Zsámbék Város Önkormányzat Képviselő-testületének 4/2017. (II.27.) rendelete

a gyermekvédelem helyi szabályozásáról

Hatályos: 2024. 04. 01

Zsámbék Város Önkormányzat Képviselő-testületének 4/2017. (II.27.) önkormányzati rendelete

a gyermekvédelem helyi szabályozásáról

2024.04.01.

Zsámbék Város Önkormányzata az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 42.§ (1) bekezdésében, a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 29. §-ában kapott felhatalmazás alapján, valamint a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 8. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva az alábbi rendeletet alkotja.

I. RÉSZ

A rendelet célja

1. § E rendelet célja, hogy a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (a továbbiakban Gyvt.), valamint a végrehajtásukra kiadott jogszabályok alapján a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti ellátások formáit, azok igénybevételének módját, az ellátás megszűnésének és megszüntetésének eseteit, az ellátásokért fizetendő térítési díjakat, a jogosultak érdekvédelmét a helyi sajátosságok figyelembevételével szabályozza.

A rendelet hatálya

2. § (1) E rendelet hatálya Zsámbék Város Önkormányzat által fenntartott gyermekjóléti intézményekre terjed ki.

(2) A személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti ellátásokat igénybe vehetik Zsámbék városában bejelentett lakóhellyel vagy tartózkodási hellyel rendelkező és életvitelszerűen itt lakó, valamint a lakóhely vagy tartózkodási hely hiányában kétséget kizáró módon bizonyíthatóan életvitelszerűen itt lakó személyek, továbbá a hajléktalan személyek.

II. RÉSZ

Pénzbeli és természetbeni ellátások

3. § Az önkormányzat a gyermek és fiatal felnőtt rászorultságára tekintettel a helyi szociális ellátásokról szóló önkormányzati rendeletben szabályozott települési támogatás keretében nyújt pénzbeli támogatást.

Gyermekétkeztetés

4. § (1) Az önkormányzat intézményi gyermekétkeztetést biztosít az önkormányzat fenntartásában működő Zsámbéki Tündérkert Óvoda főzőkonyhájáról.

(2) Az önkormányzat a gyermekétkeztetést

- az Apróka Bölcsődében
- a Zsámbéki Tündérkert Óvodában
- a Zichy Miklós Általános Iskolában biztosítja.
(3) A gyermekétkeztetés keretében biztosított étkeztetés intézményi térítési díj mértékét Zsámbék Város Képviselő-testülete külön rendeletben határozza meg.
(4) 1 A gyermekétkeztetésért fizetendő személyi térítési díjat az intézmény vezetője az önkormányzat rendelete alapján a Gyvt. 151. §-ában foglaltak szerint állapítja meg.
(5) 2A gyermekétkeztetésért fizetendő térítési díjat a gyermek törvényes képviselője köteles megfizetni egy havi időtartamra előre, minden hónap 10. napjáig.
(6) 3Ha az adott hónapra fizetendő térítési díj összege kevesebb, mint a már befizetett összeg, úgy a többletet a következő fizetés alkalmával be kell számítani.

Szünidei gyermekétkeztetés

5. § Az önkormányzat a szünidei gyermekétkeztetés keretében a szülő, törvényes képviselő kérelmére, a déli meleg főétkezést ingyenesen biztosítja a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülő hátrányos helyzetű, és halmozottan hátrányos helyzetű gyermekek részére Gyvt. 21/C. §-a szerinti időtartamra.

III. RÉSZ

Személyes gondoskodást nyújtó ellátások

Gyermekjóléti Alapellátások

6. § (1) A gyermekjóléti alapellátások célja a gyermek családban történő nevelésének elősegítése, a veszélyeztetettség kialakulásának, illetve a gyermek családjából való kiemelésének megelőzése, valamint a kialakult veszélyeztetettség megszüntetése. Az alapellátásnak hozzá kell járulnia a gyermek testi, értelmi, érzelmi és erkölcsi fejlődéséhez, életkörülményeinek javításához.

(2) Az önkormányzat a következő gyermekjóléti alapellátásokat biztosítja:

a) gyermekjóléti szolgáltatás,

b) gyermekek napközbeni ellátása keretében: bölcsődei ellátás.

Gyermekjóléti szolgáltatás

Család- és Gyermekjóléti Szolgálat

7. § (1) A gyermekjóléti szolgáltatás körébe tartozó, a Gyvt. 39-40. §-ai szerinti szervező, szolgáltató, gondozási feladatokat gyermekjóléti szolgálat formájában a Boldog Gertrúd Központ látja el.

