Törökbálint Önkormányzat Képviselő-testületének 39/2013. (XI.18.) önkormányzati rendelete

az államháztartáson kívüli forrás átadásáról és átvételéről

Hatályos: 2013. 12. 01- 2016. 02. 21

Törökbálint Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 41. § (9) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:


1. A rendelet hatálya


1. §


(1)  A rendelet hatálya kiterjed mindazon természetes személyekre, valamint az államháztartás körébe nem tartozó jogi személyekre, jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetekre, akik részére Törökbálint Város Önkormányzat pénzeszközt ad át, vagy akitől pénzeszközt vesz át.

(2) A rendelet hatálya nem terjed ki a magánszemélyeknek juttatott segélyekre, adományokra, ösztöndíjakra, valamint a közfeladat ellátására kötött megállapodás keretében átadott pénzeszközökre.

(3) A sporttámogatásokra e rendelet szabályait csak akkor kell alkalmazni, ha a helyi sporttevékenység támogatásáról és az azzal kapcsolatos feladatokról szóló önkormányzati rendelet eltérő rendelkezéseket nem tartalmaz.


2. Államháztartáson kívüli forrás átadásának szabályai


2. §


(1)  A Képviselő-testület a költségvetésről szóló rendeletében határozza meg azon költségvetési előirányzatait, amelyek terhére működési, vagy felhalmozási célú támogatás adható.

(2) Az lehet jogosult az (1) bekezdés szerinti támogatásra,

a)  akinek javára az Önkormányzat mindenkori költségvetési rendeletében címzett támogatás került megállapításra,

b)  aki a Képviselő-testület által kiírt pályázati felhívásra a pályázati kiírásnak megfelelő pályázatot nyújtott be,

c)  aki az Önkormányzathoz támogatás iránti kérelmet nyújt be.


3. §


(1) A 2. § (1) bekezdés b) pontja szerinti pályázati kiírásnak tartalmaznia kell

a) a pályázati feltételeket,

b) a lehetséges pályázók körét,

c) a támogatandó célokat,

d) az elszámolható költségtípusokat,

e) a pályázati adatlapot,

f)  az adatlap kitöltési útmutatóját, amelyben rögzíteni kell a támogatás feltételeit és a pályázó teendőit.

(2) A 2. § (2) bekezdésének c) pontja szerinti kérelmet az 1. mellékletben szereplő nyomtatvány kitöltésével a Polgármesterhez kell benyújtani. A kérelemhez csatolni szükséges a 2. mellékletben meghatározott, a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény alapján kiállított összeférhetetlenségről és átláthatóságról szóló nyilatkozatot is.


4. §


(1) A Képviselő-testület bizottságai döntenek a hatáskörükbe utalt támogatási előirányzatok felhasználásáról – az alapítványi forrás átadása kivételével – az önkormányzat költségvetési rendeletében meghatározott mértékig és feltételek mellett.

(2) A polgármester az alapítványi forrás átadása és az (1) bekezdésben foglalt előirányzatok kivételével

a) az önkormányzat költségvetési rendeletében meghatározott mértékig és feltételek mellett dönt az előirányzat támogatási célú felhasználásáról,

b) az önkormányzat költségvetési rendeletében meghatározott mértékig és feltételekkel az általános tartalék, vagy a részére megállapított polgármesteri keret terhére támogatást nyújthat.

(3) A támogatásra vonatkozó döntésnek tartalmaznia kell a támogatott nevét, a támogatás összegét, a támogatás célját és a kifizetés módját. A (2) bekezdés szerinti döntésről a polgármester a soron következő rendes ülésen tájékoztatja a Képviselő-testületet.

(4) Alapítványi forrás átadásáról a Képviselő-testület dönt.

(5) Az (1)-(2) bekezdésben meghatározott hatáskör gyakorlását a Képviselő-testület jogosult bármikor egyedi döntéssel magához vonni.

(6) A támogatás kifizetése történhet utólagos elszámolás mellett előfinanszírozás, vagy beszámolást követő utófinanszírozás formájában. A támogatás folyósítható egy összegben, vagy részletekben, időarányosan vagy teljesítésarányosan. Amennyiben a folyósítás időarányosan részletekben történik, a folyósítás feltétele az előző részlettel történő elszámolás.

