Solymár Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 20/2025. (XI. 27.) önkormányzati rendeletének indokolása

a helyi iparűzési adóról szóló 24/2003. (XII.13.) önkormányzati rendelet módosításáról

Hatályos: 2026. 01. 01

Solymár Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 20/2025. (XI. 27.) önkormányzati rendeletének indokolása

2026.01.01.
a helyi iparűzési adóról szóló 24/2003. (XII.13.) önkormányzati rendelet módosításáról
Végső előterjesztői indokolás
A tárgyévet megelőző év novemberében – a költségvetés megalapozását szolgáló bevételek körében – szükséges felülvizsgálni az egyes adórendeleteinket. Az önkormányzat gazdasági alapjait jelentő helyi adók tekintetében megállapítható, hogy önkormányzatunk stabilan emelkedő összegű adóbevételekkel rendelkezik, ugyanakkor az elmúlt évek inflációja ezek értékét jelentősen csökkentette, illetve a szolidaritási hozzájárulás bevezetése a többletbevételekből komoly összeget von el Solymártól.
A kötelező feladatok ellátása mellett jelentős önként vállalt feladat ellátását, és korlátozottan beruházások megvalósítást is lehetővé teszik az adóbevételek, bár fontos jelezni, hogy az utóbbi években a beruházások jelentős része vagy pályázati forrásból, vagy ingatlanértékesítésből valósult meg. A helyi adók mértéke 2025. adóév előtt nem emelkedett; az egyes kiadások jelentős emelkedését (elsősorban a beruházási és személyi kiadások változását) egyáltalán nem követte, így egyes adónemek tekintetében a megállapított tételek korrekcióra szorulnak.
Előzetes hatásvizsgálat eredménye a helyi iparűzésiadó tekintetében:
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. § (1) bekezdése értelmében a jogszabály előkészítője - a jogszabály feltételezett hatásaihoz igazodó részletességű - előzetes hatásvizsgálat elvégzésével felméri a szabályozás várható következményeit. Az előzetes hatásvizsgálat eredményéről önkormányzati rendelet esetén a helyi önkormányzat képviselő-testületét tájékoztatni kell. A (2) bekezdés értelmében a hatásvizsgálat során vizsgálni kell
a) a tervezett jogszabály valamennyi jelentősnek ítélt hatását, különösen
aa) társadalmi, gazdasági, költségvetési hatásait,
ab) környezeti és egészségi következményeit,
ac) adminisztratív terheket befolyásoló hatásait, valamint
b) a jogszabály megalkotásának szükségességét, a jogalkotás elmaradásának várható következményeit, és
c) a jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételeket.
A rendelet-tervezet társadalmi, gazdasági, költségvetési hatása:
Az önkormányzat iparűzési adó bevétele nem csökkenne 2026-ben (az adómérték emelés nélkül 40 millió forintos visszaeséssel számolunk), mely hozzájárul a községi fejlesztések, beruházások megvalósulásához; de elsősorban a költségvetési egyensúly megtartásához.
Fontos figyelembe venni, hogy a szolidaritási hozzájárulásként mintegy 55 millió forintos többlet kerül elvonásra, és az államtól kapott önkormányzati normatívák – a költségvetési törvény tervezete szerint – a 2024-es mértéken maradnak.
A rendelet-tervezet környezeti és egészségi következményei:
A szabályozás környezeti és egészségi következményei nem határozhatóak meg.
A rendelet-tervezet adminisztratív terheket befolyásoló hatása:
A meglévő határozatok módosítása jelentősebb adminisztrációs többlet terhet nem jelent.
A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei:
A rendeletmódosítás eredményeként az önkormányzat gazdasági helyzete javulna.
A rendeletmódosítás (adóemelés) elmaradása esetén a költségvetési kiadási oldalát jelentősen csökkenteni kellene. Az adómérték emelés nélkül 40 millió forintos visszaeséssel számolunk.
A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek
A jogszabály alkalmazásához a személyi, szervezeti feltételek az adóhatóság munkatársai által biztosítottak.