1. § A rendelet célja, hogy megteremtse a jogszabályi hátterét az egyénre szabott személyes gondoskodás nyújtásának a szociálisan rászorultak részére, figyelembe véve korukat, egészségi és mentális állapotukat, segítséget nyújtson a krízishelyzetbe került személyek, családok életvezetési képességének megőrzésére, az ilyen helyzethez vezető okok megelőzésére, valamint a krízis helyzet megszüntetésének elősegítésére, segítse a családokat a gyermekek felnevelésében, a veszélyeztetés megszüntetésében.

2. § (1) E rendelet hatálya – a (2) bekezdésben foglalt kivételekkel – kiterjed a Biatorbágy Közigazgatási területén lakcímmel rendelkező:

(2) A rendelet hatálya az Szt. 7. §. (1) bekezdésében meghatározott ellátások tekintetében az (1) bekezdésben foglaltakon túlmenően kiterjed az Európai Szociális Kartát megerősítő országoknak a Magyar Köztársaság területén jogszerűen tartózkodó állampolgáraira is.

(3)¹ E rendelet tekintettel az Szt. 1. § (2) bekezdésében kapott felhatalmazásra az önkormányzat az alábbi helyi, személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátási formákat biztosítja:

3. § (1) A személyes gondoskodást nyújtó ellátás igénybevétele önkéntes. Az ellátás igénylése személyesen, vagy az igénylő törvényes képviselője kérelmére történik, de hivatalból is kezdeményezhető az ellátásra szoruló érdekében.

(2)³ A szolgáltatás iránti kérelmet a 2. § (3) bekezdés a) pontja tekintetében a Családsegítő Szolgálat vezetőjéhez kell előterjeszteni szóban vagy írásban. A szóban előterjesztett kérelmet a jogszabály szerinti tartalmú tájékoztatási nyilatkozat rögzíti, melyet a kérelmező vagy törvényes képviselője aláír. A 2. § (3) bekezdés b) pontjában rögzített ellátási formák iránti kérelmet a Hivatalban, az erre rendszeresített formanyomtatványon kell előterjeszteni, melyek személyes átvételét a Hivatal ügyfélfogadási időn kívül is, teljes munkaidőben köteles biztosítani.

(3) A kérelemhez vonatkozó jogszabályban, illetve az intézmény által meghatározott mellékleteket és igazolásokat - beleértve a speciális orvosi véleményt is - kell csatolni, mely a jogosultság elbírálásához és a térítési díj megállapításához szükséges.

(4)⁴ A kérelemhez – a Családsegítés szolgáltatás igénybevétele kivételével – csatolni kell rendszeres jövedelem esetén (fizetés, nyugdíj) az utolsó havi nettó jövedelemigazolást, egyéb jövedelmeknél az utolsó 1 évet kell figyelembe venni. Amennyiben jövedelmét hitelt érdemlően igazolni nem tudja, a kérelmező büntetőjogi felelőssége tudatában tett nyilatkozata is elfogadható.

(5) Az ellátást nyújtó intézmény vezetője köteles az igénylőt 15 napon belül értesíteni arról, hogy jogosult-e a kért személyes gondoskodást nyújtó ellátásra, s ha igen, akkor mely időponttól és hol biztosítható az ellátás, valamint az ellátásért mennyi térítési díjat köteles fizetni.

Az intézményvezető a férőhely elfoglalásakor a jogosulttal, vagy törvényes képviselőjével megállapodást köt, és erről 15 napon belül értesíti a fenntartót.

(6) Amennyiben a bentlakásos szociális intézmény vezetője a felvételi kérelmet elutasítja, illetve az ellátás megszüntetéséről dönt, 15 napon belül írásban értesíti a jogosultat, illetve törvényes képviselőjét, valamint tájékoztatja a jogorvoslati lehetőségről.

(7) A bentlakást is biztosító idősek otthonában történő elhelyezés az intézményvezető hatáskörébe tartozik. Az intézményvezető jogszabályban meghatározottak szerint beszerzi a szociális szakértői bizottság véleményét a gondozási szükségletről, az igénylő havi jövedelméről és vagyoni helyzetéről szóló igazolást, valamint előgondozást végez.

(8)⁵

(9) A gondoskodást nyújtó intézmény vezetője jogszabály szerinti nyilvántartást vezet az elutasítottakról, szükség esetén intézkedik a házi segítségnyújtás keretében történő gondozásról. A személyes szociális gondoskodásban részesülő személyekről az ellátó intézmény vezetője nyilvántartást vezet.

(10)⁶ A kérelem benyújtását követően az eljáró intézmény minden esetben köteles az illetékességet, új igénylők esetén a szociális rászorultságot vizsgálni, illetve az Szt-ben meghatározottak szerint felülvizsgálni.