(7)  A támogatás meghatározott saját forrás, vagy egyéb forrásból juttatott támogatás meglétéhez köthető. Ez esetben a támogatottnak a saját forrás vagy egyéb forrásból juttatott támogatás meglétét igazolnia kell, vagy meglétére vonatkozóan nyilatkoznia kell.


5. §


(1) Az Önkormányzat a támogatottal írásban támogatási szerződést köt, amelynek tartalmaznia kell a támogatás célját, összegét, a megvalósítás helyét, a támogatás felhasználásának időpontját, a teljesítés, illetve az elszámolás határidejét, módját. Az Önkormányzat a támogatási szerződést közvetlenül a támogatást elnyerő szervezettel, személlyel köti meg.

(2)  A támogatási szerződést a Polgármester írja alá

a) a 2. § (2) bekezdésében foglalt esetben az önkormányzat költségvetési rendelete hatályba lépését,

b) egyéb esetben a kérelem elbírálására hatáskörrel rendelkező szerv döntését követő 30 napon belül.

(3) Nem fizethető ki támogatás, illetve a megítélt támogatás kifizetését fel kell függeszteni, ha

a)  a támogatott egy korábbi támogatási megállapodással összefüggésben benyújtott, vagy benyújtandó lejárt határidejű elszámolása még nem került elfogadásra, vagy elszámolási, visszafizetési késedelemben van,

b) a támogatott lejárt esedékességű, 60 napon túl meg nem fizetett köztartozással rendelkezik, a köztartozás megfizetéséig,

c) a támogatott a b) ponton túlmenően az Önkormányzattal szemben lejárt esedékességű tartozással rendelkezik, a tartozás megfizetéséig,

d) a támogatott csőd-, felszámolási vagy végelszámolási eljárás alá került,

e) a támogatottal szemben a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló törvényben foglalt összeférhetetlenségi ok, vagy érintettség áll fenn, és ezen körülmény közzétételét a törvény szerint határidőben nem kezdeményezi,

f) a támogatott bírósági nyilvántartásból való törlését az ügyészség kezdeményezte,

g) a támogatott nem felel meg az államháztartásról szóló törvényben meghatározott rendezett munkaügyi kapcsolatok követelményének,

h) a támogatási szerződés megkötésének feltételeként meghatározott nyilatkozatokat a támogatott nem teszi meg, a dokumentumokat nem nyújtja be, vagy a korábban tett nyilatkozatát visszavonja,

i) a támogató által meghatározott saját forrás nem áll rendelkezésére, továbbá azt a támogatott nem igazolja, vagy arról nem nyilatkozik.


6. §


A támogatással kapcsolatos adatok közérdekű adatnak minősülnek, amelyre vonatkozóan az Önkormányzatot az irányadó jogszabályokban előírt nyilvántartási és közzétételi kötelezettség terheli.


7. §


(1) A támogatott a kapott támogatási összeget kizárólag a támogatási megállapodásban megjelölt célokra fordíthatja, más szervezet részére támogatásként tovább nem adhatja.

(2) A támogatott köteles a számára juttatott közpénzt hatékonyan, költségtakarékosan, közösségi célok megvalósításához felhasználni.

(3) A támogatási összegből kizárólag abban az esetben lehet személyi jellegű ráfordítást teljesíteni, ha erről a támogatási szerződés kifejezetten rendelkezik.

(4) A támogatási megállapodás és e rendelet támogatott által történő megszegése esetén a Képviselő-testület a támogatottat legfeljebb 5 évre kizárhatja az Önkormányzat által biztosított támogatási lehetőségekből.


8. §


(1) A támogatás összegének felhasználásáról a támogatottnak a támogatás kifizetését, vagy a támogatási cél megvalósulását követő 60 napon belül, vagy a támogatásról szóló döntésben meghatározott elszámolási határidőre elszámolást kell benyújtania az Önkormányzat felé. A támogatás elszámolásának részletes szabályait a támogatási megállapodás tartalmazza.

(2)  Amennyiben a támogatott részére önrész megléte is előírásra került, akkor a támogatottnak a támogatással és az önerő összegével kell elszámolnia.

(3)  A támogatott különösen indokolt esetben kérheti az elszámolási határidő meghosszabbítását. A kérelmet írásban kell benyújtani, legkésőbb az eredeti elszámolási határidő lejártáig. A határidő meghosszabbításáról a Polgármester dönt.


