Epöl Község Önkormányzat Képviselő-testülete 6/2021. (V. 31.) önkormányzati rendelete

Epöl Község Önkormányzat Képviselő-testülete 6/2021. (V. 31.) önkormányzati rendelete Epöl Község Önkormányzata vagyonáról, a vagyonnal való rendelkezés szabályairól

Hatályos: 2021. 06. 01

Epöl Község Önkormányzat Képviselő-testülete 6/2021. (V. 31.) önkormányzati rendelete

Epöl Község Önkormányzat Képviselő-testülete 6/2021. (V. 31.) önkormányzati rendelete Epöl Község Önkormányzata vagyonáról, a vagyonnal való rendelkezés szabályairól

Epöl Község Önkormányzatának polgármestere, a vészhelyzet kihirdetéséről szóló 27/2021.(I.29.) Kormányrendeletre tekintettel, a katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 2011.évi CXXVIII.törvény 46. § (4) bekezdésében, vészhelyzet idejére biztosított feladat- és hatáskör gyakorlása során, Epöl Község Képviselő-testülete nevében, az Alaptörvény 32.cikk (2) bekezdésében meghatározott, eredeti jogalkotói hatáskörben, a nemzeti vagyonról szóló 2011.évi CXCVI.törvény 5. § (2) bekezdés c.) pontjában, 5. § (4) bekezdésében, 11. § (16) bekezdésében, 13. §(1) bekezdésében, a 143. § (4) bek.bekezdés i.)pontjában, az államháztartásról szóló 2011.évi CXCV.törvény 97. § (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32.cikk (1)bekezdés e.)pontjában és az Mötv.107. §-ban meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

ELSŐ RÉSZ Vagyontárgyak

1. § (1) Az önkormányzat nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű nemzeti vagyona: 1. köztemető (epöli: 218 hrsz.)

(2) Az önkormányzat korlátozottan forgalomképes nemzeti vagyona:

  • 1. Önkormányzat épülete Epöl, Kossuth L.u.8. 497/1. hrsz.
  • 2. Orvosi rendelő épülete Epöl, Kossuth L.u.20. 504 hrsz.
  • 3. Napközi Otthonos Óvoda Epöl, Hősök tere 1. 506 hrsz.
  • 4. Általános Iskola Epöl, Hősök tere 5. 505. hrsz.
  • 5. Közösségi Ház, Posta Epöl, Kossuth L.u.28.
  • 6. A vagyonkataszterben nyilvántartott víz-és csatorna közmű vagyon.

(3) Az önkormányzat üzleti vagyonát a vagyonkataszter tartalmazza.

(4) Önkormányzati vagyon megszerzése esetén a vagyontárgy tulajdonba kerülésével egyidejűleg a képviselő-testület dönt a vagyontárgy 1. § (1) – (3) bekezdései szerinti besorolásáról.

MÁSODIK RÉSZ Az önkormányzat kizárólagos tulajdonában álló nemzeti vagyonára vonatkozó rendelkezések

2. § Az önkormányzat kizárólagos tulajdonában álló nemzeti vagyonon vagyonkezelői jog, jogszabályon alapuló használati jog vagy szolgalom létesítéséről a képviselő-testület minősített többségű határozattal dönt.

HARMADIK RÉSZ A korlátozottan forgalomképes ingatlan (nemzeti vagyon) értékesítésének és hasznosításának szabályai.

3. § (1) A korlátozottan forgalomképes nemzeti vagyon tulajdonjogának átruházása és hasznosítása – a 8. §-ban foglalt kivétellel – a képviselő-testület kizárólagos hatáskörébe tartozik.

(2) A korlátozottan forgalomképes nemzeti vagyon tulajdonjogának átruházásáról éshasznosításáról a képviselő-testület minősített többségű határozattal dönt.

4. § (1) A bruttó 25 millió Ft. értékhatár feletti korlátozottan forgalomképes nemzeti vagyontárgy tulajdonjogát átruházni, vagy hasznosítani csak versenyeztetés útján lehet.

(2) A versenyeztetés a képviselő-testület döntése alapján lehet nyílt pályázati eljárás vagy zártkörű versenyeztetési eljárás.

