Biatorbágy Város Önkormányzata Képviselő-testületének 17/2025. (V. 30.) önkormányzati rendelete
A közösségi együttélés alapvető szabályairól valamint ezek megsértésének és elmulasztásának jogkövetkezményeiről
Hatályos: 2025. 05. 31Biatorbágy Város Önkormányzata Képviselő-testületének 17/2025. (V. 30.) önkormányzati rendelete
A közösségi együttélés alapvető szabályairól valamint ezek megsértésének és elmulasztásának jogkövetkezményeiről
[1] A közösségi együttélés alapvető szabályainak kialakítása és betartása elengedhetetlen a település lakóinak harmonikus, biztonságos és tiszteletteljes együttéléséhez. E rendelet célja, hogy a közösségi együttélés alapvető szabályai rögzítésre kerüljenek, amelyek meghatározzák a békés egymás mellett élés, a lakosság nyugalma, a környezet rendezettsége érdekében követendő előírásokat, magatartási szabályokat. A békés egymás mellett élés elsődleges szempontja a közösségi szabályok betartása és betartatása, illetve a szabályok elmulasztása esetén jogkövetkezmény kilátásba helyezése.
[2] Biatorbágy Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában és a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 8. § (1) bekezdés b) pontjában és (2) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 143. § (4) bekezdés d) pontjában kapott felhatalmazás alapján a következő rendeletet alkotja:
Általános rendelkezések
1. A szabályozás hatálya és alkalmazása
1. § E rendelet hatálya kiterjed minden természetes és jogi személyre, jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetre, amely az Önkormányzat működési területén jelen rendeletbe ütköző cselekmények valamelyikét követi el.
2. § A közösségi együttélés jelen rendeletben meghatározott szabályainak elmulasztására kizárólag jelen rendeletben megjelölt jogkövetkezményeket lehet alkalmazni.
3. § Nem állapítható meg a közösségi együttélés szabályait sértő magatartás megvalósulása, ha a tevékenységgel, mulasztással, vagy jogellenes állapot fenntartásával bűncselekmény vagy szabálysértés valósul meg, vagy más jogszabály közigazgatási bírság alkalmazását írja elő.
2. Értelmező rendelkezések
4. § E rendelet alkalmazásában:
1. ingatlan: az ingatlan-nyilvántartásról szóló 2021. évi C. törvény (továbbiakban: Inytv.) 5. §-ban meghatározott valamennyi önálló ingatlan, amely e rendelet értelmében nem közterület.
2. ingatlan tulajdonosa: a közhiteles ingatlan-nyilvántartásba bejegyzett tulajdonos, vagy tulajdonosok, amennyiben több tulajdonosa van az ingatlannak a tulajdonosok egyetemlegesen felelősek e rendeletben foglaltak betartásáért, e rendelet alkalmazásánál tulajdonos továbbá az Inytv. 5. § (2) bekezdés a) pontjában meghatározott társasházi öröklakások tekintetében a társasházakról szóló 2003. évi CXXXIII. törvény 3. § (1) bekezdésében meghatározott közösség valamint az Inytv. 5. § (2) bekezdés a) pontjában meghatározott szövetkezeti lakás, illetőleg nem lakás céljára szolgáló helyiség tekintetében a lakásszövetkezetekről szóló 2004. évi CXV. törvény 2. §-a szerinti lakásszövetkezet.
3. üzemben tartó: akit a közúti közlekedési nyilvántartásról szóló 1999. évi LXXXIV. törvény 2. § 9. pontja szerint a járműnyilvántartásba bejegyeztek.
4. üzemképtelen jármű: a KRESZ 56. § (1) bekezdése szerinti műszaki hibás jármű, valamint az a jármű, amelynek a hatósági jelzése hiányzik vagy engedélye lejárt, vagy a hatósági nyilvántartásban, forgalmi engedélyben szereplő műszaki vizsga érvényességi ideje lejárt, továbbá az a jármű is, amelyet ideiglenesen vagy véglegesen a forgalomból kivontak.
5. szeszesital: a kereskedelemről szóló 2005. évi CLXIV. törvény 2. § 23a. pontja szerinti fogalom meghatározás.
