Dabas Város Önkormányzat Képviselő-testülete 24/2018. (IX. 28.) önkormányzati rendelete

A közterületek használatáról

Dabas Város Önkormányzat Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, továbbá a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § 2. és 5. pontban meghatározott feladatkörében eljárva, továbbá a mozgóképről szóló 2004. évi II. törvény 34. § (5) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a következőket rendeli el:

(1) A rendelet alkalmazásában:

a) közterület-használat: A közterület rendeltetésétől eltérő használata.

b) közterület: Az 1999. évi LXIII. törvény 27. § a) pontja szerinti közterület

c) idényjellegű árusítás: Az időszakonként megismétlődő szezonális termékek közterületi árusítása.

d) mozgóárusítás: A kereskedő olyan eszköz segítségével viszi magával az eladásra kínált árut, amely nem minősül mozgóboltnak.

e) mozgóbolt: Önjáró, vagy gépjárművel vontatott, az üzlet feltételeinek megfelelő árusító helyen folytatott kiskereskedelmi tevékenység.

f) szórólaposztás: Kis terjedelmű, hirdetési vagy tájékoztatási célú nyomtatvány, irat kézből kézbe történő ingyenes átadása.

g) üzemképtelen jármű: A hatósági engedéllyel vagy jelzéssel nem rendelkező, olyan jármű, amely egyébként a közúti forgalomban csak ilyen engedéllyel és jelzéssel vehet részt, vagy baleset folytán megsérült és elhagyott jármű vagy műszaki állapotánál fogva a közúti közlekedésben részvételre szemmel láthatóan alkalmatlan jármű.

h) Vendéglátó-ipari előkert: vendéglátó előkert, terasz, a vendéglátóhelyhez közvetlenül kapcsolódó közterület, melyen az üzlet profiljának megfelelő tevékenységét folytatja.

i) hangos hirdetés: A hangosító berendezés használatával történő reklámcélú közterület-használat.

j) szeszes ital: A 2005. évi CLXIV. törvény 2. § 23 a pontjában szabályozott ital.

k) Reklám célú berendezés: A 224/2011. (X. 21.) Kormányrendelet 1. §-a szerinti reklám célú berendezés, kivéve a 2013. évi XXXVI. törvény (Ve.) 144. § szerinti plakát.

Nem adható ki közterület használati engedély:

a) Közterületen zajos, bűzös, robbanásveszélyes tevékenységre.

b) szeszesital forgalmazására

c) hatósági jelzés nélküli, üzemképtelen, illetve roncsautók tárolására.

d) Mezőgazdasági munkagépek tárolására

e) erotikus termékek bemutatására, értékesítésére

f) közízlést sértő tevékenységre

g) ponyvagarázs létesítésére. Ponyvagarázs csak a Meder utcai kijelölt önkormányzati ingatlanon létesíthető, bérleti díj ellenében.

h) a közlekedés biztonságát veszélyeztető berendezések, anyagok elhelyezésére.

i) veszélyes hulladéknak számító anyagok, tárgyak elhelyezése

j) városképi követelményeknek nem megfelelő építmények, berendezések létesítése

k) zöldterületre, amennyiben a közterület használat az ott lévő növényvilág jelentős károsodásával járna.

l) Szórólapok terjesztésére.

m) Azon természetes, illetve jogi személyeknek, jogi személyiséggel nem rendelkező szervezeteknek, amelyeknek Dabas Város Önkormányzatával szemben fennálló közterület-használati díj tartozásuk van, vagy helyi adó tartozásuk van, illetve bármilyen módon korábban megsértették a közterület-használatra vonatkozó helyi rendelet szabályait.

n) Alkalmi, idényjellegű árusítás, mozgóárusítás céljára a város alábbi közterületeire nem adható ki közterület-használati engedély ( kivéve az önkormányzat által szervezett rendezvények)

