Dabas Város Önkormányzata Képviselő-testületének 28/2023. (V. 30.) önkormányzati rendelete

a gyermekvédelmi támogatásokról és gyermekjóléti alapellátásokról

Hatályos: 2024. 02. 01- 2024. 02. 29

Dabas Város Önkormányzata Képviselő-testületének 28/2023. (V. 30.) önkormányzati rendelete

a gyermekvédelmi támogatásokról és gyermekjóléti alapellátásokról

2024.02.01.

a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 18. § (2) bekezdésében, 29. §-ban, a 131. § (1) bekezdésében és a 162. § (5) bekezdésében kapott felhatalmazás, valamint a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 8. pontjában, és a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 14. § (3) bekezdésében és a 94. §-ban meghatározott feladatkörben Dabas Város Önkormányzat Képviselő-testületének feladat- és hatáskörét gyakorolva a következőket rendeli el:

1. § E rendelet hatálya kiterjed Dabas város közigazgatási területén lakcímmel rendelkező, a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvényben (továbbiakban: GYER.) meghatározott személyekre, Dabas Város Önkormányzatának (továbbiakban: fenntartó) fenntartásában működő intézményekre, az ellátás igénybevevőire.

2. § (1) A pénzbeli és természetben nyújtott ellátásra irányuló eljárás kérelemre indul. Az ügyfél a kérelmét az igénylésre rendszeresített nyomtatvány, továbbá a jogosultság megállapításához szükséges nyilatkozatok, igazolások csatolásával (a kiskorú törvényes képviselője vagy az ellátást igénylő fiatal felnőtt) Dabasi Polgármesteri Hivatalnál (továbbiakban: Hivatal) nyújthatja be.

(2) A személyes gondoskodást nyújtó ellátás iránti igényt Dabas Város Önkormányzata területén működő intézmény vezetőjénél kell bejelenteni.

(3) A kérelmező szociális körülményeinek vizsgálata céljából a pénzbeli ellátások megállapításánál szükség esetén a Hivatal környezettanulmányt készít. (1. melléklet szerinti formanyomtatványon)

(4) Ha a kérelmező az ellátás megállapításának vagy tovább folyósításának alapjául szolgáló adatot eltitkol, vagy valamilyen kötelezettségének neki felróható okból nem tesz eleget, a kérelmezőt a támogatásból legalább 6 hónapra ki kell zárni és egyben a jogosulatlanul felvett támogatás megfizetésére kell kötelezni.

(5) A jövedelemszámításnál irányadó időszak a szociális ellátásról és szociális igazgatásról szóló 1993. évi III. törvény (továbbiakban: Sztv.) 10§ (2) bekezdés szerinti időszak.

Gyermekvédelem helyi rendszere, Rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény méltányosságból

3. § (1) A rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény megállapítását - méltánylást érdemlő esetben - a Képviselő-testület a Családügyi és Esélyteremtési Bizottságának hatáskörébe utalja.

(2) A Családügyi és Esélyteremtési Bizottság abban az esetben állapítja meg méltányosságból a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményt, amennyiben a gyermeket gondozó családban az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg a szociális vetítési alap 200 %-át, feltéve, hogy a vagyoni helyzet vizsgálata során az egy főre jutó vagyon értéke nem haladja meg külön-külön vagy együttesen a GYER. 19§ (7) bekezdésében meghatározott értéket. A rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény iránti kérelem igénylőlapján a szükséges mellékletekkel együtt a Hivatalba kell benyújtani.

(3) A támogatás 1 évnél rövidebb időre is megállapítható

(4) A méltányosságból megállapított rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény után járó évi kétszeri pénzbeli juttatás is folyósítható.

Gyermekjóléti alapellátások

4. § Dabas Város Önkormányzata a személyes gondoskodás keretébe tartozó gyermekjóléti alapellátást az alábbiak szerint nyújtja

a) gyermekjóléti szolgáltatás

b) gyermekek napközbeni ellátása: óvoda, bölcsőde, családi bölcsődei ellátás

Gyermekjóléti Szolgálat

5. § Dabas Város Önkormányzata a GYER 39. §. -ában meghatározott gyermekjóléti szolgáltatás feladatát a Dabasi Család-és Gyermekjóléti Szolgálat és Központ működtetésével biztosítja. A gyermekjóléti szolgáltatás térítésmentes.

A személyes gondoskodás keretébe tartozó ellátások igénybevételének a módja

6. § (1) Az ellátás igénybevételére irányuló kérelmet az intézmény vezetőjénél lehet benyújtani.

(2) A gyermekjóléti szolgálat igénybevétele történhet önkéntesen, vagy a jelzőrendszeri tagok kezdeményezésére.