(2) A gyermekjóléti szolgáltatás igénybevételének részletes szabályait, a kérelem benyújtásának rendjét és elbírálásának szempontjait a Gyvt. 31. § határozza meg, a szolgáltatás megszüntetésére a Gyvt. 37/A. § bekezdése irányadó.

(3) A gyermekjóléti szolgáltatást a Gyvt. 149. §-a szerint térítésmentesen kell biztosítani.

Gyermekek napközbeni ellátása

Bölcsődei ellátás

8. § (1)4 Zsámbék Város Önkormányzata a Gyvt. 94. §-ában meghatározott bölcsődei alapellátást az Apróka Bölcsődében biztosítja.

- Az intézmény székhelye: 2072 Zsámbék, Diófa u. 2.A.
(2) 5 A bölcsődei ellátásra a Gyvt. 42-43. §-ai, továbbá a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti, gyermekvédelmi intézmények, valamint személyek szakmai feladatairól és működésük feltételeiről szóló 15/1998.(IV.30.) NM (továbbiakban: NM rendelet) rendelet 34-48. §-ainak rendelkezései az irányadók.
(3) A bölcsődei ellátás igénybevételére irányuló kérelmet az intézményvezetőnél kell benyújtani.
(4) Az önkéntesen igénybe vett ellátás megszűnik a Gyvt. 37/A § (1)-(2) bekezdéseiben foglalt esetben, vagy az intézményvezető megszünteti a Gyvt. 37/A § (3) bekezdésében foglalt esetben.

A bölcsődei ellátás igénybevétele

8/A. §6 (1) A bölcsődei ellátás igénybevételére irányuló kérelmet a „Bölcsődei jelentkezési lap” formanyomtatványnak a kitöltésével az Apróka Bölcsőde intézményvezetőjéhez (a továbbiakban: intézményvezető) kell benyújtani.

(2) A felvételi kérelemhez csatolni kell:

a) a szülők és a gyermek lakcímkártyájának másolatát

b) a gyermek születési anyakönyvi kivonat másolatát

c) a szülők munkáltatói igazolását, vagy a munkáltató szándéknyilatkozatát a foglalkoztatásról a NM rendelet 36. § szerint

d) a térítési díj megállapításához

da) szociális rászorultság esetén az ezt igazoló nyilatkozatokat, igazolásokat

db) emelt családi pótlékról a Magyar Államkincstár igazolását

e) tartós, vagy krónikus betegségben szenvedő, továbbá étel-, és gyógyszerallergiás gyermek esetén szakorvosi véleményt arról, hogy a gyermek bölcsődében gondozható

f)7 a területileg illetékes Védőnői Szolgálat igazolását a Zsámbékon történő életvitelszerű tartózkodás tényéről.

(3) A bölcsődei felvétel kezdeményezésére jogosultak az NM rendelet 42. § (1) bekezdésében foglalt személyek, szervezetek is.

(4) A bölcsődei ellátás igénybevétele önkéntes, az ellátást igénylő kérelmére történik, kivéve, ha a gyermek védelembe vétele során a Járási Gyámhivatal a napközbeni ellátás kötelező igénybevételét rendeli el.

A kérelem elbírálásának szempontjai

8/B. §8 (1) A bölcsődei felvételnél előnyt élvez különösen az a gyermek:

a) aki rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre re jogosult, és szülője, törvényes képviselője igazolja, hogy munkaviszonyban vagy munkavégzésre irányuló egyéb jogviszonyban áll,

b) akit egyedülálló, vagy időskorú személy nevel,

c) akivel együtt a családban nevelt kiskorú gyermekek száma a három főt meghaladja,

d) akinek szülője, törvényes képviselője szociális helyzete miatt az ellátásáról nem tud gondoskodni,

e) akinek fejlődése érdekében állandó napközbeni ellátásra van szüksége,

f) akinek szülője orvosilag igazolt betegsége miatt a gyermek ellátását nem, vagy csak

részben tudja biztosítani

(2) A sorrendiséget figyelmen kívül hagyva, előnyben kell részesíteni azt a gyermeket, akinek a Gyámhivatal a gyermekek napközbeni ellátásának kötelező igénybevételét rendelte el.

(3) A személyes gondoskodást nyújtó ellátás megkezdése előtt az ellátásra jogosult gyermeket és törvényes képviselőjét tájékoztatni kell:

- az ellátás tartalmáról és feltételeiről
- az intézmény által vezetett, reá vonatkozó nyilvántartásokról,
- az intézmény házirendjéről
- a fizetendő térítési, illetve gondozási díjról,
- érték és vagyonmegőrzésről
- panaszjoga gyakorlásának módjáról
- a jogosult jogait és érdekeit képviselő érdekképviseleti fórumról.
(4) Az ellátásra jogosult köteles:
- a (3) bekezdésben foglalt tájékoztatás tudomásulvételéről nyilatkozni,
- az intézmény nyilvántartásához adatokat szolgáltatni,
- a jogosultsági feltételekben, illetve nyilvántartott adataiban bekövetkezett változásokról nyilatkozni.

