Inárcs Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 30/2025. (X. 30.) önkormányzati rendelete
a helyi civil szervezetek támogatásának rendjéről
Hatályos: 2025. 11. 01- 2025. 11. 01Inárcs Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 30/2025. (X. 30.) önkormányzati rendelete
a helyi civil szervezetek támogatásának rendjéről
[1] Inárcs Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011.évi CLXXXIX törvény (továbbiakban. Mötv.) 143. § (4) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján
[2] Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következő rendeletet alkotja a civil szervezetek támogatásának rendjéről:
1. Általános rendelkezések
1. § Inárcs Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete (a továbbiakban: Képviselő-testület) elismeri és támogatja azt a tevékenységet, melyet a civil szervezetek végeznek a település fejlesztése és szépítése, a kultúra és a hagyományok ápolása, az értékteremtő tevékenységek megőrzése, a lakosság művelődése, oktatása, szórakozása, sportolása, szabadidős tevékenysége, közbiztonsága, az egészséges életmód, az esélyegyenlőség érdekében.
2. § A rendelet célja, hogy a Képviselő-testület a helyi civil szervezetek társadalmi szerepvállalásának segítése, növelése, az önkormányzattal való partneri kapcsolat előmozdítása érdekében, az egyesülési jogról, a közhasznú jogállásról, valamint a civil szervezetek működéséről és támogatásáról szóló 2011. évi CLXXV. törvény (a továbbiakban: Civil tv.), az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (a továbbiakban: Áht.), valamint a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény (a továbbiakban: Knyt.) előírásainak megfelelően szabályozza a helyi civil szervezetek támogatását, az Önkormányzat költségvetéséből civil szervezetek támogatására fordítandó összeg felosztásának szabályait, előírásaival összhangban meghatározza az önkormányzati támogatások körét, a támogatások felhasználását és az azokkal történő elszámolás rendjét.
3. § E rendelet alkalmazásában:
a) civil szervezet: Magyarországon nyilvántartásba vett egyesület - a párt a szakszervezet és a kölcsönös biztosító egyesület kivételével -, a közalapítvány és a pártalapítvány kivételével - az alapítvány;
b) elszámolás: a civil szervezet e rendelet 8. § (2) bekezdés c) pontja alkalmazásában akkor tett eleget elszámolási kötelezettségének, ha:
ba) a 16. § (1)-(3) bekezdésben meghatározottak szerint elszámolást nyújtott be és
bb) a fel nem használt támogatást a 16. § (7) bekezdése szerint visszafizette és
bc) a 16. § (1) és 17. § (1)-(2) bekezdés szerinti szöveges beszámolókat nyújtott be és
bd) a Képviselő-testület a beszámolóját elfogadta vagy
be) nem rendeltetésszerűen felhasznált összeget a 16. § (6) bekezdése szerint visszafizette vagy
bf) amennyiben nem nyújtott be elszámolást, vagy azt késve nyújtotta be, de a 16. § (5) bekezdésében foglaltaknak eleget tett.
2. A rendelet hatálya
4. § (1) E rendelet hatálya kiterjed Inárcs Nagyközség közigazgatási területén rendszeresen működő, Inárcsi székhellyel, telephellyel, vagy Inárcsi tagszervezettel rendelkező és a tevékenységét ténylegesen Inárcson folytató, a Civil tv. hatálya alá tartozó civil szervezetekre.
(2) Az (1) bekezdésben foglaltakon túl, az a már bírósági nyilvántartásba vett és tényleges tevékenységet folytató civil szervezet is részesülhet támogatásban, amely olyan programhoz, rendezvényhez, olyan cél megvalósításához igényel támogatást, amely
a) Inárcson kerül megrendezésre, és
b) a tervezett rendezvényen Inárcs települést, Inárcs Nagyközség értékeit hivatott bemutatni.
3. Az önkormányzat által támogatott tevékenységek
5. § A civil szervezet a pályázat kiírásának évében való működésének, tevékenységének támogatására, civil szervezeti évfordulók, vagy az adott évben megvalósítandó rendezvények, programok megvalósítására igényelhet támogatást.