(3) Az ellátás igénybevételét az intézményvezető intézkedése alapozza meg, kivéve, ha az ellátás kötelező igénybevételéről gyámhatósági határozat rendelkezett.

Gyermekek napközbeni ellátása

7. § (1) Dabas Város Önkormányzata (továbbiakban: önkormányzat) a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások keretében a 20 hetes kortól 3 éves korú gyermekek napközbeni ellátása érdekében bölcsődét és családi bölcsőde hálózatot is működtet.

(2) A bölcsődei ellátás biztosítása az önkormányzat által fenntartott Manódombi Bölcsőde (2370 Dabas Parragh u. 30.) (továbbiakban: Bölcsőde) és a 4 Szirom Családi Bölcsőde Hálózat (2370 Dabas Szent István tér 1/b) Levendula és Nefelejcs Családi Bölcsőde (2370 Dabas Lakos doktor utca 27.) és a Jázmin és Viola Családi Bölcsőde (2373 Dabas Luther u. 8) (továbbiakban családi bölcsőde) útján történik, melynek működési területe Pest vármegye területére terjed ki.

(3) Bölcsődei alapellátásként ellátja a gyermekek védelméről és gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (továbbiakban Gyvt.), valamint a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti, gyermekvédelmi intézmények, valamint személyek szakmai feladatairól és működésük feltételeiről szóló 15/1998. (IV.30.) NM rendeletben meghatározott feladatokat.

(4) A családi bölcsőde hálózat az alapellátási feladaton túlmenően játszóházi szolgáltatást és a szabad férőhelyeken időszakos gyermekfelügyeletet működtet.

8. § (1) Manódombi Bölcsőde esetén a gyermek felvételét az erre rendszeresített, szülő/törvényes képviselő által kitöltött bölcsődei felvételi kérelem benyújtásával lehet kezdeményezni.

(2) Az intézmény vezetője dönt a felvétel módjáról, idejéről.

(3) A felvételi kérelmek elbírálása során a Gyvt. 43. § (3) bekezdése szerint előnyben kell részesíteni:

a) a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jogosult gyermeket,

b) a három vagy több kiskorú gyermeket nevelő családban élő gyermeket,

c) az egyedülálló szülő által nevelt gyermeket (hajadon, nőtlen, özvegy, elvált, vagy házastársától külön élő-kivéve, ha élettársa van),

d) a védelembe vett gyermeket,

e) akinek családja családgondozásban részesül, és a gyermek fejlődése érdekében állandó napközbeni ellátásra van szüksége,

f) akinek szülője orvos által igazolt állapota miatta gyermekének ellátását biztosítani egyáltalán nem, vagy csak részben tudja, akit- gyámhatósági határozat alapján- gyámként kirendelt időskorú (a reá vonatkozó nyugdíjkorhatárt elért) hozzátartozója nevel,

g) akinek szülője szociális helyzete miatt Pl.: munkanélküli (családjában az egy főre jutó jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegét nem haladja meg) az alapellátásról nem, vagy csak nehezen tud gondoskodni.

(4) A fenti eseteken túl az intézményvezető az elbírálásnál figyelembe veszi a bölcsődeválasztás indokainál a lakcím vagy a munkahely közelségét, az esetleges testvérkapcsolatokat (testvér iskolájának, óvodájának közelsége). A felvételi kérelmek elbírálása során mérlegeli az igényeket, figyelembe véve a csatolt igazolásokat és a vonatkozó jogszabály által megjelölt szempontokat. A döntést a Manódombi Bölcsőde intézményvezetője hozza meg. A döntésről az intézményvezető írásban értesíti a szülőt.

(5) Amennyiben férőhelyhiány miatt, vagy életkorukból kifolyólag átmenetileg nincs lehetőség a bölcsődei felvételre, a szülő kérelmére a gyermek várólistára kerül.

9. § (1) A bölcsődében a gondozásért gondozási díjat kell fizetni. A rendelet 3. számú melléklete határozza meg.

(2) Az ingyenes és kedvezményes intézményi gondozási díjra a Gyvt. 150. §. és 154. § (1) bekezdésének szabályai irányadók (továbbiakban: normatív kedvezmények), egyéb kedvezményt, mentességet az Önkormányzat nem biztosít.

10. § Az intézményvezető a törvényes képviselővel kötött megállapodásban rendelkezik a gondozási díj kezdő időpontjáról, a fizetés módjáról. Az intézményvezető gondoskodik a megállapodásban rögzített rendelkezések végrehajtásáról és ellenőrzéséről, továbbá gondozási díj befizetésének havi nyilvántartásáról. A gondozási díj vonatkozásában hátralékkal rendelkező gyermek esetében 15 napos határidő megjelölésével írásban felszólítja a törvényes képviselőt tartozásának rendezésére.

