Solymár Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 15/2025. (X. 30.) önkormányzati rendeletének indokolása
a tűzijáték felhasználásának szabályozásáról
Hatályos: 2025. 12. 01Solymár Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 15/2025. (X. 30.) önkormányzati rendeletének indokolása
2025.12.01.
a tűzijáték felhasználásának szabályozásáról
Végső előterjesztői indokolás
Solymár Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testülete a 188/2024. (XII.11.) számú határozatában kezdeményezte a lakossági igényfelmérést a tűzijáték felhasználás korlátozása kapcsán. Ennek eredményeként a 48/2025. (IV.30.) számú határozatban a Testület rendeletalkotást kezdeményezett a tűzijáték alkalmazásának a természet és a környezet védelme érdekében történő korlátozására.
A tűzijáték használatának szabályozására időről-időre felmerül az igény a komoly közbiztonsági, környezetvédelmi és egészségügyi kockázatok miatt. A tűzijátékok egyre szélesebb körben való használata, különösen az újévi és nemzeti ünnepeken, megnöveli a zajszennyezést, a levegő minőségét rontja, és állatokat is zavarja.
Fontos védendő értékek jelennek meg a szabályozás mögött:
Emberi kockázat: Csecsemők, gyermekek, egyes betegségben szenvedő lakosok (például epilepszia, autizmus, stb.) számára nagyon zavaró a nagy hanghatás.
Természetvédelem, környezetvédelem: A helyi Natura 2000 területek, annak vadon élő állatvilága és madárfajai védelme kiemelkedő fontosságú Solymár Nagyközség számára. A levegőszennyezés és a közterületen otthagyott, széthullott tűzijáték hulladék nagy károkat okoz a környezetben.
Háziállatok védelme: a háziállatok a nagyfokú zajban megzavarodnak és tömegesen szöknek el félelmükben, sok esetben nem találják meg a gazdák.
A 110/2024. számú előterjesztésben részletesen kifejtettük a tűzijáték élővilágra gyakorolt hatását.
A 2025. tavaszán megtartott társadalmi egyeztetés eredményét a 45/2025. sz előterjesztésben olvashatja a T. Testület. Részlet:
2. kérdés a felmérésből: Ha kijelölt területen támogatja, milyen helyszínt javasol?
Erre a kérdésre a válaszadók kisebb százaléka válaszolt, de a javaslatok nagy része különböző parkolókat, a rendezvényteret jelölte, továbbá a lakóházaktól, erdőtől messze eső részeket javasolta.
A lakossági felmérést követően a Tűzijátékforgalmazók Szakmai Képviseletével konzultáltunk: átbeszéltük az eddigi települési rendeletalkotási példákat, a tűzijátékok fejlődése adta lehetőségeket. Elmondták, hogy halkabb tűzijátékok forgalmazását helyezik előtérbe, hogy a nagy durranó hanghatás ne zavarja annyira a lakosságot és az állatokat.
Jelen előterjesztés mellékleteként előterjesztem a rendelet-tervezetet, melyet a Pest Vérmegyei Kormányhivatal Környezetvédelmi, Természetvédelmi, és Hulladékgazdálkodási Főosztály számára véleményezésre megküldünk.
A rendeletben a tűzijáték felhasználására egy helyszínt jelöltünk ki a településen, a Rendezvényteret, ami nem határos a fenti védett területekkel. A kijelölt terület kellő távolságban van a település jelentős részétől, így bízunk benne, hogy a lakosság jelentős részének megnyugvással szolgál, a vadon élő állatvilágot pedig kevésbé zavarjuk meg.
A helyben tűzijátékot forgalmazó vállalkozóval történt egyeztetés során elmondta, hogy ők is a „halk” tűzijáték forgalmazását fogják preferálni a településen, ám elmondta, hogy sajnos nagyon könnyű külföldről behozatni a fenti termékeket, így teljesen nem tudjuk kizárni a hangos tűzijátékok alkalmazását a településen.
A tűzijátékok használatának szabályozása egyensúlyt keres a közbiztonság, a környezetvédelem és a szórakoztatás szükségletei között. A fenti szabályozás biztosítja, hogy a tűzijátékok használata biztonságos és környezettudatos módon történjen, miközben minimalizáljuk a közösség és az állatok számára okozott kellemetlenségeket.
Hatásvizsgálat
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (Jat.) 17. §-a alapján a rendeletet előkészítő jegyző előzetes hatásvizsgálatot végzett, melyben felmérte a szabályozás várható következményeit.
1. Társadalmi, gazdasági, hatások
A rendelet a lakosság nagy részének megelégedésére válik, hiszen sok lakost zavar (az elsősorban) szilveszteri hangoskodás a tűzijáték kapcsán. Várható ellenzés is a fiatalok részéről, számukra tud alternatíva lenni a Rendezvénytéren biztosított tűzijáték használati lehetőség.
1. Környezeti és egészségügyi következmények
A rendelet kiemelkedő célja a környezet- és természetvédelem, az emberek és az állatok védelme. A zajhatás minden élőlény idegrendszerére rossz hatással van, továbbá erős a légszennyezési hatása is a tűzijátékoknak. Ha a szabályozás már csökkenti a tűzijáték alkalmazását, ami kiszorul a lakott területről , távolodik a védett erdőktől, a rendelet a célját megvalósítja.
1. Adminisztratív terheket befolyásoló hatások
A rendelet kapcsán minimális adminisztratív következmény várható a rendelet megsértése miatt.
1. A jogszabályok megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei
A rendelet megalkotását a fenti igények váltották ki, a lakossági felmérés is alátámasztotta. A jogalkotás elmaradása a védett természeti övezetek további sérülését okozza.
1. A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek
A jogszabály módosításának nincsenek releváns személyi, tárgyi, pénzügyi feltételei.