6. gyom, gyomnövény: az adott terület rendeltetésével, hasznosítási céljával ellentétesen előforduló, tömeges jelenlétével gazdasági kárt okozó, ember vagy állat egészségét veszélyeztető vagy egyéb veszélyhelyzetet okozó növény.
3. Eljárási szabályok, jogkövetkezmények
5. § (1) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás miatt az e rendeletben meghatározott közigazgatási bírság, helyszíni bírság kiszabásával és figyelmeztetés alkalmazásával– amennyiben jelen rendelet vagy magasabb szintű jogszabály eltérően nem rendelkezik – átruházott hatáskörben a jegyző jár el.
(2) Az (1) bekezdésben meghatározott eljárás kizárólag hivatalból indítható, függetlenül attól, hogy a jogsértésről bejelentés által, vagy hatóság részéről eljáró személy észlelése alapján szerez tudomást a hatóság.
(3) Az (1) bekezdésben meghatározott eljárás valamely cselekménnyel megvalósuló, a közösségi együttélés alapvető szabályait elmulasztó magatartás esetén a cselekmény elkövetésétől, mulasztásban megnyilvánuló közösségi együttélés alapvető szabályait elmulasztó magatartás esetén a jogszerű teljesítésre nyitva álló határidő lejártától, jogellenes állapot fenntartásával megnyilvánuló közösségi együttélés alapvető szabályait elmulasztó magatartás esetén a jogellenes állapot észlelésétől számított 6 hónapon belül indítható.
(4) A cselekmény elkövetésétől számított két év elteltével nincs helye jelen rendelet szerinti felelősségre vonásnak.
(5) A közösségi együttélés alapvető szabályainak betartását a közterület-felügyelő, valamint a Polgármesteri Hivatal köztisztviselője ellenőrzi, aki a jelen rendeletben rögzített szabályoknak a megszegése esetén köteles a szükséges intézkedést megtenni.
(6) Az (1) bekezdésben megjelölt eljárásra az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvény (a továbbiakban: Ákr.) rendelkezéseit kell alkalmazni az e rendeletben meghatározott eltérésekkel.
(7) A Jegyző döntésével szemben – az Ákr.-ben meghatározott kivételekkel – a Képviselő-testülethez lehet fellebbezéssel élni. Fellebbezéssel meg nem támadható döntések esetén az Ákr. szabályait kell alkalmazni.
6. § (1) A közösségi együttélés alapvető szabályainak megsértése esetén – amennyiben jelen rendelet másként nem rendelkezik –
a) 10 000 forinttól 50 000 forintig terjedő helyszíni bírság szabható ki, vagy
b) természetes személy által elkövetett jogsértés esetén 200 000 forintig, jogi személy és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet által elkövetett jogsértés esetén 2 000 000 forintig terjedő közigazgatási bírság szabható ki.
(2) A helyszíni bírság kiszabására az Önkormányzat közterület-felügyelője jogosult.
(3) A bírság megfizetésére kötelezett a közigazgatási bírságot, valamint a helyszíni bírságot – figyelemmel a helyszíni bírságra vonatkozó külön jogszabályokban foglalt eltérésekre – a döntés véglegessé válásától számított 15 napon belül a Polgármesteri Hivatal számlájára banki átutalással vagy készpénz-átutalási megbízással köteles megfizetni.
(4) Ismételt vagy folyamatos jogsértés esetén a közigazgatási bírság összege nem lehet alacsonyabb a korábban kiszabott bírságtól.
(5) A hatóság a pénzbírság kiszabásának alkalmazását döntésében mellőzheti, amennyiben a közösségi együttélés szabályait megsértő magatartás csekély súlyú, és az elkövető az elkövetést megelőző egy évben nem követett el közösségi együttélés alapvető szabályait megsértő magatartást.
(6) Közigazgatási bírság kiszabásának mellőzése esetén figyelmeztetni kell a szabályszegőt, hogy a jövőben tartózkodjon hasonló cselekmények elkövetésétől, tartsa be a közösségi együttélés szabályait. Tájékoztatni kell az ismételt elkövetés lehetséges jogkövetkezményéről.
