Újhartyán Község Önkormányzat Képviselő-testülete 19/2008.(XII.12.) sz. rendelete
A község építészeti örökségének helyi védelméről
Hatályos: 2008. 12. 12- 2014. 04. 08Újhartyán Község Önkormányzat Képviselő-testülete 19/2008.(XII.12.) sz. rendelete
A község építészeti örökségének helyi védelméről
2008-12-12-tól 2014-04-08-ig
Újhartyán Község Önkormányzata Képviselő-testületének
19/2008. (XII. 12.) számú rendelete
a község építészeti örökségének helyi védelméről
Újhartyán Község Képviselő-testülete a módosított 1990. évi LXV. tv. 8. §. (1) bekezdésében megfogalmazott feladatainak megfelelően, az épített környezet védelme érdekében a településfejlesztés és a rendezés során, a környezet tudatos és összehangolt fejlődése, a közérdeknek megfelelő használata, értékeinek megismerése és megismertetése, megőrzésének elősegítése, valamint a települési kötődés és identitás növelése érdekében - az 1997. évi LXXVIII. tv. 57.§. (2) és (3) bekezdésében, a 2001. évi LXIV. törvényben foglaltakra való tekintettel, a 66/1999. (VIII. 13.) FVM rendelet szerint az építészeti értékvizsgálat alapján a község teljes igazgatási területére kiterjedően az alábbi helyi értékvédelmi rendeletet alkotja.
Általános rendelkezések
1.§.
A rendelet hatálya
- A rendelet hatálya Újhartyán község területén a természeti, táji és az építészeti (művi) örökség minden elemére kiterjed, amely külön jogszabályok alapján nem áll védelem alatt, és amelyet jelen önkormányzati rendelet helyi települési, táji, természeti, építészeti, néprajzi, képző- vagy iparművészeti, ipartörténeti, régészeti értékként védetté nyilvánít.
- A rendelet célja Újhartyán község községképe, történelme, identitása szempontjából megőrzendő, meghatározó épített értékek védelme, a község építészeti örökségének megtartása, védett értékeinek fenntartása és jó karbantartottságának a biztosítása. Elsősorban azokban az esetekben, amelyekben a műemlék-védelemre vonatkozó jogszabályok nem védenek, de a helyi védelemre érdemesek. Egyéb célja a helyi védelem segítségével az általános környezetkultúra, építészeti kultúra terjesztése, az erre történő nevelés támogatása és segítése.
- A helyi védelemnek feladata a községkép védelme, a védelmet érdemlő építészeti, községtörténeti és kultúrtörténeti szempontból védelemre érdemes épületek, építészeti elemek, köztéri alkotások, épületegyüttesek:
a., felkutatása, nyilvántartása, történeti elemzése, dokumentálása és a közvéleménnyel történő megismertetése
b., a védendő és védett értékek fennmaradásának, helyreállításának, karbantartásának és hasznosításának az elősegítése
c., a különböző védelmi fajták - mint pl. a műemléki, történelmi és a helyi építészeti örökség védelme, egymást segítő-kiegészítő kapcsolatának biztosítása
d., a helyi általános környezetkultúra szemléletformáló terjesztése, támogatása.
- Jelen rendelet hatálya az alábbi védendő értékekre terjed ki:
a., - a településrendezési tervekben műemléki, és helyi védelem alá helyezett épületekre, építményekre, területekre
b., - helyi védelem alatt állnak a község azon értékei, melyek e rendelet hatálya alá esnek (1. sz. mellékletben felsorolt épületekre, építményekre, azok környezetére, épületegyüttesekre, utcaképekre, területekre), és amelyet külön önkormányzati rendelettel a hatálya alá rendelnek.
c., - a helyi védelem tárgyát képezik az 1. sz. mellékletben fölsorolt épített vagy fennálló értékek (épület, utca, településrész, közterületi szobor, emlékmű, növény, növények együttese, tájrészlet), illetve mindazon további értékek, amelyet a Képviselő-testület rendelettel védendőnek, védelem alatt állónak minősít.
d., - amennyiben a helyi védetté nyilvánítást elrendelő döntés nem rendelkezik másként, a védelem hatálya az épület, vagy építmény esetében az azt magában foglaló ingatlan egészére, a védett környezet esetében az azokat alkotó ingatlanok mindegyikére vonatkozik.