6. § Az önkormányzat által támogatott tevékenységek:
a) egészségmegőrzés, prevenció, egészséges életmód népszerűsítése,
b) kulturális, hagyományápoló tevékenység,
c) nevelés, oktatás, képességfejlesztés,
d) ismeretterjesztés,
e) testvér-településekkel kapcsolatos tevékenység,
f) természetvédelem, környezetvédelem, települési köztisztaság védelem,
g) gyermek- és ifjúságvédelem,
h) közrend, közbiztonság védelme,
i) sport, tömegsport,
j) szociális, esélyegyenlőséget segítő
k) egyházak hitéleti és közcélú tevékenysége.
4. A támogatás forrása és a támogatás általános feltételei
7. § (1) Az Önkormányzat az éves költségvetéséről szóló rendeletében állapítja meg a civil szervezetek részére nyújtható, vissza nem térítendő pénzügyi támogatás keretösszegét. A támogatás intenzitását a pályázati kiírás tartalmazza.
(2) A tárgyévben fel nem használt összeg a következő évi előirányzat összegét nem növeli.
8. § (1) A civil szervezetek számára támogatás vissza nem térítendő támogatásként, cél jelleggel, elszámolási kötelezettséggel nyújtható, amelyet pályázati úton lehet igényelni.
(2) A pénzügyi támogatás általános feltételei:
a) a tárgyévre vonatkozóan költségvetési tervet kell benyújtani,
b) a pályázónak nincs lejárt köztartozása,
c) a pályázó a jelen rendelet alapján korábban kapott támogatásokkal elszámolt,
d) vagy a helyi szervezetek támogatásáról szóló 22/2007 (XII.20.) önkormányzati rendelet alapján részére folyósított támogatással hiánytalanul elszámolt,
e) nincs folyamatban a pályázóval szemben tartozás rendezésére, a szerveződés megszüntetésére irányuló, valamint törlés iránti eljárás,
f) a pályázó a támogatásból megvalósuló rendezvényein Inárcs Nagyközség Önkormányzatát támogatóként tünteti fel,
g) a pályázó eleget tesz a beszámolójának és a közhasznúsági mellékletnek a külön jogszabályban előírt letétbe helyezési kötelezettségének.
5. A pályázati kiírására és benyújtására vonatkozó szabályok
9. § (1) A civil szervezetek adott évi támogatására vonatkozóan a tárgyévi költségvetési rendelet előterjesztésekor a keretösszegről a polgármester tesz javaslatot. A pályázati kiírásról, illetve a támogatásról a Képviselő-testület dönt.
(2) A támogatás e rendeletben meghatározott pályázati feltételeit a képviselő-testület minden év november 20-ig hirdeti meg az 1. számú melléklet szerint, a helyben szokásos módon.
(3) A pályázatok benyújtási határideje: január 31. Hiánypótlásra a pályázatok benyújtási határidejét követő 10 munkanapon belül van lehetőség. A pályázatok formai és tartalmi ellenőrzését a Polgármesteri Hivatal végzi, amely jogosult a hiánypótlási eljárást is lefolytatni.
(4) A beérkezett pályázatokról a Képviselő-testület a benyújtási határidőt követő soron következő rendes ülésen dönt, legkésőbb február utolsó napjáig.
10. § (1) A pályázati kiírásban meg kell határozni:
a) a lehetséges pályázók körét,
b) a támogatott tevékenységeket,
c) a pénzügyi támogatás e rendelet 8. § (2) bekezdésében rögzített általános feltételeit,
d) a pályázat benyújtásának helyét, módját, határidejét,
e) a hiánypótlásra nyitva álló időt,
f) a pályázat elbírálásának határidejét,
g) a pályázathoz csatolandó mellékletek és igazolások megnevezését,
h) a pályázat eredményéről való értesítés módját.
(2) A pályázatokat a Polgármesteri Hivatalnak címezve kell benyújtani papír alapon egy példányban vagy elektronikusan.