11. § (1) A bölcsődei gondozás térítési díját teljes hónapra kell fizetni, abban az esetben is, ha a gyermek az ellátást a hónap nem minden napján veszi igénybe.

(2) A gyermek betegsége, illetve egyéb okból történt hiányzása miatt-az intézményi jogviszony fennállása alatt- a törvényes képviselő teljes havi gondozási díj fizetésére kötelezett.

(3) Az (2) bekezdésben foglaltaktól eltérően a törvényes képviselő

a) a bölcsőde fenntartó által jóváhagyott zárva tartása esetén

b) vis major helyzetek esetén

c) egészségügyi zárlat esetén

mentesül a gondozásért fizetendő díj megfizetése alól.

(4) Amennyiben a zárva tartás ideje nem teljes hónapra esik, a gondozásért fizetendő díjat a tényleges gondozási napok napi térítési díja alapján kell meghatározni, illetve, ha a bölcsődei ellátás kezdete nem hó elejére tevődik, ugyanezen feltételek érvényesíthetőek.

12. § A bölcsődei ellátásban részesülő gyermek törvényes képviselője rendelkezésre bocsájtja a gondozási díj kiszámításához szükséges -az intézményvezető által jogszabályban meghatározott-iratokat, amennyiben a jövedelemigazolás benyújtása nem történik meg, úgy vállalja a gondozási díj adott évben meghatározott összeg maximumának /gondozási díj/nap/fő/ megfizetését a 3 sz. melléklet szerint.

13. § (1) A bölcsődei gyermekétkeztetés intézményi térítési díját külön rendelet szabályozza.

(2) Az ingyenes és kedvezményes bölcsődei intézményi gyermekétkeztetésre a Gyvt. 21/B. § (1) bekezdés a) pontjának szabályai irányadók (továbbiakban: normatív kedvezmények), egyéb kedvezményt, mentességet az Önkormányzat nem biztosít.

14. § (1) A bölcsődei gondozás és az étkezés személyi térítési díját (a továbbiakban együtt: személyi térítési díj) a törvényes képviselő havonta minden hónap 10-ig előre a szülő/törvényes képviselő és az intézmény között kötött megállapodásban meghatározottak szerint köteles megfizetni.

(2) Az intézményvezető gondoskodik a megállapodásban rögzített rendelkezések végrehajtásáról és ellenőrzéséről, továbbá a gondozási díj befizetésének havi nyilvántartásáról.

(3) Ha a gondozási díj fizetésére kötelezett (a továbbiakban: kötelezett), a gondozási díj befizetését elmulasztotta és az elmaradt díjat az intézményvezető 15 napos teljesítési határidő megjelölésével tett és a következményekre való figyelmeztetést is tartalmazó felhívására sem fizeti meg - mely alapján díjhátralékosként nyilvántartásba vételre kerül - a fenntartó gondozási díj és a személyi térítési díj-hátralék behajtására foganatosított kezdeményezéssel, vagy a behajthatatlannak minősített hátralék törlésével egyidőben, a döntés meghozatala hónapjának utolsó napjával, kizárja azt a kiskorút a bölcsődei ellátásból, akire nézve a kötelezett legalább 90 napnak megfelelő összegű teljesítetlen hátralékot halmozott fel (továbbiakban: kiskorú).

(4) A fenntartó a kiskorú bölcsődei ellátásból és étkezésből történő kizárására irányuló döntése előtt, ismételten a hátralék teljesítésére hívja fel a kötelezettet, 15 napos teljesítési határidő megjelölésével és a következményekre való figyelmeztetéssel.

15. § (1) A megállapodás a szülő kérésére bármikor felmondható, e szándékot azonban legalább 30 nappal előre írásban kell közölni a másik fél felé.

(2) Az intézmény vezetője az ellátást rendkívüli felmondással megszüntetheti, ha a gyermek törvényes képviselője a házirendet ismételten súlyosan megsérti, vagy ha orvos szakvéleménye alapján meg kell szüntetni annak a gyermeknek az ellátását, aki az egészségi állapota miatt bölcsődében nem gondozható, illetőleg magatartászavara miatt veszélyezteti a többi gyermek fejlődését. A felek között kötött megállapodás megszűnik az óvodai jogviszony kezdetével.

16. § (1) A családi bölcsődei ellátás igénybevételére irányuló kérelmet a „Bölcsődei felvételi kérelem” formanyomtatvány kitöltésével a 4 Szirom Családi Bölcsőde Hálózat koordinátorához vagy megbízottjához kell benyújtani.

(2) A családi bölcsődei felvételről a hálózat koordinátora dönt.