Dabas – Bartók B. út

Szent István tér

Erkel F. u. – Május 1. u. – Falu T. u. által határolt lakótelep

Szintes u-i lakótelep

Semmelweis utcai lakótelep

Dabas-Sári Szabadság tér

Közterület-használati engedélyt kell beszerezni:

a) A közterületbe 10 centiméternél jobban túlnyúló üzlethomlokzat (portál), kirakatszekrény, üzleti védtető, ernyőszerkezet, reklámcélú berendezés, cég- illetve címtábla elhelyezésére, amennyiben az a 2 m² nagyságot meghaladja. Utóbbi esetben a közterület-használati engedély mellett építési engedély beszerzése is kötelező.

b) A közműszolgáltató (elektromos- gáz- víz- valamint csatornahálózat) valamint köztisztasági tevékenységgel megbízott szolgáltató feladatának ellátását szolgáló közérdekű létesítmény elhelyezésére.

c) Árusító, illetve egyéb fülke, sátor, pavilon, konténer elhelyezésére.

d) Nem önkormányzati, illetve állami intézmények által a közút területén kívül szükséges gépjármű várakozóhelyek létesítéséhez.

e) Építkezési munkálatok során, felvonulási terület létesítéséhez, állványzat felépítéséhez.

f) Alkalmi, idényjellegű és mozgóárusításhoz.

g) Film- és televízió felvétel készítéséhez.

h) Vendéglátó-ipari kerthelyiség. terasz létesítéséhez.

i) Rendezvény, utcabál, szüreti felvonulás tartására

j) Tüzelőanyag, építőanyag, illetve építési törmelék tárolásához, amennyiben a tárolás időtartama a 72 órát meghaladja.

k) Személyszállításra használt, legalább 10 személy szállítására alkalmas gépjármű közterületen való tárolásához.

l) Reklámtábla elhelyezésére

m) Zöldterület alkalmi igénybevételére

n) szállítás, vagy árurakodás esetén, amennyiben annak időtartama a 24 órát meghaladja.

Bejelentés köteles tevékenység, azonban közterület-használati engedély nélkül végezhető:

a) A közút, illetve gyalogjárda építésével, javításával, fenntartásával kapcsolatosan a közút, gyalogjárda területének elfoglalásához.

b) Úttartozékok, valamint a közúti közlekedés irányításának célját szolgáló berendezések elhelyezéséhez.

c) A közművezetékek hibaelhárítása érdekében végzett tevékenységhez.

d) Önkormányzati, nemzetiségi önkormányzati rendezvényekre.

e) Az Önkormányzat által elhelyezett szobor, emlékmű, díszkút, vízmedence, szökőkút, virágláda, alapzatos zászlórúd, illetve köztárgyak elhelyezésére.

f) Érvénytelen hatósági jelzéssel rendelkező, üzemképtelen, illetve roncsautók közterületen történő, legfeljebb 10 napig történő tárolásához.

g) Az 1989. évi III. törvény 2. § (1) bekezdés hatálya alá tartozó rendezvényekre.

h) Az NHSZ ÖKOT Nonprofit Kft. által végzett lomtalanítás ideje alatt kihelyezett tárgyak esetén.

(1) A közterület-használati engedély kiadható:

a) Határozott ideig, amelynek legrövidebb időtartama 1 nap, leghosszabb időtartama 3 év

b) Meghatározott feltétel bekövetkeztéig, de ebben az esetben a kiadott engedélyt 1 év után hosszabbítani kell.

c) Közműszolgáltató közterület-használati engedélye kiadható 1 évnél hosszabb időtartamra is.

(2) A közterület-használati engedély közérdekből, kártalanítási és bármely, önkormányzatot terhelő kötelezettség nélkül megszüntethető. Közérdekből történő megszüntetés esetén a már befizetett díj arányos részét a közterület használójának meg kell téríteni.

(3) A közterület-használati engedély megszűnik, amennyiben az engedély jogosultja elveszíti az általa folytatott tevékenységre jogosító engedélyét.

(4) Amennyiben a közterület használója a kiadott engedélytől eltérően használta a közterületet, abban kárt okozott, a közterület-használati engedély visszavonásra kerül, az engedélyes pedig köteles helyreállítani az eredeti állapotot.

