Páty Község Önkormányzata Képviselő-testületének 6/2026. (IV. 24.) önkormányzati rendeletének indokolása
a zártkerti ingatlanok művelési ágának művelés alól kivett területként történő bejegyzéséről
Hatályos: 2026. 04. 25
Páty Község Önkormányzata Képviselő-testületének 6/2026. (IV. 24.) önkormányzati rendeletének indokolása
2026.04.25.
a zártkerti ingatlanok művelési ágának művelés alól kivett területként történő bejegyzéséről
A korábbi ingatlan-nyilvántartásról szóló
1997. évi CXLI. törvény (
Inytv.) 2015. május 2-án hatályba lépett 89/A. § (1)-(2) bekezdései alapján a tulajdonosok külön miniszteri rendeletben meghatározottak szerint 2016. december 31-ig, majd egy módosítást követően 2017. december 31-ig kérhették az ingatlan-nyilvántartásban zártkertként nyilvántartott (különleges külterület – zártkerti fekvés) ingatlanjaik művelési ágának művelés alól kivett területként történő átvezetését. A hivatkozott miniszteri rendelet, amely a
109/1999. (XII. 29.) FVM rendeletet (Inyvhr.) zártkerti szabályozást érintő rendelkezésit tartalmazza 2015. november 30-án lépett hatályba. 2016 év végéig ezt minden kötöttség nélkül meg lehetett tenni. 2017-ben annyi változás történt, hogy a szőlő művelési ágban levő területek esetében a hegybíró hozzájárulását kellett megkérni.
Tekintettel arra, hogy a telek művelésből kivett terület lett, ezért a telek, amennyiben beépítetlen adókötelessé vált.
A jogalkotó elsődleges szándéka az volt, hogy a zártkerti fekvésben levő ingatlanok adásvétele legyen egyszerűbb, mentesüljön termőföldek esetében alkalmazandó kifüggesztés alól és ehhez kapcsolódóan az elővétel alól. A 2015-ös törvény elfogadását azzal indokolták, hogy ezeknél az ingatlanoknál a rajtuk levő felépítmény sok esetben értékesebb, mint a termőföld, amin az épület áll. Ugyanakkor előfordulhatott az is, hogy az elővásárlás miatt az eladó nem biztos, hogy annak adja el az ingatlant, mint akinek szeretné.
2021-től új törvény és végrehajtási rendelet szabályozza az ingatlan-nyilvántartást.
2025. június 26-án módosult az ingatlan-nyilvántartásról szóló
2021. évi C. törvény. A módosítás során kiegészült a törvény a 40/E alcímmel és a 72/E. § előírásaival.
|
2021. évi C. törvény az ingatlan-nyilvántartásról
40/E. Zártkerti ingatlan művelés alóli kivonása
72/E. § (1) Ha az önkormányzat rendeletben lehetővé teszi, a tulajdonos – e törvény és az e törvény végrehajtására kiadott jogszabályban meghatározottak szerint – kérheti az ingatlan-nyilvántartásban zártkertként nyilvántartott ingatlana (a továbbiakban: zártkerti ingatlan) művelési ágának művelés alól kivett területként történő bejegyzését.
(2) A zártkerti ingatlan művelési ágának művelés alól kivett területként történő bejegyzése a zártkerti ingatlan meghatározott részére is kérhető. Ez esetben a zártkerti ingatlant meg kell osztani. |
A törvény módosítás ismét lehetővé teszi, hogy a zártkerti ingatlan tulajdonosai kérvényezhessék ingatlanjuk művelésből való kivonását. A különbség a korábbiakhoz képest annyi, hogy ehhez a települési önkormányzat ezt lehetővé tevő rendelete is szükséges. Ez a szabály biztosítja a helyi adottságokhoz és fejlesztési elképzelésekhez való igazodást. A közzétett törvényi indokolás egyértelművé tette, hogy a részletszabályokat Kormányrendelet fogja szabályozni, továbbá az Önkormányzat a rendeletét ennek ismeretében tudja megalkotni.
|
179/2023. (V. 15.) Korm. rendelet
az ingatlan-nyilvántartásról szóló 2021. évi C. törvény végrehajtásáról
14/A. Zártkerti ingatlan művelés alóli kivonása
17/A. § (1) Az ingatlan-nyilvántartásban zártkertként nyilvántartott ingatlan művelés alól kivett területként történő bejegyzését lehetővé tevő önkormányzati rendeletet az ingatlan-nyilvántartásról szóló 2021. évi C. törvény (a továbbiakban: Inytv.) 72/E. § (1) bekezdése szerinti kérelemben meg kell jelölni.
(2) Az Inytv. 72/E. § (1) bekezdése szerinti kérelemre induló adatváltozás bejegyzése iránti eljárás eredményeként a zártkerti ingatlant alrészletekre történő bontás nélkül kell a 15. § (3a) bekezdés a) vagy b) pontjában meghatározottak szerint nyilvántartásba venni.
(3) A zártkerti ingatlan kivett megnevezését a 15. § (3a) bekezdés a) pontja szerinti megnevezéssel kell feltüntetni, ha a kérelem olyan zártkerti földrészletet érintően került benyújtásra, amelyen az ingatlan-nyilvántartás szerint épület nem áll.
(4) A zártkerti ingatlan kivett megnevezését a 15. § (3a) bekezdés b) pontja szerinti megnevezéssel kell feltüntetni, ha a kérelem olyan zártkerti földrészletet érintően került benyújtásra, amelyen az ingatlan-nyilvántartás szerint a kérelem benyújtásának időpontjában épület áll.