(3) A felvételi kérelem elbírálása során előnyt élvez a dabasi lakcímmel és vagy munkahellyel rendelkező család, valamint a Gyvt. 42/A §-ában meghatározottakon túl előnyt élvez különösen az a gyermek,

a) akit egyedülálló (élettárssal nem rendelkező hajadon, nőtlen, elvált, vagy özvegy) családi állapotú szülője nevel

b) akivel együtt a családban nevelt kiskorú gyermekek száma a három főt meghaladja

c) akinek szülője, gondozója orvosilag igazolt betegsége miatt, az ellátást biztosítani nem, vagy csak részben tudja,

d) akinek megfelelő testi, szellemi fejlődése biztosítása érdekében a bölcsődei ellátásra szükség van, és ezt védőnői, gyermekorvosi javaslattal igazolja,

e) akit-gyámhatósági határozat alapján- gyámként kirendelt időskorú (a reá vonatkozó nyugdíjkorhatárt elért) hozzátartozója nevel,

f) akinek szülője, gondozója szociális helyzete miatt a gyermek ellátásáról megfelelő szinten nem képes gondoskodni

g) rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesül,

(4) Ha a családi bölcsőde hálózat létszámkerete betelt, a kérelmeket az érkezésük sorrendjében kell nyilvántartásba venni.

(5) A családi bölcsőde hálózatba történt felvételről a hálózati koordinátor írásban értesíti a kérelmezőt, az ellátás megkezdésekor a hálózati koordinátor és a szülő írásbeli megállapodást köt. A megállapodás megkötésével egyidejűleg a családi bölcsődei ellátással kapcsolatban a szülő (törvényes képviselő) tájékoztatást kap, amelynek megismeréséről írásban nyilatkozik.

(6) Soron kívüli ellátás biztosítható a gyermekjóléti szolgálat kezdeményezésére.

17. § (1) A családi bölcsődei gondozás személyi térítési díját a törvényes képviselő az intézménnyel kötött megállapodásban rögzített időponttól kezdődően előre, tárgyhónap 10. napjáig köteles megfizetni a szolgáltatás által megjelölt számlaszámra átutalással.

(2) A gyermek betegsége, illetve egyéb okból történt hiányzása esetén a jogviszony fennállása alatt a törvényes képviselő teljes havi gondozási díj fizetésére kötelezett.

(3) A törvényes képviselő a bölcsőde nyári és téli zárva tartása idején mentesül a gondozásért fizetendő térítési díj megfizetésétől. Amennyiben a nyári zárva tartás tört havi időtartamban kerül megállapításra, a gondozásért fizetendő térítési díj a tényleges gondozási napok napi térítési díja alapján kerül megállapításra.

(4) A (2) és (3) bekezdésben foglaltakon túl a törvényes képviselő

a) Vis major esetén

b) egészségügyi zárlat esetén

mentesül a gondozásért fizetendő térítési díj megfizetése alól.

(5) A hálózati koordinátor gondoskodik a megállapodásban rögzített rendelkezések végrehajtásáról és ellenőrzéséről, továbbá az intézményi térítési díj befizetésének havi nyilvántartásáról

18. § A hálózati koordinátor a gondozás személyi térítési díj vonatkozásában hátralékkal rendelkező gyermek esetében 15 napos határidő megjelölésével írásban felszólítja a törvényes képviselőt tartozásának rendezésére. A felszólítást tartalmazó levélben a szolgáltatás tájékoztatja a törvényes képviselőt, hogy amennyiben a jelzett 15 napos határidő elteltéig nem rendezi a tartozását végrehajtás iránti intézkedést kezdeményez.

19. § (1) A megállapodás a szülő kérésére bármikor felmondható, de e szándékot azonban legalább 30 nappal előre írásban kell közölni a másik fél felé.

(2) A fenntartó az ellátást rendkívüli felmondással megszüntetheti, ha a gyermek törvényes képviselője a házirendet ismételten súlyosan megsérti. A fenntartó az ellátás megszüntetéséről, illetve az ellene tehető panaszról a szülőt írásban értesíti. Egyet nem értés esetén kézhezvételtől számított nyolc napon belül panaszjogával élhet.

(3) A felek között kötött megállapodás megszűnik az óvodai jogviszony kezdetével.

20. § (1) Az Önkormányzat a családi bölcsődében alkalmazandó személyi térítési díjat, időszakos gyermekfelügyeleti díjat a 2. sz mellékletben határozza meg.

(2) A bölcsődei étkezés térítési díjait külön önkormányzati rendeletben határozza meg.

21. §1

22. §2

1

A 21. § a 2010. évi CXXX. törvény 12. § (2) bekezdése alapján hatályát vesztette.

2

A 22. § a 2010. évi CXXX. törvény 12. § (2) bekezdése alapján hatályát vesztette.

3

A 3. melléklet a Dabas Város Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2024. (I. 30.) önkormányzati rendelete 1. §-ával megállapított szöveg.