(1) A közterület-használati engedélyt annak kell kérnie, aki a közterületet használni kívánja.

(2) A közterület-használati engedélyt a rendelet 3. mellékletét képező formanyomtatványon, vagy azzal megegyező tartalommal kell kérelmezni. A kérelmet legkésőbb a közterület használat megkezdése előtt 8 nappal kell benyújtani. Amennyiben a kérelem, építési munkálatok, nagyobb méretű ( 2 m² ) reklámtábla elhelyezése miatt került benyújtásra, a kérelemhez kötelező benyújtani helyszínrajzot.

(3) Az írásos engedélykérelmet Dabas Város Jegyzőjének kell benyújtani.

(4) A kérelmeket Dabas Város Polgármestere bírálja el.

(5) Dabas Város Polgármestere (4) bekezdés alapján hozott határozatai ellen fellebbezési fórum Dabas Város Képviselőtestülete. A fellebbezéseket Dabas Város Jegyzőjéhez kell benyújtani. A fellebbezés illetékköteles. Az illeték mértéke 5.000 Forint, melyet illetékbélyegen kell leróni, vagy a Dabasi Polgármesteri Hivatal pénztárában megfizetni.

(6) A közterület-használat iránti kérelem, még nem jogosítja fel a kérelmezőt a közterület használatára.

A közterület-használati engedély kötelezően tartalmazza:

a) Az engedélyes nevét, állandó lakó- illetve telephelyének címét.

b) A közterület-használat célját, időtartamát, vagy a meghatározott feltétel leírását.

c) A közterület-használat helyét, módját, mértékét, feltételeinek meghatározását.

d) Az engedély megszűnése, visszavonása esetén az engedélyes kötelezettségét az eredeti állapot helyreállítására, valamint rendelkezést arra, hogy amennyiben az engedélyes nem állítja vissza az eredeti állapotot, úgy ezt az ő költségére Dabas Város Önkormányzata fogja megtenni.

e) A közterület-használat díját, a díj megfizetésének módját, határidejét, kedvezményes díjtétel esetén a kedvezmény okát, mértéklét.

f) Arra való felhívást, hogy a kiadott engedély másra át nem ruházható.

(1) A közterület rendeltetéstől eltérő használatáért az engedélyesnek közterület-használati díjat kell fizetnie.

(2) A fizetendő közterület rendeltetéstől eltérő használatáért fizetendő díjtételeket a rendelet 1. számú melléklete tartalmazza.

(3) Amennyiben a rendelet melléklete nem tér ki külön egyes használati formáért fizetendő díjtételre, úgy a fizetendő díj mértékét Dabas Város Polgármestere egyedi mérlegelés alapján határozza meg.

(4) A kiszabott közterület használati díj a használt közterület tényleges méretére, illetve idejére tekintet nélkül megfizetendő.

(5) A kiszabott közterület-használati díj a tevékenység megkezdése, illetve a közterület elfoglalása előtt teljes összegében megfizetendő.

(6) Indokolt esetben, egyedi mérlegelés alapján Dabas Város Polgármestere kivételesen engedélyezheti a kiszabott közterület-használati díj részletekben történő megfizetését. Késedelmes teljesítés esetén a közterület-használati engedély visszavonásra kerül.

(7) Dabas Város Önkormányzat Képviselőtestülete a 1. számú mellékletben szabályozott díjtételeket évente felülvizsgálja.

(1) A közterület-használatot be kell jelenteni, de mentes a díjfizetés alól:

a) a fegyveres erők, rendvédelmi szervek, mentők, a katasztrófavédelem, a polgári védelem, a polgárőrség valamint a vízügyi szolgálat létesítményeinek elhelyezése.

b) Az országos közforgalmú vasutak, a közforgalmú közúti, vízi és légi közlekedési szolgáltatóknak a feladatuk ellátását szolgáló létesítményeinek elhelyezése.

c) Amennyiben a közterületet közvetlen életveszély, illetve jelentős vagyoni kár elhárítása érdekében vették igénybe.

d) A közterületen díszítés céljából kihelyezett virágládák, virágkosarak után.

e) közművek, postai és távközlési tevékenységgel kapcsolatos létesítmények és berendezések elhelyezése, illetve ezek karbantartása esetén igénybe vett közterület esetén.

