakot követően úgy döntött (2020-as, 2021-es és 2022-es adóévben nem lehetett adót emelni, vagy új adót bevezetni), hogy a helyi adókat felülvizsgálja, és tekintettel a jelenlegi világhelyzetre, ami az önkormányzatok számára is rendkívüli kiadásokat eredményez, új bevételi forrásokat próbál a költségvetés stabilabbá tétele érdekében szerezni.

A Képviselő-testület 2023. évtől alkalmazni kívánt helyi adótípusokat, azok mértékét, valamint az újonnan bevezetni kívánt települési adó részletes magyarázatát a részletes indokolás tartalmazza.

A rendelet tervezet két fejezetből áll, az I. fejezetben a helyi adók kerülnek szabályozásra, a II. fejezetben pedig a települési adó kerül meghatározásra és részletesebb kifejtésre.

A Htv. 1. § (1) bekezdése ad felhatalmazást az önkormányzatoknak a települési adó bevezetésére. Erre 2015. január 1-jétől van lehetőségük az önkormányzatoknak.

A települési adó esetében nincs konkrét adótárgy és adóalany meghatározva. Azonban csak olyan adó vethető ki, melyet más jogszabály nem tilt, és amely adótárgyra nem terjed ki törvényben szabályozott közteher hatálya. Azaz itt is tilos a kettős adóztatás. Nem lehet alanya állam, önkormányzat, szervezet, továbbá – e minőségére tekintettel – vállalkozó (egyéni vállalkozó, őstermelő, jogi személy). Tehát önmagában a termőföld tulajdonjoga vállalkozók esetében kizárja a települési adó alanyisága alá való tartozást (Köf.5.035/2015/4. számú döntés). A települési adó megállapításánál törekedni kell arra, hogy ne lépjük túl a méltányos és igazságos adóztatás kereteit. Ennek függvényében került megállapításra az adó évi mértéke, valamint a kedvezményezett kör meghatározása.