5. § (1) A nyílt pályázati eljárás – a képviselő-testület egyszerű szótöbbséggel hozott határozatával elfogadott – pályázati felhívás közzétételével indul, melynek tartalmaznia kell legalább az alábbiakat:

  • a) a kiíró megnevezését,
  • b) a kiíró székhelyét,
  • c) a pályázati eljárás tárgyát,
  • d) a pályázati eljárás célját,
  • e) az elbírálásra kerülő tartalmi elemeket,
  • f) a pályázat elbírálása során alkalmazott bírálati szempontokat,
  • g) a pályázaton való részvétel feltételeit,
  • h) az ajánlati kötöttség időtartamát,
  • i) a pályázati ajánlat benyújtásának helyét,
  • j) a pályázati ajánlat benyújtásának módját,
  • k) a pályázat beadásának határidejét,
  • l) a kiíró azon jogának fenntartását, hogy a pályázatot indokolás nélkül eredménytelennek nyilvánítsa és
  • m) a pályázat elbírálásának határidejét.

(2) A pályázati felhívást a polgármester az elfogadását követő 5 napon belül, legalább 10 napon keresztül közzéteszi az önkormányzat honlapján és az önkormányzat hirdetőtábláján.

(3) A pályázati felhívás elfogadásával egyidejűleg a képviselő-testület esetileg dönthet a pályázati felhívás megyei napilapban történő meghirdetéséről is.

(4) A pályázati eljárás lefolytatását követően – a pályázati felhívásban meghatározott ajánlati kötöttség időtartamát figyelembe véve – a polgármester a pályázat nyertesével az önkormányzat nevében megállapodást / szerződést köt.

6. § (1) A zártkörű versenyeztetési eljárás:

  • a) a lehetséges pályázók körét megjelölő ajánlati felhívással vagy
  • b) a számba jöhető ajánlattevőnek közvetlenül eljuttatott ajánlatkéréssel indul.

(2) Zártkörű versenyeztetési eljárás esetén az eljárás szabályairól a képviselő-testület egyedi határozatot hoz.

7. § Az önkormányzat és az önkormányzat által alapított költségvetési szervek alapfeladatainak sérelme, veszélyeztetése nélkül a polgármester legfeljebb 1 éves időtartamra bérbe vagy használatba adhatja az önkormányzati tulajdonú korlátozottan forgalomképes ingatlanokat – beleértve a költségvetési szerv használatában lévő ingatlant is - vagy annak egy meghatározott részét.

NEGYEDIK RÉSZ Üzleti vagyon körébe tartozó ingatlanok értékesítésének és hasznosításának szabályai

8. § (1) Az üzleti vagyon körébe tartozó ingatlan tulajdonjogának átruházása nettó 1 millió forint értékhatár feletti vagyontárgyak esetében a képviselő-testület, egyéb értékű vagyontárgy esetén a polgármester hatáskörébe tartozik.

(2) A nettó 1 millió forint értékhatár feletti üzleti vagyon tulajdonjogát átruházni csak versenyeztetés útján lehet. A versenyeztetés során a 4-6 §-okban meghatározott szabályokat kell alkalmazni.

(3) Az üzleti vagyon hasznosítása – a (4) bekezdésben foglaltak kivételével - nettó 5 millió forint értékhatár feletti ingatlanok esetében a képviselő-testület, egyéb értékű vagyontárgyak esetében a polgármester hatáskörébe tartozik.

(4) Az önkormányzati tulajdonú lakások szolgálati lakásként történő bérbeadása esetén a bérlő kijelölés joga a polgármester hatásköre. A bérbeadásról a képviselő-testület dönt. Az önkormányzati tulajdonú lakások nem szolgálati lakásként történő bérbeadása a polgármester hatásköre. Mindkét esetben a bérleti díjat a képviselő-testület állapítja meg határozattal.

(5) A képviselő-testület hatáskörébe tartozó hasznosítás esetén a vagyontárgy hasznosítására a 4-6 §-okban meghatározott versenyeztetés keretében kerülhet sor.

ÖTÖDIK RÉSZ A vagyonkezelés szabályai

9. § (1) A képviselő- testület az önkormányzati vagyonra vonatkozó jogszabályi rendelkezések szerint az önkormányzati közfaladat, vagy önkormányzati hatáskör átadásához, átruházásához kapcsolódva, vagyonkezelői jogot létesíthet a saját tulajdonában lévő vagyon elemekre. A rendelet az 1. melléklet tartalmazza azokat a vagyonelemeket, amelyekre önkormányzati közfeladat ellátásához kapcsolódó vagyonkezelői jogot létesített.