(2) Különös méltánylást igénylő esetben (különösen, ha a közterület használat karitatív, közhasznú, hitéleti célt szolgál), egyedi mérlegelés esetén Dabas Város Polgármestere részben, vagy egészben felmentést adhat a közterület-használati díj megfizetése alól.

(1) A közterület-használat közérdekből, kártalanítás nélkül bármikor megszüntethető.

(2) Amennyiben az (1) bekezdés szabályainak megfelelően került sor az engedély visszavonására, a már kifizetett díj időarányos részét vissza kell téríteni az engedélyes részére.

(3) Amennyiben az (1) bekezdés szabályainak megfelelően került sor az engedély visszavonására, lehetőség szerint más közterületen kell az engedélyes részére biztosítani a közterület-használatot. Amennyiben az engedélyes ezt elfogadja, a már megfizetett díjat be kell számítani.

(1) Aki a kiadott engedélytől eltérő módon, illetve eltérő nagyságban használta a közterületet, az köteles az eltérő feltételeknek megfelelően újraváltani engedélyét.

(2) Engedély nélküli közterület-használat esetén az engedélyes a rá a rendelet díjszabásának megfelelő díj kétszeresét köteles megfizetni Dabas Város Önkormányzatának.

(1) A rendelet előírásainak betartását ellenőrizhetik a Dabasi Polgármesteri Hivatal közterület-felügyelői, a jogszabályokban ellenőrzésre feljogosított egyéb szervek, illetve a közterület tulajdonosa által megbízott személyek, a Dabasi Polgármesteri Hivatal ügyintézői.

(2) Az ellenőrzés történhet helyszínen, vagy más alkalmas módon.

(3) A közterület-használati engedély birtokosa a helyszínen köteles magánál tartani egyrészt a közterület-használatot lehetővé tévő iratait, másrészt a tevékenysége végzéséhez szükséges iratokat.

(1) Tilos hirdetményt, plakátot elhelyezni:

a) Önkormányzati hatóság elhelyezésére szolgáló ingatlan területén, kerítésén, épületen vagy azon belül. Kivételes esetben, elsősorban oktatási, kulturális, karitatív tevékenység reklámozását az önkormányzati hatóság vezetője felmentést adhat a plakát elhelyezésének tiltása alól.

b) Műemléki, műemlék jellegű, városképi jelentőségű épület falán, kerítésén, kapuján.

c) A közterületen lévő közüzemi berendezéseken, építményeken, fákon, padokon, szobrokon, az elektromos berendezések oszlopain, közlekedési jelzőberendezéseken, illetve jelzőtáblákon, az úttartozékokon, valamint autóbuszváró helyeken.

d) Magántulajdonban álló épületen, kerítésén, földterületen, abban az esetben, ha a kihelyezett plakát nem felel meg a városképi, közlekedésbiztonsági szempontoknak.

(2) A plakátok elhelyezésére szolgáló hirdetőtáblák felsorolása a Rendelet 2. számú mellékletében található.

(3) A rendelet hatálybalépése után állandó jelleggel kirakott plakátok, reklámtáblák csak az alábbi feltételek mellett kaphatnak közterület-használati engedélyt.

(4) A reklámtáblák egységesen 75 cm magasságú és legfeljebb 150 cm szélességű reklámfelületűek lehetnek. A keret magassága, a lábazattal együtt nem haladhatja meg a 225 centimétert. A keret anyaga kötelezően fém, színe sötétzöld (színkód: RAR 6004).

(5) A közterület elhelyezett idejétmúlt vagy megrongálódott hirdetmény elhelyezője köteles azt eltávolítani és az így keletkezett hulladék összegyűjtéséről és elszállításáról gondoskodni.