(11)⁷ A Családsegítő Szolgálat felé jelzett kérelem elbírálása az intézmény vezetőjének a hatásköre, melyet a családsegítők felé delegál. A szolgáltatást a jelzőrendszer tagjaitól jövő jelzésre fel kell ajánlani az érintetteknek. A kérelem elbírálásának szempontjait a Szakmai program tartalmazza. Az elbíráláskor figyelembe kell venni a kérelmező/érintettek lakhelyét, tartózkodási helyét, a feltárt vagy jelzett problémákat. Az igénybevétel elbírálásakor figyelemmel kell lenni az Szt. 64. § előírásaira.

(12)⁸ Az intézményvezető házi segítségnyújtás esetén az orvossal együttműködve kitölti a 36/2007. (XII.22.) SzMM rendelet 3. § szerinti értékelő adatlapot és – fennállásuk esetén – beszerzi a 4. §-ban szereplő egyéb körülményeket alátámasztó igazolásokat a gondozási szükséglet megállapításához. Étkeztetés és házi segítségnyújtás igénylése esetén beszerzi az igénylő havi jövedelméről szóló igazolást.

(13)⁹ A Családsegítő Szolgálat által nyújtott ellátások tekintetében az ellátás megszűnik a Szakmai program alapján: az ügyfél halálával, a cselekvési terv megvalósulásával, az illetékesség megszűnésével - például költözés, hatósági intézkedés miatt -, az ügyfél részéről egyoldalú megszüntetéssel, valamint az együttműködés hiányával. A megszűnésről az ügyfelet írásban tájékoztatni kell.

(14)¹⁰ A Családsegítő Szolgálat, illetve a Hivatal a jövedelemszámítással kapcsolatos szabályok, valamint a vélelmezett jövedelem megállapításánál az Szt-ben foglalt követelményekből indul ki. A képviselő-testület egyúttal felhatalmazza a polgármestert, hogy méltányossági alapon történő elbírálás alapján e rendeletben meghatározott jövedelemhatártól rendkívül indokolt esetben eltérjen.

(15)¹¹ E rendelet alkalmazásában rendkívül indokolt eset különösen: elemi kár, tűzeset, haláleset, bűncselekmény bekövetkeztekor elszenvedett kár, súlyos baleset, hosszantartó, ismétlődő kórházi kezelés, egyedül élő, idős, önellátásra képtelen személy alapvető szükségleteinek, megélhetésének biztosítása, a család lakhatását biztosító ingatlan jelentős mértékű megrongálódása, vagy életveszélyessé válása. Ezen felül az egyes ellátási formáknál használatos fogalmak meghatározását az Szt. 4. §-ban rögzített értelmező rendelkezés képezi.

4. §¹²¹³¹⁴ Az alapszolgáltatások ellátásán belül az étkeztetést, a házi segítségnyújtást, és a családsegítést a Képviselő-testület a Családsegítő Szolgálaton belül biztosítja. A családsegítés szolgáltatás igénybevétele térítésmentes, a személyes gondoskodás körébe tartozó szociális ellátásokért térítési díjat kell fizetni. A házi segítségnyújtás intézményi- és személyi térítési díját a Képviselő-testület e rendelet 2. számú mellékletében határozza meg. Az étkeztetés intézményi- és személyi térítési díjáról az élelmezési nyersanyagnormákról és a fizetendő térítési díjakról szóló 12/2008. (10.03.) Ör. számú rendelet rendelkezik.

5. § (1) Az étkeztetés keretében azoknak a szociálisan rászorultaknak a legalább napi egyszeri meleg étkezéséről kell gondoskodni, akik azt önmaguk, illetve eltartottjaik részére tartósan vagy átmeneti jelleggel nem képesek biztosítani, különösen:

(2) Az étkeztetést az étel elvitelének lehetővé tételével, illetve lakásra szállításával kell biztosítani

(3)¹⁶ Az étkeztetésre való jogosultság elbírálásához

6. § (1) A házi segítségnyújtás keretében biztosítani kell:

(2) A házi segítségnyújtás igénybevétele szempontjából szociálisan rászorult személy az, akinek egészségi állapota indokolja a szolgáltatás biztosítását.

(3) A házi segítségnyújtás igénybevételét megelőzően – az Szt. 68/A. §. (4) bekezdése, valamint az (8) bekezdés szerinti kivétellel – vizsgálni kell a gondozási szükségletet.

(4)¹⁷ A házi segítségnyújtás keretében nem kell fizetni térítési díjat az ellátott lakásán történő segítő beszélgetésért, mentális segítségnyújtásért.