(3) El kell utasítani azt a támogatási kérelmet:
a) amely nem felel meg a pályázati kiírásban foglalt formai vagy tartalmi feltételeknek,
b) amely vonatkozásában a hiánypótlási felhívásban szereplő hiányosságokat nem vagy nem teljes körűen pótolták,
c) melyet nem a 6. §-ban megjelölt tevékenységekre vagy azokhoz kapcsolódó működési költségekre igényeltek,
d) ha a pályázó nem felel meg a 8. § (2) bekezdésében foglalt feltételeknek.
11. § (1) A pályázatnak tartalmaznia kell:
a) a pályázó adatait (nevét, székhelyének címét, számlaszámát),
b) a bírósági bejegyzési okirat másolatát,
c) az igényelt támogatás összegét,
d) a működés, a megvalósítandó cél vagy a támogatandó program leírását,
e) azokat a feladatokat, melyeket közcélú tevékenységként az adott évben el kíván látni,
f) az e) pontban meghatározott tevékenységek várható pénzügyi kiadásait, és az Önkormányzattól igényelt pénzügyi támogatás összegét,
g) az e) pontban meghatározott tevékenység végzéséért felelős személy megnevezését, elérhetőségét,
h) a pályázó szervezetnek az egyesülési jogról, a közhasznú jogállásról, valamint a civil szervezetek működéséről és támogatásáról szóló 2011. évi CLXXV. tv. 75. § (1) bekezdésben megállapított kötelezettség teljesítését igazoló beszámolóját, valamint a beszámoló benyújtását igazoló bizonylatot,
i) a pályázó szervezet létesítő/alapító okiratát.
(2) A pályázathoz csatolandó mellékletek:
a) 2. számú melléklet szerinti pályázati adatlap,
b) 3. számú melléklet szerinti nyilatkozat arról, hogy a Knyt. 14. § alapján a pályázó nem esik a Knyt. 6. §-ban foglalt korlátozás alá,
c) 4. számú melléklet szerinti közzétételi kérelem, amennyiben a pályázót a b) pont szerinti korlátozás érinti,
d) egyéb, a pályázati felhívásban és jelen rendeletben megjelölt melléklet.
6. A támogatás megállapításának rendje
12. § (1) A képviselő-testület a civil szervezetek által benyújtott pályázatok szakmai véleményezésére, a támogatási javaslatok előkészítésére a Képviselő-testület Bizottságait (Pénzügyi és Gazdasági Bizottság, Településfejlesztési Bizottság, Szociális és Esélyegyenlőségi Bizottság) kéri fel.
(2) A Képviselő-testület Bizottságai minden év január 31-ig Civil Kerekasztal beszélgetést szerveznek, melynek célja a személyes egyeztetés a benyújtott pályázatokkal kapcsolatban. A Civil Kerekasztal időpontját a Képviselő-testület a pályázati kiírásban rögzíti.
(3) A Képviselő-testület Bizottságainak feladatai:
a) a beérkezett pályázatok formai és tartalmi értékelése,
b) a pályázatok értékelési szempontok szerinti minősítése,
c) a támogatási javaslat kidolgozása a képviselő-testület részére.
(4) A Képviselő-testület Bizottságai a beérkezett pályázatok tartalma (ellátandó feladat jelentősége, volumene, pénzügyi szükséglete) alapján tesznek javaslatot a civil szervezetek pénzügyi támogatásáról.
(5) A javaslatok kidolgozása során a Képviselő-testület Bizottságai kedvezőbb elbírálásban részesíthetik azt a civil szervezetet, amely hosszabb ideje működik, minél tágabb célcsoport számára szervezi meg programját, több programot rendez, a programon többen vesznek részt, a résztvevőkön belül magasabb a helyi lakosok aránya, a település értékeit hangsúlyozza, gazdagítja a település és lakosai önbecsülését, hírnevét emeli.
(6) A pályázatok elbírálásakor előnyt élveznek azok a szervezetek, melyek:
a) hitelt érdemlően igazolni tudják – korábbi év, illetve évek alapján – az általuk végzett közcélú tevékenységet,
b) pénzügyi támogatási igénye a megvalósítandó közfeladatokhoz képest reális,
c) további pályázatok benyújtásához igénylik a pénzügyi támogatást, hogy a más pályázat által kért saját forrás biztosítva legyen.