(2) A vagyonkezelői jog vagyonkezelői szerződéssel jön létre. A vagyonkezelői szerződés versenyeztetés nélkül köthető. Vagyonkezelői jog létesítése történhet ingyenes átengedéssel, vagy ellenérték fejében.

(3) A vagyonkezelői jog létesítéséről szóló szerződés megkötéséről, értékhatártól függetlenül a Képviselő- testület dönt.

(4) Amennyiben a vagyonkezelői jog megszerzése, vagy gyakorlása a vagyonkezelő által teljesített ellenérték fejében történik, az ellenértéket pénzösszegben, vagy a vagyonkezelő által a vagyonkezelői szerződésben vállalt, a vagyonkezelésbe adott vagyonelem állagát, értékét megőrző vagy annak megnövekedését eredményező vagyonkezelői tevékenységként, szerződéses kötelezettségvállalásként kell meghatározni a vagyonkezelési szerződésben. Az ellenérték meghatározásánál figyelembe kell venni a vagyonelem sajátos jellegét é a vagyonkezelő által végzett önkormányzati közfeladattal kapcsolatos szempontokat, a közfeladat ellátásának bevételeit és gazdasági feltételeit.

(5) Az önkormányzati vagyonkezelő a kezelésében lévő önkormányzati vagyonnal a hatályos jogszabályok és e rendelet keretei között gazdálkodik.

(6) Az önkormányzati vagyonkezelő jogosult a kezelésében lévő vagyontárgyak birtoklására, használatára, hasznainak szedésére. A kezelt vagyon hasznosításából származó bevétel a vagyonkezelőt illeti meg. A vagyonkezelő fenti bevételt a rendelkezésére bocsátott vagyon megőrzésére, karbantartására, illetve egyéb tárgyi eszközök vásárlására köteles fordítani.

(7) Az önkormányzati vagyonkezelő köteles:

  • a) a rábízott vagyont megőrizni, a rendes gazdálkodás szabályai szerint a jó gazda gondosságával kezelni és hasznosítani.,
  • b) a kezelésében lévő vagyontárgyakat fenntartani, karbantartani, üzemeltetésével és védelmével kapcsolatos feladatokat ellátni,
  • c) a használatba adott önkormányzati vagyont önkormányzati tulajdonként nyilvántartani a könyvvezetésről szóló jogszabályok előírásainak megfelelően,
  • d) az általa kezelt vagyonról olyan elkülönített nyilvántartást köteles vezetni, amely részletesen tartalmazza a vagyonkezelt eszköz könyv szerinti bruttó és nettó értékét, az elszámolt amortizáció összegét, az értékben bekövetkezett egyéb változásokat és az elszámolt költségeket, a kezelt vagyon hasznosításából származó bevételről évente legkésőbb a tárgyévet követő év május hónap 30. napjáig közteles a képviselő- testületet tájékoztatni.
  • e) teljesíteni a vagyonkezelői szerződésben vállalt, vagy jogszabály alapján fennálló egyéb kötelezettségeket.

(8) Az önkormányzati vagyonkezelő a vagyon felújításáról, pótlólagos beruházásáról legalább a vagyoni eszközök elszámolt értékcsökkenésének megfelelő mértékben köteles gondoskodni és e célokra az értékcsökkenésnek megfelelő mértékben tartalékot képezni.

(9) A vagyonkezelői jog létesítése nem keletkeztethet a közfeladat ellátásával összefüggésben központi költségvetési többlettámogatási igényt.

(10) A vagyonkezelő z Önkormányzat vagyonát nem idegenítheti el, nem terhelheti meg, illetve nem illetik meg azok a jogok, amelyeket e rendelet szerint a képviselő- testület gyakorol.

(11) A vagyonkezelőt megillető jogok gyakorlását, annak szabályszerűségét, célszerűségét a polgármester, a Bajnai Közös Önkormányzati Hivatal útján ellenőrzi. A tulajdonosi ellenőrzés célja a vagyonkezelésbe adott vagyonnal való gazdálkodás vizsgálata, ennek keretében, különösen: az önkormányzati vagyonnyilvántartás hitelességének, teljességének és helyességének biztosítása, továbbá a jogszerűtlen, szerződésellenes, vagy a tulajdonos érdekeit sértő az Önkormányzatot hátrányosan érintő vagyonkezelő intézkedések feltárása és a jogszerű állapot helyreállítása.