9. §


(1)  Az elszámolás a támogatási szerződésben foglaltak szerint történik, a Polgármesteri Hivatal illetékes szervezeti egységei közreműködésével.

(2)  Amennyiben az elszámolás során a támogatási céltól eltérő felhasználás állapítható meg, az illetékes szervezeti egység köteles azt soron kívül ellenőrizni és bizonyított eltérés esetén a támogatás visszafizetéséről, illetve a folyósítás felfüggesztéséről haladéktalanul gondoskodni.


10. §


A Polgármester a költségvetés végrehajtásáról szóló beszámolóban tájékoztatja a Képviselő-testületet a beszámolás tárgyát képező évben államháztartáson kívülre átadott pénzeszközök teljesüléséről.



3. Államháztartáson kívüli forrás átvételének szabályai


11. §


(1) Az államháztartáson kívüli forrás átvételénél vizsgálni kell az átvétel következményeként az Önkormányzatnál esetlegesen felmerülő kiadásokat, a pénzeszköz átvétel egyéb következményeit.

(2)  Államháztartáson kívüli forrás átvételéről

a) 3 000 000 forintot meg nem haladó összeg esetén a Polgármester dönt,

b) 3 000 000 forintot meghaladó összeg, valamint alapítványi forrás átvétele esetén a forrás átvételről a Képviselő-testület dönt.

(3)  Az államháztartáson kívüli forrás átvételéről szóló megállapodást a polgármester írja alá.



4. Záró rendelkezések


12. §


Ez a rendelet 2013. december 1-jén lép hatályba.

1. melléklet a 39/2013. (XI. 18.) önkormányzati rendelethez


Törökbálint Város Önkormányzat


Támogatási igénylőlap


(A támogatási igénylőlapot nyomtatott betűvel, vagy géppel kérjük kitölteni)


Egyedi kérelem


1. Igénylő adatai:


Név: ..............................................................................................................................................

Cím (székhely): ............................................................................................................................

Levelezési cím: .............................................................................................................................

Telefon:.........................................................................................................................................

Adószám (adóazonosító jel): ........................................................................................................

Számlavezető bank megnevezése: ................................................................................................

Bankszámlaszám: .........................................................................................................................


2. Igénylő részéről a kapcsolattartó személy adatai:


Név: ..............................................................................................................................................

Cím: ..............................................................................................................................................

Elérhetőségek (telefon, e-mail): ...................................................................................................


3. Támogatási cél megnevezése:

......................................................................................................................................................

......................................................................................................................................................


4. Támogatás céljának rövid leírása:


......................................................................................................................................................

......................................................................................................................................................

......................................................................................................................................................

......................................................................................................................................................

......................................................................................................................................................

......................................................................................................................................................

......................................................................................................................................................


5. Támogatási cél megvalósításának tervezett időtartama:


Kezdete (év, hó, nap):...................................................................................................................

Vége (év, hó, nap):........................................................................................................................


6. A támogatási cél megvalósításának tervezett költségvetése:

Megnevezés

Összeg (Ft)

Személyi jellegű költségek


Személyi jellegű költségek járulékai


Beszerzések (készlet, szolgáltatás)


Bérleti díjak


Reklám


Rendezvényszervezés költségei


Csekély értékű ajándék


Egyéb költségek:

–––––––––––––––––––––––––––––––––––––

-


-


-


-


Költségvetés összesen



7. A támogatási cél megvalósításának forrásai:


Megnevezés

Összeg (Ft)

Saját forrás


Közreműködők hozzájárulása


Egyéb forrás


Kért támogatás összege (önkormányzati támogatás)


Források összesen (a 6. pontban szereplő „Költségvetés összesen” sorral egyeznie kell)



Törökbálint, 20…… év …………………. hó …. nap


                                                                                                         


                                                                                          …………………….

                                                                                                    Igénylő

                                                                                                    (pecsét)





Támogatást igénylő a korábbi támogatásból eredő lejár határidejű elszámolási kötelezettségének eleget tett:                              igen     -           nem


Támogatás kifizethető:                                  igen     -           nem


Egyéb, a támogatási kérelem elbírálása szempontjából lényeges körülmény:

......................................................................................................................................................

......................................................................................................................................................

......................................................................................................................................................