13. § (1) a pályázatok a Képviselő-testület Bizottságainak egyeztetése után a Képviselő-testület által kerülnek elbírálásra.
(2) A pályázók közül el kell utasítani azt a pályázót, aki nem e rendelet 16. § (1) – (8) bekezdései szerint járt el.
(3) A szervezet pályázatát akkor nem kell elutasítani, ha a pénzügyi támogatás felhasználásának elmaradása nem a szervezet önhibájából következett be.
14. § (1) A Képviselő-testület csak a költségvetésében a szervezetek támogatására elkülönített forrás erejéig dönthet a támogatások odaítéléséről.
(2) A Képviselő-testület a pénzügyi támogatásokról határozatban dönt. A határozatnak tartalmaznia kell:
a) a pályázó adatait (nevét, székhelyét),
b) a pénzügyi támogatás összegét.
7. A civil szervezetek számára elkülönített keretből nyújtott támogatás felhasználása
15. § (1) A támogatás elszámolási kötelezettség mellett kizárólag arra a célra használható fel, amelyre a támogató juttatta. A támogatást a támogatott köteles tárgy év december 31. napjáig felhasználni. Kivételesen indokolt esetben a pályázó kérelmére a képviselő-testület engedélyezheti a felhasználási határidő meghosszabbítását.
(2) A pályázó köteles a megítélt támogatási összege alapján a 5. számú melléklet szerint nyilatkozatot tenni a támogatási szerződés megkötését megelőzően.
(3) A pályázati támogatás felhasználására a polgármester az önkormányzat nevében támogatási szerződést köt a támogatást igénybe vevővel. A támogatás összegének támogatott részére történő kifizetésére a támogatási szerződés megkötését követően kerülhet sor.
(4) A támogatási szerződésnek tartalmaznia kell:
a) a szerződő felek megnevezését, címét, képviseletében eljáró személyeket,
b) a támogatást nyújtó döntést,
c) a támogatás összegét,
d) a támogatás felhasználásának célját és határidejét,
e) a támogatás feltételeit,
f) a pénzügyi teljesítést,
g) a teljesítés ütemezését,
h) a nem cél szerinti felhasználás esetén a visszatérítési kötelezettséget, a visszatérítés időpontját, időtartamát és feltételeit,
i) a pénzügyi elszámolás, valamint a pénzügyi és szakmai beszámoló benyújtásának módját, helyét és idejét,
j) a szerződésben vállalt kötelezettségek nem teljesítésének következményeit.
(5) A Képviselő-testület a támogatási szerződéstől eláll, ha a támogatott valótlan adatot szolgáltatott. A támogatottnak az elállás közlésétől számított 15 napon belül a részére nyújtott támogatást vissza kell fizetnie.
(6) A támogatás nem használható fel:
a) adók kifizetésére,
b) bírság és pótlék megfizetésére,
c) bér és bér jellegű kifizetésre, illetve munkaviszonnyal kapcsolatos költségtérítésre.
8. A pályázati támogatás felhasználásával történő elszámolás
16. § (1) A támogatott a támogatás összegével köteles legkésőbb a tárgyévet követő év január 20. napjáig elszámolni a 6. számú mellékletben és a. 7. számú mellékletben foglalt elszámolási dokumentumok szerint. A támogató a támogatás felhasználását és az erről készült számadást ellenőrzi. A pénzügyi elszámoláshoz pénzügyi és szakmai beszámolót kell mellékelni. Kivételesen indokolt esetben a pályázó kérelmére a képviselő-testület engedélyezheti az elszámolási határidő meghosszabbítását. A beszámoló papír alapon és elektronikus úton is benyújtható.
(2) Az (1) bekezdés szerinti elszámolásnak tartalmaznia kell legalább:
a) a pályázó adatait,
b) a támogatási szerződés számát,
c) a kapott pénzügyi támogatás összegét, és időpontját,
d) a pályázatban meghatározott cél, és a ténylegesen megvalósított feladatokat, tevékenységet,
e) a pénzügyi támogatás felhasználására vonatkozó bizonylatok hitelesített másolatát,
f) a pályázatért felelős személy aláírását, elérhetőségét.