(12) Az Önkormányzat a tulajdonosi ellenőrzés keretében jogosult:

  • a) az ellenőrzött szerv vagyonkezelésében álló, önkormányzati tulajdonba tartozó ingatlan területére belépni,
  • b) az ellenőrzött vagyonkezelő vezetőjétől és bármely alkalmazottjától írásban vagy szóban felvilágosítást, információt kérni.

(13) Az Önkormányzat a tulajdonosi ellenőrzés során

  • a) jogait úgy gyakorolja, hogy az ellenőrzött vagyonkezelő tevékenységét és rendeltetésszerű működését a lehető legkisebb mértékben zavarja.
  • b) tevékenységének megkezdéséről az ellenőrzött vagyonkezelő vezetőjét az ellenőrzés megkezdése előtt legalább 8 nappal tájékoztatja,
  • c) megállapításait tárgyszerűen, a valóságnak megfelelően ellenőrzési jelentésbe foglalja és a jelentéstervezetet és a végleges jelentést az ellenőrzött vagyonkezelő vezetőjének megküldi.

(14) Az ellenőrzött vagyonkezelő vagy képviselője jogosult:

  • a) az ellenőrzési cselekménynél jelen lenni,
  • b) az ellenőrzés megállapításait megismerni, a jelentés tervezetre észrevételt tenni.

HATODIK RÉSZ A vagyontárgy értékének meghatározása

10. § (1) A képviselő-testület döntése alapján az e rendelet hatálya alá tartozó ingatlan vagyontárgy tulajdonjogának átruházása vagy 9. § (5) bekezdés szerinti hasznosítása előtt a vagyontárgy értékét forgalmi értékbecslés alapján kell meghatározni, mely 1 évnél régebbi nem lehet.

(2) Amennyiben rendelkezésre áll 1 évnél régebbi forgalmi értékbecslés, ennek felülvizsgált változata is elfogadható.

(3) A képviselő-testület döntése alapján – amennyiben az ingatlan tulajdonjogának átruházását vagy hasznosítását a másik fél kezdeményezi – az értékbecslés költségét a másik fél felé érvényesíteni kell.

HETEDIK RÉSZ Ingó vagyontárgyak

11. § (1) Ingó vagyontárgyak esetében értékhatártól függetlenül a tulajdonosi jogokat a polgármester gyakorolja.

(2) A polgármester az (1) bekezdésben meghatározott intézkedéseiről a képviselő-testületet félévente tájékoztatja.

NYOLCADIK RÉSZ Egyéb tulajdonosi jogok gyakorlása

12. § Önkormányzati tulajdonú ingatlanokkal kapcsolatos, a tulajdonos hozzájárulásához kötött tevékenységhez a hozzájárulás megadásáról a polgármester dönt; gyakorolja továbbá hatósági eljárásokban a tulajdonost megillető jogokat.

KILENCEDIK RÉSZ Az önkormányzat részére felajánlott vagyon elfogadása

13. § (1) A felajánlott vagyon elfogadásának feltétele, hogy

  • a) az elfogadott vagyonnal kapcsolatos kötelezettségek az önkormányzat részéről teljesíthetőek,
  • b) a kötelezettség teljesítése likviditási gondot nem okoz és
  • c) az önkormányzat feladatainak ellátását nem veszélyezteti.

(2) A felajánlott vagyontárgy elfogadása esetén a vagyontárgyat terhelő esetleges költségeket az önkormányzat költségvetéséből kell fedezni.

TIZEDIK RÉSZ Szolgáltatások megrendelése, tárgyi eszközök vásárlása, befektetések

14. § (1) Az önkormányzat tulajdonában lévő épületek üzemeltetését érintő szolgáltatások (villamos energia, gáz, vagyonbiztosítás, távközlés) vonatkozásában, az ivóvíz- és szennyvízkezelés, valamint a hulladékgazdálkodási szolgáltatás kivételével, a szolgáltató kiválasztása a polgármester hatáskörébe tartozik.

(2) A szolgáltató kiválasztásához a polgármester köteles legalább 3 szolgáltatótól árajánlatot kérni és az összességében legelőnyösebb ajánlatot adó szolgáltatóval szerződést kötni.