......................................................................................................................................................



Törökbálint, 20… év ………………… hó … nap



                                                                                          …………………….

                                                                                                   ügyintéző

                                                                               Törökbálinti Polgármesteri Hivatal



A támogatási kérelmet


elfogadom




elutasítom




Törökbálint, 20… év ………………… hó … nap



                                                                                          …………………….

                                                                                                polgármester

2. melléklet a 39/2013. (XI.18.) önkormányzati rendelethez


NYILATKOZAT


a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény szerinti összeférhetetlenség, illetve érintettség fennállásáról, vagy hiányáról



A kérelmező neve: ........................................................................................................................

A kérelmező lakcíme (székhelye):.................................................................................................

......................................................................................................................................................

Képviselő neve (szervezet esetén): ...............................................................................................

Nyilvántartásba vételi okirat száma (szervezet esetén): ...............................................................

Nyilvántartásba vevő szerv megnevezése: ...................................................................................


Kijelentem, hogy személyemmel, illetve a támogatási kérelmet benyújtó szervezettel szemben a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény (Knyt.)

6. § (1) bekezdése[1] szerinti összeférhetetlenség

1. nem áll fenn




2. fennáll a …… pont alapján




8. § (1) bekezdése[2] szerinti érintettség

1. nem áll fenn




2. fennáll a …… pont alapján



Az összeférhetetlenség vagy az érintettség alapjául szolgáló körülmény leírása:

......................................................................................................................................................

......................................................................................................................................................

Kijelentem, hogy az összeférhetetlenség megszüntetésére az alábbiak szerint intézkedem:

......................................................................................................................................................

Kijelentem, hogy az érintettség közzétételét külön űrlap csatolásával kezdeményeztem.

......................................................................................................................................................


Törökbálint, 20.. év …………………. hó …. nap




                                                                                          …………………….

                                                                                       Aláírás/Cégszerű aláírás




[1] Knyt. 6. § (1) Nem indulhat pályázóként, és nem részesülhet támogatásban

a) aki a pályázati eljárásban döntés-előkészítőként közreműködő vagy döntéshozó,

b) a kizárt közjogi tisztségviselő,

c) az a)–b) pont alá tartozó személy közeli hozzátartozója,

d) az a)–c) pontban megjelölt személy tulajdonában álló gazdasági társaság,

e)olyan gazdasági társaság, alapítvány, egyesület, egyházi jogi személy vagy szakszervezet, illetve ezek önálló jogi személyiséggel rendelkező olyan szervezeti egysége, amelyben az a)–c) pont alá tartozó személy vezető tisztségviselő, az alapítvány kezelő szervének, szervezetének tagja, tisztségviselője, az egyesület, az egyházi jogi személy vagy a szakszervezet ügyintéző vagy képviseleti szervének tagja,

f) az az egyesület vagy szakszervezet, illetve ezek önálló jogi személyiséggel rendelkező azon szervezeti egysége, valamint az egyházi jogi személy,

fa) amely a pályázat kiírását megelőző öt évben együttműködési megállapodást kötött vagy tartott fenn Magyarországon bejegyzett párttal (a továbbiakban: párt),

fb) amely a pályázat kiírását megelőző öt évben párttal közös jelöltet állított országgyűlési, európai parlamenti vagy helyi önkormányzati választáson,

g) akinek a részvételből való kizártságának tényét a 13. § alapján a honlapon közzétették.

[2] Knyt. 8. § (1) Ha a pályázó

a) a pályázati eljárásban döntés-előkészítőként közreműködő vagy döntést hozó szervnél munkavégzésre irányuló jogviszonyban áll,

b) nem kizárt közjogi tisztségviselő,

c) az a)–b) pont alá tartozó személy közeli hozzátartozója,

d) az a)–c) pontban megjelölt személy tulajdonában álló gazdasági társaság,

e)olyan gazdasági társaság, alapítvány, egyesület, egyházi jogi személy vagy szakszervezet, amelyben az a)–c) pont alá tartozó személy vezető tisztségviselő, az alapítvány kezelő szervének, szervezetének tagja, tisztségviselője vagy az egyesület ügyintéző vagy képviseleti szervének tagja,

köteles kezdeményezni e körülménynek a honlapon történő közzétételét a pályázat benyújtásával egyidejűleg.