(1) A város közterületein tilos az alkoholfogyasztás

(2) Az (1) bekezdés szabálya alól kivétel:

a) Vendéglátó-ipari teraszokon történő alkoholfogyasztás

b) Engedélyezett rendezvények területén történő alkoholfogyasztás

c) esküvői menetek

d) December 31. 16:00 és Január 1. 06:00 közötti időszak

(1) A filmforgatási célú közterület-használati engedélyben meghatározott időtartam nem haladhatja meg a 15 napot.

(2) A filmforgatási célú közterület-használati engedély reggel 06:00 és este 22:00 óra közötti idősávra vonatkozik. Éjszakai filmforgatás kivételes esetben engedélyezhető.

(3) Filmforgatási célú közterület-használati engedély kiadása esetén az engedélyes kötelezettsége, hogy a szomszédos ingatlanok gyalogos vagy gépjárművel történő megközelíthetőségét folyamatosan biztosítsa.

(4) A közterület-használati díj egyéni mérlegelés nélkül csökken 50 %-kal, amennyiben a filmforgatás célja Dabas történelmi, kulturális örökségének, gazdasági, tudományos, kulturális, egyházi és sportéletének, természeti és turisztikai nevezetességeinek bemutatása, valamint amennyiben a filmforgatásra állami felsőoktatási képzés keretében kerül sor.

(5) Amennyiben a közterület-használat, az engedélyesnek fel nem róható okból, illetve rendkívüli természeti esemény miatt nem valósulhat meg, az akadály megszűnését követő három napon belül a közterület-használat feltételeit biztosítani kell az engedélyes számára.

(1) Dabas Város Közterület-felügyelete az üzemképtelen járműveken értesítést helyez el, amelyben értesíti a jármű tulajdonosát a várható jogkövetkezményekről. Az értesítés elhelyezését követő 11. napon az üzemképtelen jármű elszállításra kerül Dabas Város Önkormányzata által kijelölt telephelyre.

(2) A kijelölt telephely: Bajcsy- Zsilinszky utcai volt Mentőállomás

(3) A jármű elszállításának, tárolásának költségei a gépjármű tulajdonosát terhelik. A költségek megtérítése után a jármű a kijelölt telephelyen átvehető.

(4) Amennyiben a jármű tulajdonosának kiléte nem állapítható meg, illetve az ismert tulajdonos értesítése ellenére sem veszi át járművét, az elszállítástól számított 90 nap múlva a jármű értékesíthető, illetve egyéb módon hasznosítható.

(1) Vendéglátó-ipari terasz esetén közterület-használati engedély kizárólag úgy adható ki, hogy a terasz nem zavarhatja a gyalogos közlekedést.

(2) Vendéglátó-ipari terasz esetén a közterület-használat napi időtartama nem lehet több az üzlethelyiség nyitvatartási idejénél.

(3) Amennyiben a vendéglátó-ipari terasz működése sérti a köznyugalmat, illetve működéséhez tartós, rendszeres zavaró hatás kapcsolódik, úgy a közterület-használati engedély azonnali hatállyal, kártalanítás nélkül visszavonásra kerül.

(4) A vendéglátóipari-terasz működtetése során az engedélyes kötelessége gondoskodni a terület tisztántartásáról.

(1) Dabas Város alábbi közterületein tilos a dohányzás:

a) Gyóni Géza Emlékhely, Dabas-Gyón, Vasút utca és Kossuth Lajos u. által behatárolt közterületen. (4476 hrsz)

b) b) Halász Móricz Kúria parkja teljes területén, valamint a kerítéstől a közútig terjedő 3 m-es területen, (4795 hrsz)

c) c) Szent István tér teljes területén, az Iskola utca, Polgármesteri Hivatal, Táncsics Mihály Gimnázium, Semmelweis utca és a Május 1 u., üzletház, illetve a Dr. Halász Géza Szakorvosi Rendelőintézet által bezárt területen.

d) d) Kormányablak és Szent János út közötti területen.

e) e) Sári Zarándokház és Kulturális Központ teljes területén,

f) f) a temetők területén.

g) g) A József Attila utca a Vásártár utca és a Besnyői utca közötti része.