7. §¹⁸ A Képviselő-testület az Szt. 64. § szerinti családsegítés feladatot, továbbá a Gyvt. 39. § és a 40. § szerinti ellátást (gyermekjóléti szolgáltatást) egy szolgáltató, a Családsegítő Szolgálat keretein belül működteti. A családsegítés a szociális és mentálhigiénés problémák, illetve egyéb krízishelyzet miatt segítségre szoruló személyek, családok számára az ilyen helyzethez vezető okok megelőzése, a krízishelyzet megszüntetése, valamint az életvezetési képesség megőrzése céljából nyújtott szolgáltatás. A családsegítés szolgáltatás igénybevétele térítésmentes.

8. § (1)¹⁹ A Képviselő-testület a jelzőrendszeres házi segítségnyújtás alapszolgáltatási feladatait az Esély Szociális Társulással kötött megállapodásában foglaltak alapján biztosítja. A szolgáltatást nyújtó az Szt. 65. § (2) bekezdésében szereplő feladatokat a működési dokumentumai alapján látja el. A szolgáltatás iránti igény előterjesztésekor csatolandó igazolások, dokumentumok körét, továbbá a kérelem elbírálásának szempontjait a szolgáltatást nyújtó szakmai programja, eljárásrendje tartalmazza.

(2) A jelzőrendszeres házi segítségnyújtás a saját otthonukban élő, egészségi állapotuk és szociális helyzetük miatt rászoruló, a segélyhívó készülék megfelelő használatára képes időskorú vagy fogyatékos személyek, illetve pszichiátriai betegek részére az önálló életvitel fenntartása mellett felmerülő krízishelyzetek elhárítása céljából nyújtott ellátás.

(3) A jelzőrendszeres házi segítségnyújtás keretében biztosítani kell:

(4)²⁰

(5) A jelzőrendszeres házi segítségnyújtásra irányuló kérelmek elbírálásánál az Szt. 65. §- ban foglaltak az irányadók.

(6) A jelzőrendszeres házi segítségnyújtás esetében az Szt. 65. §. (4) bekezdésében foglaltak alapján vizsgálni kell a szociális rászorultságot.

9. § (1)²¹ A Képviselő-testület az Szt. 65/C. §-ában meghatározott támogató szolgáltatás feladatkörébe tartozó ellátásokat a Boldog Gizella Alapítvány által létrehozott Támogató Szolgálat útján, feladat-ellátási szerződésben rögzített feltételekkel biztosítja.

(2)²² A Támogató Szolgálat keretében biztosított ellátás – a feladat-ellátási szerződésben rögzített személyek részére – térítésmentes.

(3) Amennyiben az ellátást igénybevevő a szolgáltatás igénybevételéért fizetendő térítés díj megfizetésére létfenntartása veszélyeztetése miatt nem képes, úgy annak a személynek a Képviselő-testület szociális rászorultsági alapon díjfizetési mentességet biztosít.

(4) A díjfizetési mentességre jogosult személy által igénybe vett szolgáltatásért fizetendő térítési díjat a Képviselő-testület – számla bemutatása mellett - közvetlenül a szolgáltatást nyújtó intézménynek fizeti meg.

(5) A személyi térítési díj elengedésére irányuló kérelmeket a Polgármester bírálja el. A személyi térítési díj elengedhető, ha az ellátást igénybevevő a térítési díjat nem képes létfenntartása veszélyeztetése miatt megfizetni. Különösen veszélyeztetettnek minősül az a kérelmező, akinek a családjában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegének 100 %-át, egyedülálló kérelmező esetében annak 150 %-át.

10. § (1) A Képviselő-testület az Szt. 65/F §-ban rögzített Nappali ellátás keretébe tartozó szolgáltatások meghatározott körét a Boldog Gizella Alapítvánnyal kötött feladat ellátási szerződés alapján az Idősek Klubja keretében biztosítja.

(2) Az Idősek Klubja az Alapítvány által működtetett Boldog Gizella Otthonban nyert elhelyezést. Az Intézmény székhelye: Biatorbágy, Boldog Gizella utca 1.

(3) Az Idősek Klubjában a szociális és mentális támogatásra szoruló, önmaguk ellátására részben képes időskorúak napközbeni gondozása biztosított. A Boldog Gizella Otthon a nappali ellátás keretében a gondozottak részére biztosítja:

(4) Az Idősek Klubja ellátására irányuló kérelmet az ellátást biztosító intézmény vezetőjéhez kell benyújtani. Az intézmény vezetője dönt az ellátások igénybevételének módjáról és feltételeiről.

(5) Az Idősek Klubjában történő ellátás térítésköteles.

(6) A Képviselő-testület az Idősek Klubjában nyújtott étkeztetés esetében azoknak a rászorulóknak biztosít térítési díjkedvezményt, akiknél a jövedelmi határok megfelelnek a 9. § (4) bekezdésében előírt feltételeknek.

(7) Az étkezési díjkedvezményre irányuló kérelmek elbírálása a Polgármester átruházott hatáskörébe tartozik.