- A településfejlesztésben, a településrendezési tervek készítésekor a helyi védelem követelményeit az épített környezet egészének alakítása és védelme, az arányos és léptékhelyes községfejlesztés érdekében e rendelet céljával összhangban kell érvényesíteni.
- A helyi védelem lehet területi, vagy egyedi
- A helyi területi védelem:
a./ településszerkezet (utcahálózat, telekszerkezet, beépítési mód, jelleg, építési vonal jelentős zöldterület, vagy növényzet.)
b./ településkép
c./ a település táji környezete
d./ településkarakter
e./ műemléki környezetet közvetlenül határoló terület, műemléki jelentőségű terület
- A helyi egyedi védelem:
a./ építmény, vagy szobor, emlékmű egésze, vagy része a hozzá tartozó földrészlettel.
b./ értékes növény, növényzet, növények csoportja, park, parkrészlet.
2.§.
A helyi védelem irányítása
- A helyi védelmi munkával járó szakigazgatási és hatósági feladatokat a Polgármesteri Hivatal jegyzője – az Étv. 52. § (1), (2), (3) bekezdésben szabályozott hatósági jogkör keretében – látja el.
- A helyi védelem kérdésében kérni lehet szakértő és helyi társadalmi szervezetek közreműködését is.
3.§.
Védetté nyilvánítás és annak megszüntetése
- A védetté nyilvánításról, annak megszüntetéséről az Önkormányzat Képviselő-testülete rendelettel dönt.
- A védetté nyilvánítás vagy megszüntetés szakmai megalapozására a településrendezési terv vagy külön készülő értékvizsgálati munkarésze szolgál.
- A védetté nyilvánítást a tulajdonjog nem befolyásolja.
- Védetté nyilvánításra, vagy annak megszüntetésére hivatalból, lakossági kezdeményezésre, társadalmi szervezetek javaslatára, egyéni kezdeményezésre egyaránt sor kerülhet.
A jegyzőnél benyújtható kezdeményezésnek tartalmaznia kell:
- a védett érték megnevezését, leírását
- pontos helyét (utca, házszám, helyrajzi szám)
természeti védelem esetén a védett terület határát feltüntető, a településrendezési tervvel azonosítható helyszínrajzot
- a védelem rövid indoklását
- a védett érték fotóját
- a kezdeményező nevét, címét
(5) A védelemben részesítést, vagy annak megszüntetését hivatalos helyen közzé kell tenni és erről írásban értesíteni:
- a védett érték tulajdonosát, kezelőjét, használóját
- az illetékes építésügyi hatóságot
- építmények esetén a Kulturális Örökségvédelmi Hivatal illetékes kirendeltségét, természeti érték esetén az illetékes természetvédelmi hatóságot
- az illetékes földhivatalt
- a megyei és az állami főépítészt.
A védelem tényét az ingatlan-nyilvántartásba be kell jegyeztetni.
(6) A védett értékről nyilvántartást kell vezetni, melynek tartalmaznia kell:
- a védett érték megnevezését, leírását
- pontos helyét (utca, házszám, helyrajzi szám)
természeti védelem esetén a védett terület határát feltüntető, a településrendezési tervvel azonosítható helyszínrajzot
- a tulajdonos, kezelő, használó nevét
- a védelem indoklását
- a védett érték fotóját
- a védelmet elrendelő önkormányzati rendelet számát
- a kezdeményező nevét, címét
A védett értékek nyilvántartásába bárki betekinthet. Annak naprakész vezetéséről a jegyző gondoskodik.
(7) A község területére készített településrendezési tervben a természeti értékek helyi védelme alá eső terület, a védett településszerkezet, településrész határát fel kell tüntetni.
- A védelem alatt álló területek, építmények, természeti értékek megjelöléséről az Önkormányzat gondoskodik annak teljes költségviselésével, de a tulajdonos belegyezésével.
- A védett területet táblával kell jelölni.
