Tokodaltáró Község Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2024. (IX. 30.) önkormányzati rendeletének indokolása

a közterületek használatáról, valamint a használati szabályok megszegésének jogkövetkezményeiről szóló 18/2023. (XII.1.) önkormányzati rendelet módosításáról

Hatályos: 2024. 11. 01

Tokodaltáró Község Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2024. (IX. 30.) önkormányzati rendeletének indokolása

2024.11.01.
a közterületek használatáról, valamint a használati szabályok megszegésének jogkövetkezményeiről szóló 18/2023. (XII.1.) önkormányzati rendelet módosításáról
Végső előterjesztői indokolás
Az Országgyűlés a 2024. április 30-ai ülésnapján elfogadta a jogi és gazdasági versenyképesség erősítése érdekében egyes törvények módosításáról szóló 2024. évi XV. törvényt (a továbbiakban: Mód. tv.). A Mód. tv. 21. §-a a szomszédjogok és a tulajdonjog korlátainak különös szabályairól szóló 2013. évi CLXXIV. törvényt egy új 5/A §-sal egészítette ki a következők szerint:
„5/A. §
(1) A reklámcélú hasznosítási jog alapján a lakóépület tulajdonosa a tulajdonhoz való jog és a tulajdonnal való szabad rendelkezés körében – a közigazgatási anyagi jogszabályokban meghatározott feltételekkel összhangban – jogosult a lakóépület erre alkalmas felületeinek reklámelhelyezés céljából történő hasznosítására. A reklámcélú hasznosítási jog a reklámozó személyre is kiterjedően magában foglalja a közterületi ingatlan feletti légi tér e törvényben meghatározott mértékű térítésmentes igénybevételének a lehetőségét.
(2) A reklámcélú hasznosítási jog alapján a közterületről látható lakóépületen a településkép-védelmi jogszabályokban meghatározott reklám, reklámhordozó vagy reklámhordozót tartó berendezés elhelyezésére, telepítésére, illetve használatára térítésmentesen vehető igénybe a közterületi ingatlan feletti légi tér, ha
a) a közterület feletti igénybevétel a közterületi telekhatártól számított, arra merőleges hossza az egy métert – a reklámhordozónak a reklám megvilágítását szolgáló berendezése esetében a két métert – nem haladja meg, és
b) az igénybevétel legalacsonyabb pontja a közterület terepszintjétől számítva legalább négy méter magasságban van.
(3) A (2) bekezdésben foglaltaknál nagyobb mértékű igénybevételre a közterület-használatra vonatkozó helyi önkormányzati rendelet előírásai az irányadók. A helyi önkormányzat rendelete a (2) bekezdésben foglaltaknál nagyobb mértékű térítésmentes igénybevételt is biztosíthat.
(4) E § alkalmazásában közterületnek minősül a településkép védelméről szóló törvényben meghatározott közterület.”
A Mód.tv. 25. §-a a településkép védelméről szóló 2016. évi LXXIV. törvény 11/F. §-a 1. pontjában a közterület fogalmát a következők szerint módosította:
„11/F. § 1. közterület: az Étv. 2. § 13. pontja szerinti közterület, valamint az állam vagy a helyi önkormányzat tulajdonában álló, közforgalom elől el nem zárt magánút, ide nem értve a szomszédjogok és a tulajdonjog korlátainak különös szabályairól szóló törvény szerinti reklámcélú hasznosítási jog gyakorlásával igénybe vett légi teret;”
A fent részletezett törvényi módosítások a közterület használatára vonatkozó helyi rendeletek felülvizsgálatát igénylik. Tekintettel arra, hogy a reklámcélú hasznosítási jogával igénybe vett légi teret fenti jogszabályok kiemelik a közterület fogalmi köréből, ez azt eredményezi, hogy az esetkör nem tartozik, nem tartozhat a közterület-használat szabályait előíró önkormányzati rendeletek hatálya alá.
A magasabb szintű jogszabályokkal történő összhang megteremtése érdekében módosítani szükséges a közterületek használatáról, valamint a használati szabályok megszegésének jogkövetkezményeiről szóló 18/2023.(XII.1.) önkormányzati rendelet
3. § 3. pontjában a közterület fogalmát, valamint a
a reklámokkal, reklámhordozó berendezésekkel kapcsolatos rendelkezéseket (11. § (4) bekezdés, valamint a rendelet 2. melléklete).
Fent leírtakkal kapcsolatban a Komárom-Esztergom Vármegyei Kormányhivatal Törvényességi Felügyeleti Osztálya szakmai intézkedést kérő levelében nyújtott segítő tájékoztatást.