Az ellátás megszűnésének esetei és módjai

8/C. §9 A bölcsődei ellátás megszűnik:

a) a jogosultsági feltételek megszűnésével,

b) a szülő vagy a törvényes képviselő kérelmére (kivétel ez alól a védelembe vett, bölcsődei ellátásra kötelezett gyermek),

c) a bölcsődei házirend ismételt, súlyos megsértése esetén,

d) a bölcsődeorvos szakvéleménye alapján meg kell szüntetni annak a gyermeknek az ellátását, aki az egészségi állapota miatt bölcsődében nem gondozható.

A bölcsődei gondozás intézményi és személyi térítési díja

9. §10 (1) A gyermekek napközbeni ellátásáért a bölcsődében a szolgáltatást igénybe vevőnek térítési díjat kell fizetni.

(2) A bölcsődei gondozás számított térítési díját, és a megállapított intézményi térítési díjat jelen rendelet 1. számú melléklete tartalmazza.

(3) A személyi térítési díjat az intézményvezető a Gyvt. 148. és 150. §-ában foglaltak szerint állapítja meg.

(4) Ha a kötelezett a gondozásért fizetendő, az intézményvezető által megállapított személyi térítési díjat vitatja, a személyi térítési díjról szóló intézményvezetői értesítés kézhezvételétől számított 8 napon belül a Fenntartóhoz fordulhat. Ebben az esetben a Fenntartó dönt a térítési díj összegéről.

(5) A bölcsődei ellátás keretében nyújtott gondozás személyi térítési díját egy havi időtartamra előre kell megfizetni.

(6) Bölcsődei ellátás esetében a gyermek családjában az egy főre jutó rendszeres jövedelmet kell figyelembe venni. Az egy főre eső jövedelem megállapításánál a Gyvt 19. (4) bekezdés a)-e) pontjában felsorolt személyek jövedelmét kell figyelembe venni.

(7) A bölcsődei személyi térítési díj összege – az étkezéssel együtt – nem haladhatja meg a család egy főre eső nettó jövedelmének

a) 25%-át, ha a gyermek nem részesül ingyenes intézményi gyermekétkeztetésben

b) 20%-át, ha gyermek ingyenes gyermekétkeztetésben részesül.

(8) Bölcsődében nyújtott bölcsődei ellátás esetén

a) rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülő gyermek,

b) tartósan beteg vagy fogyatékos gyermek,

c) a három- vagy többgyermekes család gyermekének,

d) az átmeneti gondozásban levő, az ideiglenes hatállyal nevelőszülőnél vagy gyermekotthonban elhelyezett, a nevelésbe vett gyermek,

e) a védelembe vett gyermek

gondozását térítésmentesen kell biztosítani.

(9) A személyi térítési díj megállapításához a kötelezett 30 napnál nem régebbi, a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások és gyermekvédelmi szakellátások térítési díjáról és az igénylésükhöz felhasználható bizonyítékokról szóló 328/2011. (XII. 29.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Korm. rendelet) 5. melléklete szerinti jövedelemnyilatkozatot köteles benyújtani az intézményvezetőnek.

(10) Amennyiben a szülő jövedelemigazolást nem kíván becsatolni, úgy részére a személyi térítési díj legmagasabb napi összegével számítottan kell a havi gondozási díjat megállapítani.

(11) A személyi térítési díj csökkentésére, valamint elengedésére nincs lehetőség.

(12) Az intézményi térítési díj mértékét a Képviselő-testület minden év március 31-ig határozza meg.

A jogosultak érdekvédelme

10. § (1) A bölcsődei ellátásban részesülők érdekeinek védelmére 8 tagú „Érdekképviseleti Fórumot (a továbbiakban: fórum) kell létrehozni.

(2) A fórum tagjai:

a) az ellátásban részesülő gyermekek szülei vagy más törvényes képviselő közül 4 fő

b) az intézmény dolgozói közül 3 fő

c) fenntartó képviseletében delegált képviselő 1 fő

(3) A fórum testületként működik. A megválasztott, illetve megbízott tagok maguk közül választják meg a vezetőjét.

(3) A fórum alkalomszerűen működik, összehívásáról a vezető gondoskodik.

(4) A fórum döntéseit a tagok többségének egyetértésével hozza meg, melyhez a tagok többségének jelenléte szükséges.