A közösségi együttélés alapvető szabályai
4. Az ingatlanok és közterületek tisztántartása, a közterületek és zöldterületek használatának rendje
7. § (1) Az ingatlan tulajdonosa, használója, kezelője (a továbbiakban együtt: tulajdonos) köteles gondoskodni
a) az ingatlan, illetve az ingatlana előtti járdaszakasz, – járda hiányában 1 méter széles területsáv – valamint a járda és az úttest közötti kiépített vagy kiépítetlen teljes terület (a továbbiakban együtt: ingatlannal határos terület)
aa) gondozásáról, tisztántartásáról, gyom- és síkosság-mentesítéséről, hó-és síkosság mentesítéséről,
ab) a hulladék eltávolításáról,
ac) a csapadékvíz zavartalan lefolyásának biztosításáról, az árkok, átereszek műtárgyak - az 1. mellékletben felsorolt átereszek és műtárgyak kivételével - tisztításáról, folyamatos karbantartásáról,
ad) a fű lekaszálásáról.
b) gondoskodik a beépítetlen telekingatlan tisztántartásáról és gyommentesítéséről;
(2) Az ingatlan tulajdonosa köteles az ingatlanán és az ingatlannal határos területen lévő sövény, bokor, zöld növényzet karbantartásáról, előírt magasságának megtartásáról, valamint gondoskodnia kell az ingatlanáról a közterületre benyúló fák, bokrok és élő sövény szakszerű gondozásáról, hogy azok ne akadályozzák a járdán és a közúton közlekedőket, valamint a növényzet ne okozzon balesetveszélyes helyzetet.
(3) A saroktelken lévő ingatlan tulajdonosa a telek melletti ingatlannal határos területet az (1) bekezdésben foglaltak szerint köteles gondozni, tisztán tartani, karbantartani.
(4) A tulajdonos köteles az ingatlant megművelni, rendben tartani, gyomtól – különösen az allergiás megbetegedéseket okozó allergén gyomnövényektől -, gaztól, szeméttől, megtisztítani.
(5) A járdák sózása tilos.
(6) A közterület vegyszeres gyomirtása tilos.
(7) Közterületre szennyvizet kivezetni, kiönteni tilos.
(8) Közterületen szemetet, hulladékot csak az erre a célra rendszeresített tartályban – a hulladékgyűjtési akciók keretében gyűjtött hulladékok kivételével – szabad elhelyezni. Háztartási hulladék a közterületi hulladéktartályba helyezése tilos.
8. § (1) Az üzlethelyiségek és elárusítóhelyek előtti járdákat, közterületeket a helyiség használója köteles tisztán tartani.
(2) Az utcai árusok kötelesek a részükre kijelölt helyet és annak közvetlen környékét tisztán tartani, az árusításból keletkezett hulladékot összegyűjteni és annak elszállításáról gondoskodni.
(3) Az (1) bekezdés szerinti ingatlan előtti járdát a tulajdonos naponta nyitvatartási időben köteles a hótól megtisztítani, és azt járhatóvá, sikosságmentessé tenni. A sikosságmentesítést és hómentesítést szükség szerint naponta többször is el kell végezni.
(4) A havat úgy kell felhalmozni, hogy a gyalogos és közúti forgalom biztonsága és zavartalansága biztosított legyen.
9. § Az Önkormányzat tulajdonában, kezelésében lévő utak járhatóvá tételéről, a 7. § - 8. §-ban meghatározott útszakaszok, területek kivételével, az Önkormányzat gondoskodik.
10. § (1) A közterületet rendeltetésének megfelelően, állagának sérelme, forgalmának veszélyeztetése nélkül, az általános magatartási szabályok betartásával mindenki szabadon használhatja.
(2) A közterületet rendeltetésétől eltérően csak engedéllyel vagy a bejelentési kötelezettség teljesítését követően, az engedélyben, illetve a bejelentésben foglaltaknak megfelelően lehet használni.
(3) A közterület rendeltetésétől eltérő használata esetén az igénybe vett területet tisztán kell tartani, gondoskodni kell a keletkezett hulladék, szemét elszállításáról.
(4) A közút területének közlekedésre szolgáló részén kereskedelmi tevékenységet végezni nem szabad, a közút területének egyéb részén, illetve a közút mellett kereskedelmi tevékenység folytatásához a közút kezelőjének hozzájárulását be kell szerezni.