(5) A (4) bekezdés szerinti esetben a zártkerti ingatlant zártkerti művelés alól kivett területként az épület fő rendeltetésének megjelölésével együtt kell nyilvántartani.
(6) Ha a 15. § (3a) bekezdés a) vagy b) pontjában meghatározottak szerint nyilvántartásba vett ingatlanra épület feltüntetése iránti kérelem kerül benyújtásra, a kérelem tartalmára és a kérelemhez csatolandó okiratokra az épület feltüntetésére vonatkozó általános szabályokat kell alkalmazni, azzal, hogy az ingatlan művelés alól kivett megnevezését a (4) bekezdés szerinti tartalommal kell nyilvántartásba venni.
17/B. § (1) Az Inytv. 72/E. § (2) bekezdésében meghatározott esetben a kérelemben meg kell jelölni, hogy a zártkerti ingatlannak a megosztása során kialakuló ingatlanok közül mely ingatlan kerüljön az ingatlan-nyilvántartásba a 15. § (3a) bekezdés a) vagy b) pontjában meghatározott megnevezéssel nyilvántartásba vételre.
(2) A megosztást a telekalakítási eljárásra vonatkozó szabályoknak megfelelően kell elvégezni.
17/C. § Az Inytv. 72/E. § (1) bekezdése szerinti kérelemre induló adatváltozás bejegyzése iránti eljárás nem mentesíti a tulajdonost a zártkerti ingatlanon fennálló építmény ingatlan-nyilvántartási feltüntetéséhez szükséges más hatósági engedélyek beszerzésének kötelezettsége alól. |
A Korm. rendelet az önkormányzatok részére érdemi utasítást nem ad. A 17/A. § (1) bekezdése jelzi, hogy a földhivatal felé benyújtott kérelemnek tartalmaznia kell az önkormányzati rendelet számát, ami azt lehetővé teszi.
Az Önkormányzatnak nincs rendeletalkotási kötelezettsége. A jogalkotó teljes mértékig az önkormányzatokra bízta a döntés meghozatalát a helyi adottságok és sajátosságok figyelembevételével.
Az Önkormányzatnak lehetősége van bizonyos területekre, településrészekre, telekcsoportokra, telkekre megadni a hozzájárulást. Az elfogadott rendeletben külön feltételek nem határozhatók meg. Ugyanakkor az önkormányzati rendeletből egyértelműen kiolvashatónak kell lennie, hogy az adott ingatlanra kiterjed-e az önkormányzati rendelet hatálya.
A jogszabályi változás az ingatlan-nyilvántartási szabályozásra vonatkozik, a terület továbbra is a HÉSZ szerinti övezetei besorolásában marad, ami jelen esetben (néhány telket kivéve) Mk jelű kertes mezőgazdasági terület. A módosítás többlet építési jogosultságot nem eredményez, kivéve egy esetet, amikor 720 m2-nél kisebb teleknek történik meg a művelésből való kivonása. A hatályos építésügyi jogszabályok szerint 720 m2-nél kisebb termőföldön semmi sem építhető. A zártkerti művelésből kivett területek esetében nincs alsó méretkorlátja a beépíthetőségnek.
Pátyon négy terület van zártkerti fekvésben.
- Mozaikosan már belterületi telkek között (Gyöngyvirág utca, Hegyalja utca, Pintérhegyi utca)
Páty zártkerti fekvésben levő területei
Amennyiben az Önkormányzat e téren rendeletet alkot, akkor célszerű, ha ez az infrastruktúra szempontjából jobb helyzetben levő, valamint már be is épült területekre terjed ki.
Az Lke-SZ-05, valamint az Lke-SZ-19 jelű kertvári lakóterület építési övezetben is vannak olyan telkek, amik belterületbe csatolása több mint 25 év alatt nem történt meg. A telkek többsége még művelésben van, viszont a Gyöngyvirág utcát, valamint a Pintérhegyi utcát érintő kiszabályozás se történt meg a mai napig. A Hegyalja utcában levő telek jelenleg is művelés alatt áll. A területek művelésből való kivonását a szabályozások végrehajtását követően célszerű jóváhagyni.
A Mézeshegy területe fejlettebb infrastruktúrával rendelkezik. Az úthálózata részben teszi lehetővé a megengedett beépíthetőség kihasználást. Azoknál az utcáknál, ahol lehetséges a beépítés több épület is olyan telken áll, ahol a telek maga még művelésben áll. A telkek egy része ingatlan-nyilvántartási szempontból rendezettnek minősül, egy része részben rendezett, egy része pedig rendezetlen, mivel az épület nem szerepel az ingatlan-nyilvántartásban, ugyanakkor a rajtuk álló épület már több mint tíz éve ott áll.
Ismerve Páty infrastrukturális adottságait jelenleg a megfelelő megközelíthetőséggel rendelkező és már beépített ingatlanok esetében célszerű megadni a zártkerti művelésből való kivonás lehetőségét.
Még be nem épült telkek esetén nem érvényesül az a cél, ami az eredeti jogalkotói szándék volt.
A rendelet tervezet 1. melléklete azokat az ingatlanokat tartalmazza, amik a fenti szempontoknak megfelelnek.
A melléklet összesen 160 ingatlant tartalmaz, melyek összterülete 19,5693 ha.
Az 1. §-hoz, a 2. §-hoz és az 1. melléklethez
A szakasz tartalmazza a rendelet területi hatályát.
A szakasz a hatályba léptető rendelkezéseket tartalmazza.