(5) A fórum feladatai:

- megvizsgálja az elé terjesztett panaszokat,
- dönt a hatáskörébe tartozó ügyekben,
- intézkedéseket kezdeményezhet a fenntartónál, az intézmény szakmai ellenőrzését ellátó megyei gyámhivatalnál, illetve más hatáskörrel rendelkező szervnél,
- véleményt nyilváníthat az intézmény vezetőjénél a gyermeket érintő ügyekben,
- javaslatot tehet az intézmény alaptevékenységével összhangban végzett szolgáltatások tervezéséről, működéséről, valamint az ebből származó bevételek felhasználásáról,
- egyetértési jogot gyakorol az intézmény házirendjének jóváhagyása tekintetében.
(6) A gyermek szülője, vagy más törvényes képviselője, továbbá a gyermekek érdekeinek védelmét ellátó érdekképviseleti és szakmai szervek panasszal élhetnek a fórumnál:
- az intézményi ellátást érintő kifogások orvoslása érdekében,
- a gyermeki jogok sérelme, valamint
- az intézmény dolgozóinak kötelezettségszegése esetén.
(7) A fórum a hozzá benyújtott panaszt megvizsgálja, és a vizsgálat eredményéről 15 napon belül tájékoztatást ad.
(8) Ha a panaszt tevő a vizsgálat eredményével, illetve a megtett intézkedéssel nem ért egyet, vagy a vizsgálat eredményéről 15 napon belül nem kap értesítést, a panasz orvoslása érdekében Zsámbék Város Önkormányzatához fordulhat.

Záró rendelkezések

11. § (1) E rendelet 2017. március 1. napján lép hatályba, ezzel egyidejűleg hatályát veszti a gyermekvédelem helyi szabályozásáról szóló Zsámbék Város Önkormányzat Képviselő-testületének 8/2007.(III.21.) rendelete, valamint a bölcsődei gondozási díj megállapításáról szóló 17/2012.(VI.04.) rendelete.

(2) E rendeletben nem szabályozott kérdésekben a Gyvt., továbbá a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások és gyermekvédelmi szakellátások térítési díjáról és az igénylésükhöz felhasználható bizonyítékokról szóló 328/2011.(XII.29.) Korm. rendeletben, továbbá a gyámhatóságokról, valamint a gyermekvédelmi és gyámügyi eljárásról szóló 149/1997.(IX.10.) Korm. rendeletben foglaltakat kell alkalmazni.

1. melléklet

1.11 A bölcsődei gondozás számított intézményi térítési díja: 1724,-Ft/fő/ gondozási nap

2.12 A bölcsődei gondozásért megállapított intézményi térítési díj: 1200,-Ft/fő/gondozási nap

1

A(z) (4) bekezdést a(z) 11/2017. (IX.1.) rendelet iktatta be.

2

A(z) (5) bekezdés-t a(z) 11/2017. (IX.1.) rendelet iktatta be.

3

A(z) (6) bekezdést a(z) 11/2017. (IX.1.) rendelet iktatta be.

4

A(z) (1) bekezdés a(z) 16/2019. (VII.2.) rendelet szerint módosított szöveg.

5

A(z) (2) bekezdés a(z) 11/2017. (IX.1.) rendelet szerint módosított szöveg.

6

A(z) 8/A. §-t a(z) .11/2017. (IX.1.) rendelet iktatta be.

7

A(z) f) pontot a(z) 16/2019. (VII.2.) rendelet iktatta be.

8

A(z) 8/B. §-t a(z) 11/2017. (IX.1.) rendelet iktatta be.

9

A(z) 8/C. §-t a(z) 11/2017. (IX.1.) rendelet iktatta be.

10

A(z) 9. § a(z) 11/2017. (IX.1.) rendelettel megállapított szöveg.

11

A(z) 1. pont a(z) 5/2022. (IV.4.) rendelet szerint módosított szöveg. Az 1. melléklet 1. pontja a Zsámbék Város Önkormányzata Képviselő-testületének 14/2022. (XI. 25.) önkormányzati rendelete 1. §-ával megállapított szöveg. Az 1. melléklet 1. pontja a Zsámbék Város Önkormányzata Képviselő-testületének 6/2023. (III. 31.) önkormányzati rendelete 1. §-ával megállapított szöveg. Az 1. melléklet 1. pontja a Zsámbék Város Önkormányzata Képviselő-testületének 6/2024. (III. 28.) önkormányzati rendelete 1. §-ával megállapított szöveg.

12

Az 1. melléklet 2. pontja a Zsámbék Város Önkormányzata Képviselő-testületének 14/2022. (XI. 25.) önkormányzati rendelete 1. §-ával megállapított szöveg.