(3) A pénzügyi elszámolás a támogatási célokkal kapcsolatosan felmerülő költségekről kiállított számlákkal és/vagy szabályszerűen kiállított számviteli bizonylattal, és számlaösszesítővel történik.
a) A pályázónak nyilatkoznia kell, hogy a támogatás elszámolásához benyújtott számlákat más pályázati elszámolásnál nem használja fel.
b) A számla eredeti példányára az alábbi záradékot kell rávezetni: Elszámolva a/az ........számú támogatási szerződés terhére. Dátum. Aláírás.
c) Külföldi pénznemben kiállított számla esetén a számla kifizetésének napján érvényben lévő MNB középárfolyamot kell figyelembe venni.
(4) A pénzügyi elszámolást a Képviselő-testület határozattal fogadja el legkésőbb január 31-ig.
(5) Amennyiben a támogatott határidőre a pénzügyi elszámolási, valamint a pénzügyi és szakmai beszámoló benyújtási kötelezettségének nem tesz eleget, úgy köteles a támogatás teljes összegét a tárgyévet követő év február 15. napjáig visszafizetni.
(6) Amennyiben a támogatott pénzügyi elszámolásából az állapítható meg, hogy a támogatást nem rendeltetésszerűen használták fel, úgy a támogatott köteles a támogatás nem rendeltetésszerűen felhasznált részét a tárgyévet követő év február 28. napjáig visszafizetni.
(7) Amennyiben a támogatott a számára odaítélt támogatást egészben vagy részben nem használta fel, úgy a fel nem használt támogatás összegét köteles a tárgyévet követő év február 15. napjáig kamatmentesen visszafizetni.
(8) Vita esetén az egyes becsatolt bizonylatok elfogadhatóságáról a Pénzügyi és Gazdálkodási Osztály osztályvezetője dönt.
(9) Amennyiben a támogatott nem e rendelet 16. § (1) – (8) bekezdései szerint jár el, úgy 1 évig nem nyújthat be pályázatot és a vissza nem fizetett támogatás összegét a Képviselő-testület jogi úton követeli vissza.
(10) A helyi civil szervezeteknek 2025. évben folyósított támogatások elszámolására az Inárcs Község Önkormányzata a helyi szervezetek támogatásáról szóló 22/2007. (XII. 20.) rendelete irányadó.
17. § (1) A pénzügyi beszámoló a pénzügyi elszámolás szöveges részletezése, magyarázata, melyben ki kell térni a támogatott működéshez, tevékenységhez, programhoz, rendezvényhez nyújtott támogatás felhasználására.
(2) A szakmai beszámoló tartalmazza a támogatási szerződésben vállalt kötelezettség teljesítéséről szóló értékelést, az elért eredményeket.
(3) A szakmai beszámolót az alábbi elemekkel kell elkészíteni:
a) A szervezet megnevezése, címe (székhely) telefon, internetes oldal, e-mail cím, vezetőjének neve, elérhetősége.
b) A szervezet fő tevékenységének megnevezése.
c) A pályázati támogatás a tárgyévet megelőző évi és tárgyévi mértéke a támogatást igénybe vevő szervezet éves költségvetéséhez viszonyítva.
d) A támogatott tevékenység/program végrehajtásának eredménye, illetve - amennyiben még nem, vagy részben valósult meg - eddigi tapasztalatai, teljesíthetőségének lehetőségei.
e) A támogatott tevékenység/program közvetlen résztvevőinek száma, és az összes érintett becsült száma.
f) Egyéb tapasztalatok, vélemények, fontosnak tartott információk.
18. § Ha az elszámolás a jogszabályi előírásoknak, illetve a támogatási szerződésben foglaltaknak nem, vagy nem teljeskörűen felel meg, a Polgármesteri Hivatal a hiányosságok pótlására írásban - email útján megküldve - egyszeri legfeljebb 10 napos hiánypótlási határidőt biztosít.
9. Záró rendelkezések
19. § Hatályát veszti a helyi szervezetek támogatásáról szóló 22/2007. (XII. 20.) önkormányzati rendelet.
20. § Ez a rendelet 2025. november 1-jén lép hatályba.