11. § A demens személyek nappali ellátását elsősorban a saját otthonukban élő, 18. életévüket betöltött, fekvőbeteg-gyógyintézeti kezelést nem igénylő, a Pszichiátriai/Neurológiai Szakkollégium által befogadott demencia centrum demencia korképet megállapító szakvéleményével rendelkező személy igényelheti.

12. § (1) A térítési díj a szolgáltatási önköltség és a normatív állami hozzájárulás különbözete. A térítési díjak tekintetében, valamennyi ellátás esetében az Szt. 114-119/B. §-aiban, valamint a 29/1993. (II.17.) Korm. rendeletben foglaltakat az irányadók.

(2)²³ A személyes gondoskodás körébe tartozó étkeztetés és házi segítségnyújtás intézményi- és személyi térítési díját a Képviselő-testület évente egyszer a költségvetési rendelethez igazodóan felülvizsgálja. A térítési díj év közben egy alkalommal az intézményvezető javaslatára korrigálható, ha azt a tárgyidőszaki folyamatok indokolják.

(3) A nappali ellátások – idősek, demensek nappali ellátása -, valamint a Támogató Szolgálat esetében az intézményi és személyi térítési díjakat a Boldog Gizella Alapítvány, mint fenntartó évente egyszer az előző évi kiadások zárszámadását követően állapítja meg, szolgáltatás típusonként külön-külön.

(4)²⁴ Az Idősek Klubjába történő étkezés kiszállítása térítésköteles mely étkezés kiszállításáért a mindenkori intézményi térítési díjat kell megfizetni. Az Idősek Klubjába történő személyszállítás a Boldog Gizella Alapítvány által létrehozott Támogató Szolgálat útján történik. A személyszállítás a Boldog Gizella Alapítvánnyal kötött feladat-ellátási szerződés alapján térítésmentes.

(5) Az önkormányzat, mint intézményfenntartó ingyenes ellátásban részesíti azt az ellátottat:

(6) A lakáson történő étkeztetés térítési díja a kiszállítás költségét is tartalmazza. Ha az étel lakásra történő kiszállítása közös háztartásban élő személyek részére történik, a kiszállításért fizetendő térítési díjat csak egy személyre lehet megállapítani. Amennyiben egy családon, illetve háztartáson belül többen részesülnek házi segítségnyújtásban, a fizetendő térítési díjat külön-külön kell meghatározni.

(7) Az idősek klubjába történő személyszállítás és az étkezés kiszállítása térítésköteles. A személyszállításért és étkezés kiszállításáért a mindenkori intézményi térítési díjat kell megfizetni.

(8) A térítési díjat havonta előre kell megfizetni minden hónap 10. napjáig. Az intézmény vezetője ellenőrzi a befizetést. Az intézményvezető gondoskodik az igénybe nem vett térítési díj következő fizetés alkalmával történő beszámításáról vagy a fennmaradt összeg visszafizetéséről. Amennyiben a fizetendő térítési díj összege növekszik, a befizetett és a ténylegesen fizetendő összeg különbözetét visszamenőleg meg kell téríteni.

(9)²⁵ Az intézményi térítési díj a szolgáltatási önköltség és a normatív állami hozzájárulás különbözete. Az önköltség napi díját egyedül élő esetében úgy kell számítani, hogy az a táblázatban meghatározott sávos jövedelmi határok alapján kiszámított napi önköltségi összegek 80 %-a legyen.

13. § (1) Az idősek gondozóháza azon időskorúak, valamint a 18. életévüket betöltött betegszemélyek számára nyújt ellátást, akik önmagukról betegségük miatt vagy más okból otthonukban időlegesen nem képesek gondoskodni.

(2) Az átmeneti elhelyezést nyújtó intézmények ideiglenes jelleggel legfeljebb egyévi időtartamra biztosítanak teljes körű ellátást.

(3) Az átmeneti elhelyezést nyújtó intézményi ellátást Biatorbágy Város Képviselő-testülete a Boldog Gizella Alapítvánnyal kötött feladat-ellátási szerződésben foglaltak alapján biztosítja.

(4) Az átmeneti elhelyezésre irányuló kérelmek elbírálása a Polgármester átruházott hatáskörébe tartozik.

14. § Ha a jogosult szociális helyzete, egészségi állapota a soron kívüli ellátást indokolja, a szolgálat vezetője a sorrendet figyelmen kívül hagyva gondoskodik az ellátásáról.

15. § (1) A jogosult és hozzátartozója, valamint a jogosult érdekeit képviselő társadalmi szervezet a házirendben foglaltak szerint panasszal fordulhat az alapszolgáltatást nyújtó intézmény vezetőjéhez.

16. § Jelen rendelet a kihirdetése napján lép hatályba.