11. § (1) A közterületet érintő építkezések és az építkezéshez szükséges anyagok elhelyezése során gondoskodni kell a közművek biztonságos üzemeltetésének feltételeiről, az építési törmelék előírásoknak megfelelő tárolásáról, a gyalogos közlekedés biztonságáról, valamint figyelmet kell fordítani a járda-és útburkolatok, a kertészeti létesítmények, a fák, a csatornák, az árkok, a korlátok, a szobrok, az építmények és az úttartozékok megóvására.
(2) Közterületen rendezvény csak engedéllyel tartható. A rendezvény helyszínének tisztántartásáról, megfelelő biztosításáról, a zöldfelületek megóvásáról, a rendezvényt követően a terület eredeti rendeltetésének megfelelő állapotba történő visszaállításáról, megfelelő számú illemhely biztosításáról, illetve a rendezvény megtartásához szükséges engedélyek beszerzéséről a rendező köteles gondoskodni.
12. § (1) A játszótereken csak a nyitvatartási időben szabad tartózkodni.
(2) A játszótereken található eszközöket rendeltetésüknek megfelelő célra és módon lehet használni.
(3) A játszóterekre - a vakvezető, és a mozgáskorlátozottakat segítő kutya kivételével - kutyát vagy más állatot beengedni, bevinni tilos.
(4) A játszótereken dohányozni és szeszes italt fogyasztani tilos.
(5) Tilos a közterületek, sportolás céljára szolgáló területek, játszóterek használata során azok beszennyezése, bármilyen anyaggal való feltöltése, a játszótéri eszközök beszennyezése és megrongálása, a környezetre és az emberi egészségre ártalmas szemét, hulladék, szennyező anyag elhelyezése.
13. § (1) Tilos közterületet a rendeltetésétől eltérően hozzájárulás nélkül, hozzájárulástól eltérő módon vagy azt meghaladó mértékben használni.
(2) Tilos közterületen a járművek szabályos parkolását, illetve közlekedését akadályozó tárgyakat elhelyezni.
(3) Közterületen a közút kezelőjének hozzájárulása nélkül műtárgyat, követ, oszlopot nem lehet elhelyezni.
(4) Tilos utat, járdát engedély nélkül vagy engedélytől eltérően felbontani, elfoglalni.
(5) Tilos közterületen jogosulatlan kereskedelmi tevékenységet folytatni, illetve zaklató, másokat zavaró módon árusítani, szolgáltatást nyújtani.
(6) Tilos a zöldfelületeken járművel nem a kizárólag az erre a célra kijelölt utakon közlekedni.
(7) Tilos gyepfelületre, parkosított területre gépkocsival vagy más járművel engedély nélkül behajtani, valamint ott megállni.
14. § (1) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást tanúsít, aki jelen rendelet 7–13. §-ban foglalt rendelkezéseket megsérti.
(2) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást tanúsít az is, aki a közterületek használatáról szóló önkormányzati rendeletben a közterületek, zöldterületek védelmével kapcsolatos rendelkezéseket megsérti.
(3) Az Önkormányzat a kötelezett költségére elvégzi, illetve elvégezteti, azt a közterületek, zöldterületek védelmével kapcsolatos – kivéve a fák gallyazására vonatkozó - kötelezettséget, melynek a kötelezett felszólításban előírt határidőig nem tett eleget.
5. Közterületek elnevezésére, valamint azok jelölésére vonatkozó szabályok megszegése
15. § A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást tanúsít az, aki a közterületek elnevezéséről, valamint azok jelöléséről szóló önkormányzati rendeletben foglaltakat az alábbiakkal megsérti:
a) utcanév táblát, emléktáblát eltakar, vagy bármely más módon tájékoztató jellegét megszünteti,
b) utcanév táblát, emléktáblát jogtalanul kihelyez vagy eltávolít,
c) házszámtábla kihelyezését elmulasztja.
6. Természeti értékek helyi védelmére vonatkozó szabályok megszegése
16. § A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást tanúsít az, aki
a) helyi természeti védettség alá helyezett értékeket megrongálja, megsemmisíti, vagy
b) nem biztosítja a természeti értékek helyi védelméről szóló rendelet szerint a természetvédelmi kezelési tervekben foglaltakat,
amennyiben a cselekmény nem ütközik más jogszabály rendelkezésébe.
7. Temető rendjének védelme
17. § A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást tanúsít az, aki a temető használatának, a köztemetők rendjének a temetőkről és a temetkezésről szóló rendeletben a használatra és igénybevételre, valamint a temető rendjére vonatkozó magatartási szabályokat megsérti.