(3) Kötelezettségvállalásonként a nettó 1.000.000,- Ft-ot el nem érő, a 15. § (1) bekezdésében meghatározott tárgykörbe nem tartozó szolgáltatást, illetve vállalkozási, megbízási és egyéb szerződés keretében munkát vagy más ellenszolgáltatást az önkormányzat nevében a polgármester jogosult saját hatáskörében elrendelni.

(4) Amennyiben az adott kötelezettségvállalás egymást követő több költségvetési évet is érint, a (3) bekezdésben meghatározott értékhatárt költségvetési évenként kell figyelembe venni.

(5) A szerződő fél kiválasztásához a polgármester köteles minimum 3 árajánlatot beszerezni, s az összességében legelőnyösebb ajánlatot tevővel szerződést kötni.

15. § (1) A nettó 500.000,- Ft vételárat el nem érő ingó vagyontárgyat a polgármester az önkormányzat nevében saját hatáskörében megvásárolhatja.

(2) A polgármester a soron következő képviselő-testületi ülésen köteles a képviselő-testületet tájékoztatni a 15-16. §-okban meghatározott beszerzést, megrendelést, szolgáltatást érintő döntéseiről.

16. § Az önkormányzat az ideiglenesen szabad pénzeszközeiből értékpapírt vásárolhat, vagy betétként elhelyezheti.

TIZENEGYEDIK RÉSZ Követelésekről történő lemondás

17. § (1) Követelésről – részben vagy egészben – csak akkor lehet lemondani, ha az nem veszélyezteti a helyi önkormányzat és intézményei likviditását és:

  • a) ha a követelés érvényesítése érdekében indított eljárás során a követelés részben vagy egészben nem behajtható, és remény sincs a követelés későbbiekben való behajthatóságára, vagy
  • b) ha a követelés érvényesítése, behajtása bizonyíthatóan a követelés összegét meghaladó költségekkel járna, vagy
  • c) bírósági eljárás során peren kívüli egyezség történt, vagy
  • d) felszámolási eljárás során a felszámoló írásbeli nyilatkozata alapján a követelés várhatóan nem térül meg, vagy
  • e) csődeljárás során, ha csődegyezségi megállapodás megkötésére került sor,vagy
  • f) ha a követeléssel érintett szerv vagy személy bizonyítottan nem elérhető, nem lelhető fel.

(2) Követelésről – részben vagy egészben – az (1) bekezdésben foglaltakon túl akkor is le lehet mondani, ha a követelés az önkormányzat többségi tulajdonában álló gazdasági társasággal szemben áll fenn.

(3) A követelésről történő lemondás joga:

  • a) az adósok, vevők és egyéb követelések vonatkozásában bruttó 1 500 000 forint feletti követelés esetén a képviselő-testület hatásköre,
  • b) az adósok, vevők és egyéb követelések vonatkozásában bruttó 1 500 000 forint és az az alatti követelés esetén a polgármester hatásköre,
  • c) értékhatár nélkül a munkavállalókkal szembeni különféle követelésről történő lemondás a polgármester hatásköre.

(4) A polgármester a (3) bekezdés b-c) pontjában hozott döntéseiről a soron következő ülésen tájékoztatja a képviselő-testületet.

TIZENKETTEDIK RÉSZ Záró rendelkezések

18. § Hatályát veszti az Epöl Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 13/2012.(IX.28.) önkormányzati rendelete Epöl község Önkormányzata vagyonáról, a vagyonnal való rendelkezés szabályairól szóló 13/2012. (IX. 28.) önkormányzati rendelet .

19. § Ez a rendelet 2021. június 1-jén lép hatályba.

20. § Hatályát veszti az önkormányzat vagyonáról és vagyongazdálkodásának szabályairól szóló 13/2012.(IX.28.) önkormányzati rendelet.

Tácsik Attila
polgármester

Elődné Lukács Erzsébet
jegyző

1. melléklet

Epöl Község Önkormányzata vagyonáról és a vagyonnal való rendelkezés szabályairól szóló 6/2021.(VI.31.) önkormányzati rendelethez.

Önkormányzati közfeladat ellátásához kapcsolódó vagyonkezelői jog létesítéséről:

vagyontárgyak meghatározása:

1. Epöl Község Önkormányzatának tulajdonát képező víz-és csatornaközmű vagyon.

2. A Bajnai Simor János Általános Iskola Epöli telephelyének épülete ( 2526.Epöl Hősök tere 5.)