Páty Község Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2026. (I. 14.) önkormányzati rendeletének indokolása

Változtatási tilalom elrendeléséről

Hatályos: 2026. 01. 15

Páty Község Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2026. (I. 14.) önkormányzati rendeletének indokolása

2026.01.15.
Változtatási tilalom elrendeléséről
Végső előterjesztői indokolás
A Képviselő-testület 151/2025. (IV.16.) határozatával döntött a Páty Község helyi építési szabályzatáról szóló 20/2017. (X.12.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: HÉSZ) Lf-O-01-v, Vt-O-01 és Vt-O-02 építési övezeteit érintően a HÉSZ módosítás megkezdéséről.
Ezt követően lefolytattuk a 2/2005. (I.11.) Korm. rendelet szerinti környezeti vizsgálat lefolytatásának szükségességét eldöntő eljárást, megtörtént a tervező kiválasztása és vele a tervezési szerződés is megkötésre került, a partnerségi egyeztetési dokumentáció készül.
A 2023. évi C. törvény a magyar építészetről (a továbbiakban: Méptv.) a településrendezési feladatok megvalósítása érdekében sajátos jogintézményeket biztosít az önkormányzatoknak. Ezek közé tartozik a Méptv. 84. § (1) bek. a) pontja szerinti változtatási tilalom. A tilalmak általános előírásait a Méptv. 85. §-a, a változtatási tilalom eseti előírásait pedig a 86. §-a tartalmazza.
Ezek az előírások a következők:

85. § [A tilalmak]
(1) Önkormányzati rendeletben a helyi önkormányzat képviselő-testülete pontosan körülhatárolt területre változtatási tilalmat, illetve telekalakítási és építési tilalmat állapíthat meg. Az elrendelt tilalomról, korlátozásról vagy ezek megszüntetéséről a települési önkormányzat képviselő-testülete (a fővárosban a fővárosi önkormányzat közgyűlése, illetve a kerületi önkormányzat képviselő-testülete) a főjegyző, illetve a jegyző útján tájékoztatja az érintetteket.
(2) Külön hatósági határozattal a természeti és a környezeti veszélyeztetettség megelőzése érdekében és a jogszabályi követelmények érvényesítésére a környezetvédelmi vagy a természetvédelmi hatóság változtatási tilalmat, illetve telekalakítási és építési tilalmat állapíthat meg. A határozatban meg kell jelölni azt az érdeket, amelynek érvényre juttatását a tilalom szolgálja, továbbá azt, akinek vagy aminek az érdekében a tilalmat elrendelik. A határozattal elrendelt tilalomról, korlátozásról vagy ezek megszüntetéséről az érintett hatóságot és az érintett települési önkormányzatot tájékoztatni kell.
(3) A tilalmat a feltétlenül szükséges mértékre és időtartamra kell korlátozni, és azt haladéktalanul meg kell szüntetni, ha az elrendelésének alapjául szolgáló okok már nem állnak fenn. A telekalakítási és építési tilalom felülvizsgálatát a helyi építési szabályzat módosításával együtt el kell végezni. A változtatási tilalom időtartamára a 86. § (2) bekezdésében foglaltak az irányadók.
(4) A tilalom nem terjed ki:
a) a tilalom hatálybalépésekor hatályos hatósági engedéllyel vagy tudomásulvétellel megvalósuló építési, javítási-karbantartási és a jogszabályokban megengedett más építési munkákra, valamint a tudomásulvétel alapján megkezdett építési tevékenységre,
b) a korábban gyakorolt használat folytatására,
c) az állékonyságot, életet és egészséget, köz- és vagyonbiztonságot veszélyeztető kármegelőzési, kárelhárítási tevékenységre,
d) az a) pont szerinti, hatósági engedélyhez kötött építési munkáknak a településrendezési követelményeket nem érintő kivitelezésére,
e) a honvédelmi és katonai célú területre, és
f) összehangolt védelmi tevékenység, illetve tömeges bevándorlás okozta válsághelyzet esetén a nemzetbiztonsági célú építmények elhelyezésére szolgáló területre.
86. § [A változtatási tilalom tartalma]
(1) A helyi építési szabályzat készítésének időszakára – a településtervezési szerződés megkötésétől a helyi építési szabályzatról szóló rendelet hatálybalépéséig, de legfeljebb három évre – az érintett területre a települési önkormányzat rendelettel változtatási tilalmat írhat elő.
(2) A változtatási tilalom – ha az azt elrendelő önkormányzati rendelet rövidebb időről nem rendelkezik – három év eltelte után külön rendelkezés nélkül megszűnik. A változtatási tilalom megszűnését követő két éven belül a változtatási tilalommal érintett területre, építési telekre vagy telekre változtatási, valamint telekalakítási és építési tilalmat nem lehet elrendelni.
(3) A külön hatósági határozattal elrendelt változtatási tilalom időtartama legfeljebb három év lehet. A külön hatósági határozattal elrendelt változtatási tilalmat az azt elrendelő hatóság felhívására az ingatlan-nyilvántartásba be kell jegyezni.
(4) A változtatási tilalom alá eső területen – a 85. § (4) bekezdésében foglalt esetek kivételével – telket alakítani, új építményt létesíteni, meglévő építményt átalakítani, bővíteni, elbontani, továbbá más, hatósági engedélyhez vagy egyszerű bejelentéshez nem kötött értéknövelő változtatást végrehajtani nem szabad.

A Méptv. 90. § (5) bek. d) pontja alapján nem jár építésjogi kártalanítás változtatási tilalom elrendelése esetén.
A Képviselő-testületnek a változtatási tilalom elrendelésével kapcsolatban rendeletet kell alkotnia.
A rendeleten belül lehetőség van meghatározni azokat az építési tevékenységeket, amikre a változtatási tilalom nem terjed ki. Ezek javasolt körei a következők:
- a meglevő épületállomány felújítása, korszerűsítése, valamint a rendeltetési egységek számának növelését nem eredményező bővítése
- igazoltan állami pályázati támogatással megvalósuló fejlesztések.