8. A település nevének, címerének, zászlajának jogosulatlan használata
18. § A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást tanúsít az, aki az önkormányzatnak a „Biatorbágy” névhasználat szabályairól, valamint Biatorbágy Város címeréről, zászlajáról, és azok használatáról szóló önkormányzati rendeletében meghatározott jelképeit engedély nélkül, vagy a használatra vonatkozó engedélytől eltérő vagy a közösséget sértő módon használja fel.
9. A kerti hulladék nyílt téri égetése
19. § A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást tanúsít az, aki a kerti hulladék nyílt téri égetéséről szóló önkormányzati rendeletben foglalt rendelkezéseket nem tartja be.
10. A szeszesital-fogyasztás
20. § (1) Biatorbágy Város közigazgatási területén belül közterületen szeszesital fogyasztása tilos.
(2) Az (1) bekezdésben meghatározott tilalom nem vonatkozik:
a) az érvényes közterület-használati hozzájárulással rendelkező vendéglátó üzletek fogyasztótereire, így különösen a kitelepülésekre, teraszokra, kerthelyiségekre nyitvatartási időben,
b) érvényes közterület-használati engedéllyel rendelkező alkalmi rendezvény idejére és területére,
c) az év utolsó napján 18:00 órától az új év első napján 6:00 óráig terjedő időszakra.
(3) A jelen § alkalmazása során induló eljárásokban a szabálysértésekről, a szabálysértési eljárásról és a szabálysértési nyilvántartási rendszerről szóló 2012. évi II. törvény rendelkezéseit kell alkalmazni.
11. Az üzemképtelen járművekre vonatkozó szabályok
21. § A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást tanúsít az, aki a közterületek használatról szóló önkormányzati rendeletben foglalt szabályoktól eltérően üzemképtelen járművet engedély nélkül, vagy az engedélytől eltérő módon tárol közterületen.
12. A kedvtelésből tartott és egyéb állatok tartásával kapcsolatos szabályok
22. § Az Önkormányzat által fenntartott egészségügyi intézményekbe a vakvezető, és a mozgáskorlátozottakat segítő kutya kivételével - kutyát vagy más állatot beengedni, bevinni tilos.
23. § Közterületen veszélyes, beteg vagy elhullott állat észlelése esetén azt haladéktalanul jelezni kell a gyepmesternek.
24. § A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást tanúsít az is, a közterületek használatáról szóló önkormányzati rendelet állatok etetésére, valamint méreg kihelyezésére vonatkozó rendelkezéseket megszegi.
13. Emléktáblával, névtáblával, szöveges ismertető táblával kapcsolatos rendelkezések
25. § (1) Tilos az Önkormányzat területén engedély nélkül emléktáblát, szöveges ismertető táblát kihelyezni, felállítani, leszerelni, beszennyezni vagy eltakarni.
(2) A közösségi együttélés alapvető szabályaival ellentétes magatartást követ el, aki az (1) bekezdésben foglalt előírást megszegi.
14. Plakátok, hirdetések, szórólapok elhelyezése
26. § A közösségi együttélés alapvető szabályaival ellentétes magatartást követ el, aki a hatóság hirdetményét olvashatatlanná teszi vagy leszakítja.
15. A filmforgatási célú közterület-használat
27. § A közösségi együttélés alapvető szabályaival ellentétes magatartást követ el, aki közterületek használatáról szóló önkormányzati rendelet filmforgatási célú közterület-használatra vonatkozó különös rendelkezéseit megszegi.
Záró rendelkezések
28. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.
29. § E Rendelet hatályba lépésével egyidejűleg hatályát veszti Biatorbágy Város Önkormányzata Képviselő-testületének 12/2014. (V.5.) önkormányzati rendelete.
1. melléklet a 17/2025. (V. 30.) önkormányzati rendelethez
1. 1. A Városgondnokság végzi az alábbi átereszek, műtárgyak tisztítását, folyamatos karbantartását:
1.1. az utak-utcák kereszteződésénél lévő csapadékvíz átereszek, műtárgyak
1.2. a közterületek alatt futó zárt csapadékcsatornák,
1.3. az önkormányzati tulajdonú utakon a csapadékvíz nyelő aknák