- A helyi védetté nyilvánítással kapcsolatos előzetes egyeztetéseket és az eljárást a jegyző folytatja le.
4.§.
A védett épületek, területek hasznosítása, fenntartása
- A helyileg védett érékeket a használat nem veszélyeztetheti, ennek érdekében biztosítani kell elsősorban:
- Az eredeti rendeltetésnek, vagy azt nem ellehetetlenítő megfelelő használatot,
- ha az nem lehetséges, közcélú hasznosítást.
- Az épületek állagának megóvása, jókarban-tartása a tulajdonos feladata, kötelessége. A tulajdonos kötelezettsége kiterjed a védelem alá helyezett érték minden elemére és részletére, attól függetlenül, hogy azok a rendeltetésszerű használathoz szükségesek-e, vagy sem.
Elmulasztása esetén a hatóság kötelezi a tulajdonost az építmény helyreállítására, jókarban tartására.
- A fenntartás és állagmegóvás tulajdonosi kötelezettségét meghaladó költségéhez, a védelem miatt előírt (szükséges) többletmunkához (pl. homlokzatdíszek helyreállítása, épületrészek eredeti formában történő visszaállítása) a tulajdonos kérheti az Önkormányzat anyagi támogatását.
- A helyi védelem alatt álló épületen építési (állagmegóvási, korszerűsítési, átalakítási, bővítési) munkák a védettség szempontjaival összhangban az épület jellegének megváltoztatása nélkül végezhetők.
Bővítés esetén elvi építési engedélyezési eljárás lefolytatása kötelező.
a./ Külső felújítás során az eredeti állapot visszaállítását kell szem előtt tartani, az épület tömegét, tetőformáját, tagozatait, nyílásrendjét, anyagát megtartva.
b./ Belső átalakítás, korszerűsítés végezhető az építési előírások figyelembevételével, kivéve, ha a védettség konkrét belső terekre, szerkezetekre (pl. boltozatok) is kiterjed.
c./ Bontást csak indokolt esetben, az épület teljes műszaki avulásának bekövetkezése esetén, az építmény előzetes felmérési dokumentációjának elkészülése után lehet végezni.
- Helyi védettségű (településszerkezeti, településképi) területen a meglévő épületek, épületcsoportok, zöldfelületek megtartását kell szem előtt tartani, megőrizve az utcák vonalvezetését, beépítési módját, rendszerét.
Új beépítés csak a kialakult beépítéshez alkalmazkodó lehet.
A helyileg védett területekre a helyi építési szabályzatban egyedi részletes előírások tehetők, melyek kitérhetnek a reklámok elhelyezésére, a színezésre, anyagfelhasználásra, kerítésekre is.
- Helyi védettségű természeti területeken végzendő munkák a terület jellegét nem változtathatják meg. Védett növények kivágása csak biológiai pusztulás, természeti katasztrófa elhárítása, életveszély esetén engedélyezhető.
- Mind a helyileg védett épületeken, mind a helyi védettségű területeken - beleértve a műemléki környezetet határoló, valamint a műemléki jelentőségű területeket is – építési munkát végezni az illetékes főépítész szakmai véleményére alapozva az illetékes I. fokú építési hatóság engedélyével szabad.
Az illetékes építési hatóság elrendelheti:
- az épület építéstörténeti kutatását
- az épületben lévő művészi értékű építészeti elemek helyreállítását, vagy a nem odaillő elemek eltávolítását
- az épületben található művészi értékű részletek (pl. freskók, címerek) szakértővel történő felújíttatását
- a környező épületeket is feltüntető utcakép készítését
- szakértői vélemények beszerzését.
- Védett területen a terület burkolatát, berendezését (világítótestek, kandeláberek) készíteni, parkokat, buszvárókat építeni, hirdetést elhelyezni, csak a környezethez alkalmazkodva, illetékes építési hatóság engedélyével szabad.
- Műemléki védettségű épületekre, természeti védelemben részesülő területekre, értékekre az Önkormányzat Képviselő-testülete csak a műemlék, illetve a természet védelmére vonatkozó mindenkori jogszabályoknak megfelelően rendelkezhet.
5.§.
Helyi értékek védelmének támogatása
- Eseti anyagi támogatásról kérelemre az Önkormányzat Képviselő-testülete dönt.
- A támogatásról szerződést kell kötni. A szerződés tartalmazza a megítélt összeg folyósításának módját, a felhasználás feltételeit, az elszámolás határidejét, az ellenőrzés szabályait és visszatérítendő támogatás esetében a visszafizetés részleteit.
- A visszatérítendő támogatás biztosítása érdekében az ingatlan tulajdoni lapjára jelzálogot kell bejegyezni.
6.§.
Az építés engedélyezése
- A helyi védelem alá vont épületeken, építményeken és területen a védelem alatt álló épület rendeltetését megváltoztatni csak engedély alapján lehet.
- Amennyiben a helyi védett érték fennmaradása és védelmének biztosítása a rendeltetés megváltoztatásával inkább biztosítható, akkor a rendezési terv előírásainak betartásával a rendeltetés változását engedélyezni kell. A rendeltetés változása azonban nem lehet a védett érték „méltóságát”, jelentőségét csökkentő.
- A helyi védelem alá vont épületeken, építményeken és területen az egyébként engedély nélkül végezhető munkák is építési engedély kötelesek.
- A jegyző elrendelheti a védett területen lévő valamennyi épület egyidejű, kötelező karbantartását, felújítását, homlokzatának és a védelem elrendelését indokoló értékének a javítását a tulajdonos költségére.
- Amennyiben a kötelezést a tulajdonos anyagi ereje folytán nem képes végrehajtani, akkor az Önkormányzat költségére azt el lehet végeztetni, és a tulajdoni lapon ennek értékét jelzálogként be kell jegyeztetni.
7.§.
A védelem megszüntetése
(1) A helyi védelem alatt álló épület, illetve építmény bontására engedély csak a védelem feloldását követően adható ki. A bontási engedélyben egyes épületrészek, vagy tartozékok megőrzése, illetve azoknak a bontási helyen építendő új épületbe történő illeszkedő beépítése, elhelyezése is előírható.
Ha a visszahelyezés - „beépítés” - egyéb okok miatt nem lehetséges, akkor a védelem alól történő törlés határozatában a védelem indokát jelentő értékek dokumentálási kötelezettségét elő kell írni. Ennek költségei a védelem törlését kérőt terhelik.
Helyi védelem alatt álló építményre bontási engedély - a védelem alól történő „levétel” döntésének meghozatala után - csak életveszély, bizonyíthatóan gazdaságtalan felújítási lehetőség, illetve rendezési terv azt megalapozó elfogadása alapján adható.
(2) A rendelet hatálya alá tartozó épületek, építmények és területek esetében a jegyző évente, a tárgyév költségvetését megállapító képviselő-testületi döntésig köteles megvizsgálni, hogy melyek javasolhatók magasabb szintű (műemléki) védettségre. A javaslatról az illetékes műemléki hatóság véleményét is figyelembe véve a Képviselő-testület dönt.
- Ha a helyi védettség alatt álló értéket műemléki védettség aláhelyeztek, az erről szóló határozat jogerőre emelkedését követően a Képviselő-testület a helyi védettséget megszünteti.
- Amennyiben egy épület, építmény, vagy terület műemléki védettsége megszűnik, a jegyző azzal egyidejűleg köteles megvizsgálni a helyi védettség alá helyezésének lehetőségét, és javaslatát a műemléki védettség megszűnését követő 60 napon belül a Képviselő-testület elé terjeszteni.
8. §.
Záró rendelkezések
- A rendelet kihirdetése napján lép hatályba.
- Rendelkezéseit a hatályba lépését követően indított ügyekben alkalmazni kell.
- A Rendelet kihirdetése a helyben szokásos módon történik, kihirdetéséről a jegyző gondoskodik.
- Hatályon kívül helyezve: 14/2012.(IV.25.)sz. rendelettel
Újhartyán, 2008. december 12.
Schulcz József Göndörné Frajka Gabriella
polgármester jegyző
Záradék:
Ezen rendelet a helyben szokásos módon kihirdetésre került.
Újhartyán, 2008. december 12.
Göndörné Frajka Gabriella
jegyző