(2) A nemdohányzónak nyilvánított közterületeken a figyelemfelhívó táblák helyét Dabas Város Polgármestere jelöli ki.

(1) Tilos közterületen lévő növényzetet (fák, cserjék, virágok, gyep) és a zöldfelületek egyéb elemeit, tartozékait, felszerelési tárgyait bármilyen módon szakszerűtlenül kezelni, gondatlanul megrongálni, károsítani vagy elpusztítni így, aki:

a.) zöldterületen labdajátékokat nem az arra kijelölt helyen vagy mások testi épségének figyelmen kívül hagyásával folytat,

b.) zöldfelületeken járművel, kerékpárral nem az erre a célra kijelölt utakon közlekedik,

c.) zöldterületen, valamennyi közkifolyónál, kútnál járművet vagy szennyezett tárgyat mos,

d.) gyepfelületre, parkosított területre gépkocsival vagy más járművel behajt, beáll,

e.) zöldterület fenntartását akadályozó tevékenységet folytat,

f.) zöldterületen közegészségügyi veszélyeztetést is okozó ideiglenes szálláshelyet létesít.

(2) Játszótéri játékokat tilos nem rendeltetésének megfelelően használni. A játszótéri játékokat 14 évnél idősebb, vagy 80 kilogrammnál nehezebb személyek nem vehetik igénybe.

(1) Tilos közterületen elhelyezett emlékműveken, utcabútorzaton, virágágyás szegélyén, lépcsőkön, utcaszegélyeken, kőpadokon, szökőkutakon és a közút tartozékain – kivéve a közterületen táblával kijelölt gördeszka pályák területét -gördeszkázni, görkorcsolyázni, vagy kerékpározni.

(2) Nem szabad közterületen a közhasználatú létesítményeket, berendezéseket a rendeltetéstől eltérő módon használni vagy beszennyezni.

(3) Tilos közterületen zaklató, másokat zavaró módon árusítani, osztogatni vagy szolgáltatást nyújtani.

(4) Tilos a Szent István téren található szökőkútban fürdeni.

(1) Ebek közterületen csak pórázon, a tulajdonos, vagy erre külön megbízott személy felügyeletével tartózkodhatnak.

(2) A közterületen az eb tulajdonosa, illetve az eb felügyeletével megbízott személy köteles arról gondoskodni, hogy az eb a közterületet ne szennyezze. A tulajdonos, vagy eb felügyeletével megbízott személy kötelessége az esetleges szennyezés eltakarítása.

(3) A (2) bekezdés szabálya vonatkozik minden, közterületen tartózkodó állatra, állattartóra.

(4) Harapós, támadó természetű ebet, vagy Dabas Város Jegyzője által egyedileg veszélyesnek minősülő ebet csak a marás megakadályozására alkalmas szájkosárral lehet közterületre vinni.

(5) Közterületen a gazdátlan ebek befogásáról gyepmester gondoskodik.

(6) Dabas Város közigazgatási területén belül a gyepmesteri feladatokat Aranyi János vállalkozó látja el.

(7) A gyepmester a befogott ebekről gyepmesteri naplót vezet. A gyepmesteri napló a Polgármesteri Hivatal Közterület-felügyeleténél megtekinthető, arról másolat készíthető.

(8) A befogott ebeket a gyepmester 14 napig (megőrzési idő) köteles őrizni. A határidő letelte után a ki nem váltott ebeket szabadon lehet értékesíteni.

(9) A megőrzési idő alatt az eb tulajdonosa jelentkezhet a megőrzött ebért. Az eb kiadása mindaddig megtagadható, míg az eb tulajdonosa nem térítette meg az eb befogásának és tartásának költségeit.

(10) Közterületen a galambok tartása és etetése tilos.

Az építést, felújítást végző birtokos, ingatlan használó, kivitelező az építési területen és közvetlen környékén, az építés körüli közterületen a közterület tisztaságát és a biztonságos közlekedés lehetőségét köteles biztosítani.