Solymár Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 3/2025. (II. 27.) önkormányzati rendeletének indokolása
Solymár Nagyközség Önkormányzatának 2025. évi költségvetéséről
Hatályos: 2025. 02. 28Solymár Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 3/2025. (II. 27.) önkormányzati rendeletének indokolása
2025.02.28.
Solymár Nagyközség Önkormányzatának 2025. évi költségvetéséről
Végső előterjesztői indokolás
A Magyarország Országgyűlése elfogadta Magyarország 2025. évi központi költségvetéséről szóló 2024. évi XC. törvényt. A törvény alapján megterveztük Solymár Nagyközség Önkormányzata feladataihoz igénybe vehető központi forrásokat, a költségvetés készítése során alkalmaztuk a központi jogszabályokban és a helyi önkormányzati rendeletekben meghatározott előírásokat, valamint a költségvetési koncepció elveit.
A költségvetési tárgyalás I. fordulójában megszavazott módosító javaslatok és javítások az indokolási lapokban átvezetésre kerültek.
A helyi önkormányzatok számára kötelező feladatot továbbra is törvény írhat elő, az önkormányzatok eltérő adottságait (gazdasági teljesítőképesség, lakosságszám, a közigazgatási terület mérete) is figyelembe véve.
A mellékelt dokumentum a T. Képviselő-testület 2025. február 12. napján tartott ülésén elhangzott és befogadott, valamint megszavazott módosításokat tartalmazza.
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. § (1) és (2) bekezdése alapján lefolytatott hatásvizsgálat az alábbiakat állapította meg.
(i) alapjait tekintve a 2024. évi bázison történt a tervezés, de a költségvetési rendelet jelentősen nem befolyásoljaeltér a korábbi években megszokott gazdálkodási rendetől, mivel a 2025-ös költségvetés több mint 300 millió forinttal kevesebb pénzügyi maradvánnyal tervezhető, mint az előző., hiszen alapjait tekintve a 2023. évi bázison történt a tervezés, a koronavírus járvány, majd az inflációs válság negatív hatásai a költségvetésben már nem érvényesülnek, ugyanakkor jelentős előrelépés, hogy A bevételi oldal csökkenése alapján a kiadási oldal szűkösebb tervezése volt szükséges. Illetve ki kellett szélesítenünk a tervezési és költségvetési alapelveket is. Bevételi oldalon az ingatlanértékesítést minimális szinten terveztük, mert az elmúlt években ez a bevételi forrás jelentősen túl volt tervezve. Kiadási oldalon sszámos ponton sikerült az egyes költségvetési sorokat előző évi teljesülésre figyelemmel szorosabbra terveztük, ni (köszönhetően a naprakész könyvelésnek). Normatív jutalmat sehol sem terveztünk. A beruházási tartalékkeretet sem terveztük, ez akkor jöhet majd létre, ha a bevételi oldal jelentősen túlteljesül. Az önkormányzatot 20254. évben részben terheli az infláció, amelynek tervezése igen jelentős feladatot jelent; ezen túl jelentős a szolidaritási hozzájárulás növekedése, miközben az iparűzési adó bevétel – az adómaximálás ellenére – várhatóan nem növekszik. Ennek oka az európai szinten mérhető stagnáló, vagy éppen romló gazdasági környezet, amely árbevétel csökkenést eredményezhet és amely az iparűzési adóban egy, illetve két évvel később jelentkezik. A közüzemi díjak normalizálódása ugyanakkor az önkormányzati alrendszer szintjén kezelhetetlen, tervezhetetlen kockázatot megszüntette, mindamellett, hogy maga az országos szinten megismétlődő gázár-ingadozás lehetősége továbbra is fennáll.
(ii) A 20254. évi költségvetési rendelet maradéktalanul biztosítja az intézmények működtetését, nem tartalmaz többlet terheket a Solymáron élőknek, a tervezett beruházássokkal (Barlang, Dió utca felújításatemetői csomópont átépítése), illetve az újabb tervek készítésével jelentős életminőség-javulást fog eredményezni hosszútávon.
(iii) Jelentős környezeti és egészségi következménnyel nem jár a rendelet megalkotása.
(iv) Jelentős adminisztratív terheket nem ró az önkormányzatra a rendelet megalkotása.
(v) A költségvetési rendelet megalkotása az Áht-ben rögzített törvényi kötelezettség, a rendelet megalkotásának elmaradása bírságot és az állami finanszírozás felfüggesztését vonja maga után.
(vi) A költségvetési rendelet alkalmazásához rendelkezik az önkormányzat a szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételekkel.