Újhartyán Város képviselő-testületének17/2013 (IX.18..) önkormányzati rendelete
A közösségi együttélés alapvető szabályairól, valamint ezek elmulasztásának jogkövetkezményeiről
Hatályos: 2013. 09. 18- 2013. 10. 29Újhartyán Város képviselő-testületének17/2013 (IX.18..) önkormányzati rendelete
A közösségi együttélés alapvető szabályairól, valamint ezek elmulasztásának jogkövetkezményeiről
2013-09-18-tól 2013-10-29-ig
17/2013 (IX. 18. ) Újhartyán Város Önkormányzat rendelete
a közösségi együttélés alapvető szabályairól, valamint ezek elmulasztásának
jogkövetkezményeiről
Újhartyán Város Önkormányzat Képviselő-testülete Magyarország alaptörvényének 32. cikk
(1) bek. a/ pontjában, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX.
tv. 51. § (4) bek-ében, 143. § (4) bek.-ének d) pontja második fordulatában, valamint a
szabálysértésekről, a szabálysértési eljárásról és a szabálysértési nyilvántartási rendszerről
szóló 2012. évi II. tv. 254. § (2) bek.-ében kapott felhatalmazás alapján, a helyi
önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. tv. 8. § (1) bek.-ében meghatározott feladatkörében
eljárva a következőket rendeli el:
- ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK
1.§ E rendelet alkalmazásában a közösségi együttélés alapvető szabályai elmulasztásának az a
magatartás minősül, amely szabálysértésnek vagy bűncselekménynek nem minősül, de a
közösségi együttélés szabályaival ellentétes és amelyhez a képviselő-testület e rendeletében
jogkövetkezményt rendel.
2. A KÖZÖSSÉGI EGYÜTTÉLÉS ALAPVETİ SZABÁLYAI ELMULASZTÁSA
MIATT KISZABHATÓ JOGKÖVETKEZMÉNYEK
2.§ (1) Az e rendeletben meghatározott közösségi együttélés alapvető szabályaival ellentétes
magatartások elkövetőivel szemben ötvenezer forintig terjedő helyszíni bírság, illetve
százötvenezer forintig terjedő közigazgatási bírság szabható ki.
(2) Az (1) bek.-ben meghatározott igazgatási bírságot az elkövető az első fokú határozat
jogerőre emelkedésétől számított 15 napon belül az önkormányzat bírságbevételi számlájára
történő utalás útján vagy a pénztárba történő befizetéssel köteles teljesíteni.
(3) Az igazgatási bírságot úgy kell megállapítani, hogy igazodjék a cselekmény súlyához. Az
elkövető személyi körülményeit annyiban kell figyelembe venni, amennyiben azok a hatóság
rendelkezésére álló adatokból megállapíthatók.
(4) Az igazgatási bírság mértékének meghatározásakor érvényesíteni kell a fokozatosság
követelményét.
3.§ Igazgatási bírság kiszabása helyett megrovás alkalmazható amennyiben a magatartás az
elkövetés körülményeire tekintettel csekély súlyú és, a közösségi együttélés alapvető
szabályai elmulasztásának elkövetője személyi körülményeire is figyelemmel, ettől az
intézkedéstől kellő visszatartó hatás várható.
3. A KÖZÖSSÉGI EGYÜTTÉLÉS ALAPVETİ SZABÁLYAI ELMULASZTÁSÁT
MEGALAPOZÓ MAGATARTÁSOK
Állattartás
4.§ (1) A közösségi együttélés alapvető szabályai elmulasztását követi el az az állattartó, aki
1. nem gondoskodik az állat megfelelő és biztonságos elhelyezéséről, szakszerű gondozásáról,
szökésének megakadályozásáról,
2. az állat tartására szolgáló helyiséget nem takarítja, fertőtleníti rendszeresen, indokolt
esetben nem szagtalanítja, nem gondoskodik rendszeresen a rovarok és rágcsálók irtásáról,
3. bármilyen állatot oly módon tart, hogy az állat a közterületet beszennyezi,
4. kedvtelésből tartott állat ürülékét az állattartó a közterületről nem távolítja el,
5. az állattartás során az állat más ingatlanra való átjutását nem akadályozza meg,
6. csak engedéllyel tartható állatot engedély nélkül tart,
7. haszonállatot közterületen legeltet.
(2) A közösségi együttélés alapvető szabályai elmulasztását követi el az az állattartó, aki
1. nem tartja be az állategészségügyi, állatvédelmi, közegészségügyi, vízügyi, építésügyi és
környezetvédelmi jogszabályokat és ezzel a lakosság nyugalmát zaj- és bűzhatással
megzavarja,
2. nem gondoskodik az állattartás során keletkezett trágyalé megfelelő ártalmatlanításáról,
3. a keletkezett trágyát nem trágyagyűjtőben tárolja.
(3) A közösségi együttélés alapvető szabályai elmulasztását követi el az, aki
1. közterületen ebet pórázzal, a harapós, támadó természetű, továbbá nagy testű – 45 cm-nél
nagyobb marmagasságú – ebet pedig pórázzal és szájkosárral nem lát el,
2. a három hónapos kort elért ebet 30 napon belül saját költségére állatorvossal veszettség
ellen nem oltatja be,
3. ebet – a vakvezető eb kivételével – játszótérre, vendéglátóegységbe, élelmiszerraktárba,
szórakozóhelyre, óvoda, iskola területére, orvosi rendelőbe, gyógyszertárba, ügyfélforgalmat
lebonyolító közintézmény épületébe bevisz vagy beenged,
4. az ebet úgy tartja, hogy az mások nyugalmát tartósan és rendszeresen zavarja.
Növények telepítése
5.§ (1) A közösségi együttélés alapvető szabályai elmulasztását követi el az, aki
1. belterületen, zártkertben nem tartja be az alábbi legkisebb telepítési (ültetési) távolságot az ingatlan határától:
a/ 1 métert meghaladó, de 3 méternél magasabbra nem növő gyümölcs- és egyéb cserje,
bokor, fa esetében legalább 2 méter,
b/ 3 méternél magasabbra növő fa és egyéb cserje, bokor valamint oszlopos fenyőfélék
esetében legalább 3 méter,
c/ nyírt sövény, valamint 1 métert meg nem haladó magasságúra megnövő cserje, bokor és
fenyőféle esetén legalább 0,5 méter,
2. kúszó-, kapaszkodó cserjét nem saját tulajdonú kerítésre futtatja fel,
3. amennyiben a szomszédos ingatlanon az épület oldalhatárra épült, a kerítés mellé telepített
növények vágását nem végzi el oly módon, hogy azok a kerítéshez és az épülethez ne érjenek
hozzá,
4. telekhatárra épített szomszédos épület esetén árasztással locsolja azokat a növényeket,
amelyek a telekhatártól számított 2 méteren belül vannak.
(2) A közösségi együttélés alapvető szabályai elmulasztását követi el az, aki
1. a közterületre – a tulajdonoson kívül – fát, cserjét, bokrot ültet a zöldterület kezelőjével
történő előzetes egyeztetés, írásban megadott kezelői hozzájárulás nélkül vagy a
hozzájárulásban előírt feltételektől eltérően,
2. a közterületre ültetett fát hatósági engedély nélkül kivágja.
Közrend elleni magatartás
6.§ (1) Aki kolduló, kéregető tevékenységet közterületeken folytat és magatartása nem tartozik a szabálysértésekről szóló törvény hatálya alá, közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el.
(2) Aki a közterület rendeltetésétől eltérő célú használatának általános szabályairól szóló önkormányzati rendeletben rögzítettek ellenére az ott meghatározott tevékenységet folytatja, vagy közterületet bérleti megállapodás hiányában vagy attól eltérő módon, illetve azt meghaladó mértékben használ közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el.
(3) Aki életvitelszerű lakhatás céljára használt ingóságait közterületen tárolja vagy helyezi el, közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el.
Köztisztaság
7.§ (1) A közösségi együttélés alapvető szabályai elmulasztását követi el az a köztisztaságról,
a közterületek és ingatlanok rendjéről, valamint a szervezett köztisztasági közszolgáltatásról
szóló önkormányzati rendeletben meghatározott tulajdonos, használó, aki
1. az általa használt ill. tulajdonát képező ingatlant nem műveli meg, nem tartja rendben,
gyomtól, gaztól nem tisztítja meg,
2. az ingatlan és az ingatlan előtti járda tisztántartásáról, a hó eltakarításáról, síkosság mentesítéséről nem gondoskodik,
3.az ingatlan előtti árkot, folyókát, csatornanyílást, átereszt nem tisztítja vagy a csapadékvíz
zavartalan lefolyását nem biztosítja,
4. a beépített ill. beépítetlen ingatlan előtti járdán ill. mellett nőtt gazt nem irtja, a kinyúló, a
járdán közlekedőket zavaró ágak és bokrok nyeséséről nem gondoskodik,
5. az ingatlanán keletkezett csapadékvizet nem a saját területén helyezi el vagy azt bejelentés
nélkül a kiépített csapadékcsatornába vezeti,
6. az ingatlanán keletkezett csapadékvizet szennyvízcsatornába vezeti,
7. a járdáról letakarított havat a gyalogos ill. járműközlekedést akadályozó módon rakja le,
8. gépkocsit közterületen mos,
9. szennyvizet, eldugulás vagy rongálás okozására alkalmas anyagot a csapadékvíz-lefolyó
utcai aknába illetőleg a csapadékvíz elvezető árokba vezet, önt.
(2) A közösségi együttélés alapvető szabályai elmulasztását követi el az, aki
1. közkifolyót nem háztartási vízszükséglet kielégítése céljára engedély vagy hozzájárulás
nélkül igénybe vesz,
2. építményt, kerítést, élő fát bármilyen felirattal megrongál,
3. a közterületen elhelyezett és általa beszennyezett felszerelési és berendezési tárgyat nem
tisztítja meg,
4. a gondozott zöldterületre járművel ráhajt vagy azon parkol,
5. közútra, útpadkára salakot vagy építési törmeléket engedély nélkül szállít vagy elhelyez,
6. vállalkozói tevékenység ellátásához, magángazdálkodáshoz szükséges gépet, gépjárművet
valamint üzemképtelen gépjárművet közterületen tárol,
7. belvízelvezető árokba tisztítatlan szennyvizet, trágyalevet levezet, partjait szemét vagy
egyéb hulladék lerakásával beszennyezi,
8. köztéri hulladékgyűjtőbe háztartási hulladékot helyez el,
9. avar és kerti hulladék nyílt téren történő égetését nem a hivatkozott rendeletben foglaltak
szerint végzi,
10. közterületen szemetet és hulladékot nem az erre rendszeresített és felállított
hulladékgyűjtőbe helyezi el,
11. hulladékot a gyűjtés, begyűjtés, lerakás szabályaitól eltérő módon,a közterületen engedély
nélkül felhalmozza, ellenőrizetlen körülmények között elhelyezi, kezeli,
12. közterületi gyűjtő-edényzetből hulladékot kiönt, válogat, szétszór,
13. közterületen, zöldterületen lévő növényeket megrongál, csonkít, leszakít.
Közterület-használat
8. § A közösségi együttélés alapvető szabályai elmulasztását követi el az, aki
1. közterületet rendeltetésétől eltérően közterületi használati engedély nélkül vagy az
engedélyben foglalt feltételektől eltérő módon használ,
2. utcai bútorokat, berendezéseket rendeltetésellenesen használja, felállítási helyükről
elmozdítja,
3. a lomtalanításra meghirdetett időpontban a hulladékot úgy helyezi el, hogy az a jármű és
gyalogos forgalmat zavarja, a zöldterületeket és a növényzetet károsítja, továbbá baleset- vagy
károkozás veszélyének előidézésével jár.
4. A játszótér használatának rendjéről szóló rendeletben foglaltakat megszegi.
Piactartás
9. § A közösségi együttélés alapvető szabályai elmulasztását követi el az, aki
1. nem a piac és vásár céljára kijelölt helyen árusít,
2. a piacon és vásáron helypénzt nem fizet,
3. az ellenőr kérésére nem mutatja fel a váltott helypénzjegyet,
4. az elárusító helyen az általa elhelyezett szemetet, állati hullát nem távolítja el,
5. az ellenőr kérésére az áru eredetéről, mennyiségéről, minőségéről, áráról felvilágosítást
nem ad,
6. permetezési naplót nem vezet ill. azt nem tudja kérésre felmutatni.
A helyi környezet védelme
10. § (1) A közösségi együttélés alapvető szabályai elmulasztását követi el az, aki
1. a szennyvizet nem a külön jogszabályban meghatározott előírásoknak megfelelően létesített
zárt szennyvíztárolóba vagy szennyvízcsatornába gyűjti, elhelyezi, vagy bevezeti
2. a szennyvizet élő vizekbe, felhagyott kutakba, talajvízbe vezeti, gyűjti,
3. a települési folyékony hulladékot nem a tevékenység gyakorlására jogosító engedéllyel
rendelkező vállalkozónak adja át,
4. csatorna hiányában kommunális szennyvíz elhelyezésére vízzáróan megépített
szennyvízgyűjtő medencét nem alakít ki, ennek rendszeres karbantartásáról és szükség
szerinti ürítéséről nem gondoskodik,
5. épületek falfelületét festékkel vagy egyéb anyaggal beszennyezi, összefirkálja.
(2) A közösségi együttélés alapvető szabályai elmulasztását követi el az, aki
1. mobil szabadtéri árusítás esetén a figyelemfelkeltés, tájékoztatás, hirdetés, reklám célú
tevékenység közterületen történő végzése esetén ehhez hangerősítő, hangkeltő berendezést
a) munkanapokon 20 és 08 óra között
b) szombaton 18 és 09 óra között
c) vasárnap és ünnepnapokon üzemeltet,
2. a tulajdonában lévı vagy általa használt ingatlan bármely nyitott helyiségében ill.
szabadtéri részében hangerősítő, hangkeltő berendezést a szomszédok zavarásával használ.
A temető fenntartása és üzemeltetése
11. § A közösségi együttélés alapvető szabályai elmulasztását követi el az, aki
1. az önkormányzat fenntartásában álló köztemetőben
a) sírhelyek között a sírok gondozásából származó szemetet tárol, a sírgondozás során
keletkezett hulladékot nem a kijelölt helyre rakja le,
b) a köztemető területére engedély nélkül – halottat és mozgássérült személyt szállító jármű és szemétszállító járművek kivételével – behajt,
2. a köztemető területén tüzet rak,
3. a temetői munkát úgy végzi, hogy
a) sérti a kegyeleti érzést,
b) akadályozza és zavarja az elhunyt búcsúztatását,
c) akadályozza a temetési hely látogatását,
d) szomszédos temetési helynek tevékenysége következtében történő megsérülése esetén nem
gondoskodik az eredeti állapot visszaállításáról,
4. jogosultság nélkül temetkezési szolgáltatást végez,
5. a köztemetőben bejelentés nélkül végez üzletszerű vállalkozási tevékenységet,
6. ebet – vakvezető ebet kivételével – vagy más állatot a temető területére bevisz,
7. a temetőben elhelyezett közkifolyókra vízelvezetésére alkalmas eszközt csatlakoztat vagy
bármilyen módon a temetőt látogató, sírhelyeket gondozó polgárokat a vízvételezésben
korlátozza.
Házszámtáblák elhelyezése
12.§ A közösségi együttélés alapvető szabályai elmulasztását követi el az, aki
1. a házszámtábla kihelyezésével, pótlásával, cseréjével kapcsolatos kötelezettségét megszegi,
2. közterületi útjelző-táblát megrongál, eltakar vagy bármely más módon a tájékoztató jellegét
megszünteti,
3. közterületi útjelző-táblát jogtalanul kihelyez vagy eltávolít.
Az önkormányzat jelképeinek használata
13. § A közösségi együttélés alapvető szabályai elmulasztását követi el az, aki az
önkormányzat jelképeit, jogosulatlanul, az engedélytől eltérően vagy közösséget sértő módon
használja fel.
A kereskedelmi, vendéglátó ipari, szolgáltató egységek
és elárusítóhelyek üzemeltetőinek kötelezettségeivel kapcsolatos magatartások
14.§. (1) Az az üzemeltető, aki szórakozóhelyek, vendéglátó ipari, kereskedelmi és szolgáltató egységek, valamint az utcai és más elárusítóhelyek előtti járdaszakaszt, továbbá az egység közvetlen környékét (2 m széles sávot figyelembe véve) reggel 7.00 óráig nem tisztítja meg vagy folyamatosan nem takarítja, közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el.
(2) Az az üzemeltető, aki az árusításból keletkező hulladék zárható edényzetben történő gyűjtéséről, valamint a szolgáltató útján annak a kijelölt hulladéklerakó helyre történő elszállításáról nem gondoskodik, közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el.
Az avar, zöld és egyéb hulladékok ártalmatlanításával kapcsolatos magatartások
15.§ (1) Aki belterületen zöldhulladékot és egyéb anyagot éget, közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el.
(2) Aki Újhartyán város külterületén zöldhulladékot október 1-től április 30-ig terjedő engedélyezett időszakon túl, illetőleg az engedélyezett időszakban 9-17 óra közötti engedélyezett időtartamtól eltérően éget, közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el.
Hulladékgyűjtő edényezettel kapcsolatos magatartások
16.§ Aki a lakossági és közületi szervezett hulladékgyűjtést, tárolást nem a köztisztaság fenntartásáról, a települési szilárd hulladék kezeléséről, a hulladékok szelektív gyűjtéséről és ártalommentes elhelyezéséről szóló önkormányzati rendeletben szereplő szabványos és a használónál keletkező hulladékmennyiségnek megfelelő méretű gyűjtőedényzettel végzi, közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el
17.§ (1) Aki a gyűjtőedényeztet a közterületre a gyűjtést megelőző napon 18.00 óra előtt kihelyezi vagy azt a gyűjtés napján a közterületről nem viszi be, közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el.
(2) Aki a közterületre kihelyezett, valamint az ingatlanok közös használatú területeire elhelyezett hulladékgyűjtőket – ide tartoznak az utcai szemétgyűjtő edények, szelektív hulladékgyűjtő szigetek – rendeltetéstől eltérően használja, felhatalmazás nélkül elmozdítja, azokból kommunális hulladékot kivesz, közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el.
(3) Az az ingatlan használó, aki télen a tároló hely és az úttest között legalább 1 méter széles átjárót a tartályok akadálytalan mozgatása érdekében nem létesít, közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el.
Helyi hirdetményekkel kapcsolatos magatartások
18.§ (1) Aki hirdetményt nem vízoldékony ragasztóval rögzít vagy nem a köztisztasági előírások betartásával terjeszt, közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el.
(2) A hirdető-berendezés tulajdonosa amennyiben hirdető-berendezésen és hirdetményen a közúti közlekedés szabályairól szóló miniszteri rendeletben szereplő táblák forma és színösszeállítását, továbbá az útbaigazító táblákon szabványosított betűtípust és jelrendszert, vagy villogó, káprázást okozó fényt, futófényt, fényvisszaverő vagy fényvisszavető anyagot alkalmaz, elhelyezése vagy kialakítása révén, a közúton közlekedőket vakító világítótestet használ, közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el.
19.§ (1) Aki hirdető-berendezést az építéshatóság engedélye nélkül helyez el, alakít át, bővít vagy megállító táblát a hirdető-berendezések és hirdetmények elhelyezéséről szóló önkormányzati rendeletben tilalmazott helyen helyez el, közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el.
(2) Aki hirdető- berendezést közterületen úgy helyez el, hogy az akadályozza a közterület más részeinek és a szomszédos ingatlanok rendeltetésszerű használatát, vagy a közterület fenntartási munkáit, közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el.
(3) Aki a járműve vagy gépjárműve alakjától eltérő reklámtáblával reklámoz, közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el.
4. ELJÁRÁSI SZABÁLYOK
20. § (1) A közösségi együttélés alapvető szabályai elmulasztása miatt a közigazgatási
hatósági eljárást a közterület-felügyelő vagy az önkormányzati hivatali ügyintéző észlelése
alapján vagy bármely személy vagy szervezet jelzése alapján kell lefolytatni.
(2) A közösségi együttélés alapvető szabályai elmulasztásának elkövetőjével szembeni
eljárásra a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi
CXL. törvény rendelkezéseit kell alkalmazni.
(3) A közösségi együttélés alapvető szabályai elmulasztásának elkövetőjével szemben
közigazgatási hatósági eljárás 60 napon belül indítható meg. Ezt követően a tiltott, kirívóan
közösségellenes magatartás elkövetése miatt eljárás nem indítható.
(4) A közigazgatási eljárás lefolytatása a jegyző hatáskörébe tartozik.
5. VEGYES ÉS ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK
21. § (1) Ez a rendelet a kihirdetése napján lép hatályba, rendelkezéseit a hatályba lépést követően elkövetett közösségi együttélés alapvető szabályai elmulasztásának esetén kell alkalmazni.
(2) Rendelkezéseit a hatálybalépése után elkövetett cselekményekre kell alkalmazni.
(3) E rendelet kihitetéséről a jegyző gondoskodik.
Újhartyán, 2013. szeptember 18.
Göndörné Frajka Gabriella Schulcz József
Jegyző polgármester
Záradék:
A rendelet a helyben szokásos módon kihirdetésre került.
Göndörné Frajka Gabriella
jegyző