Csömör Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 22/2019. (XII. 16.) önkormányzati rendelete
a helyi közművelődési feladatok ellátásáról
Hatályos: 2020. 01. 01- 2020. 01. 01Csömör Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 22/2019. (XII. 16.) önkormányzati rendelete
a helyi közművelődési feladatok ellátásáról
Csömör Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete a muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közművelődésről szóló 1997. évi CXL. törvény 83/A. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 7. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1. A rendelet célja és hatálya
1. § (1) E rendelet célja, hogy Csömör Nagyközség Önkormányzata (a továbbiakban: Önkormányzat) művelődési érdekeinek és kulturális szükségleteinek figyelembevételével a helyi lehetőségek, sajátosságok és hagyományok alapján meghatározza az Önkormányzat közművelődési feladatait, azok ellátási formáját, módját és mértékét.
(2) Az Önkormányzat elismeri, hogy Csömör nagyközség minden polgárának joga van kulturális örökségünk megismeréséhez és elsajátításához, személyiségének a művelődés általi fejlesztéséhez, valamint a kulturális értékek birtokba vételéhez szükséges esélyegyenlőséghez, és az aktív közösségi élethez. Ezek biztosítását az Önkormányzat felelősségteljes feladatának tekinti.
(3) A feladatellátás során az Önkormányzat gondoskodik a saját fenntartású közművelődési és nyilvános könyvtári intézmények működtetéséről és szakmai szolgáltatásaik folyamatos fejlesztéséről. Ezen túlmenően az Önkormányzat az intézményi és szakmai önállóság tiszteletben tartásával épít a nemzetiségi önkormányzatokra, civil szervezetekre, a kulturális célú tevékenységet végző gazdasági vállalkozásokra, valamint mindazon egyéni és helyi közösségi kezdeményezésre és feladatvállalásra, mely a nagyközség kulturális életét gazdagítja.
2. § A rendelet hatálya kiterjed:
a) az Önkormányzat fenntartói jogkörébe tartozó közművelődési és nyilvános könyvtári ellátást folytató intézményekre,
b) a muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közművelődésről szóló 1997. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Kult. tv.) 79. §-a alapján közművelődési megállapodást kötő szervezetre,
c) az a) és b) pontban meghatározott szervezetek közművelődési és nyilvános könyvtári szolgáltatásait igénybe vevők körére.
3. § Az Önkormányzat a művelődést alapvető értékhordozó közösségi tevékenységnek tekinti, ezért támogatja az önkormányzati közművelődési feladatok megvalósításában résztvevő intézményeket, színtereket és szervezeteket.
2. Az Önkormányzat közművelődési feladatai
4. § (1) Az Önkormányzat a település minden lakosának biztosítja a kultúrához való hozzáférés jogát és lehetőségét.
(2) Az Önkormányzat a helyi társadalom művelődési érdekeinek és kulturális szükségleteinek figyelembevételével, a helyi lehetőségek, sajátosságok alapján az alábbi közművelődési alapszolgáltatások biztosításáról gondoskodik:
a) Elősegíti a művelődő közösségek létrejöttét, működésüket támogatja, fejlődésüket segíti, a közművelődési tevékenységek és a művelődő közösségek számára helyszínt biztosít:
aa) a művelődő közösségnek rendszeres és alkalomszerű művelődési vagy közösségi tevékenységéhez helyszínt biztosít,
ab) a művelődő közösség számára bemutatkozási lehetőségeket teremt,
ac) amatőr alkotó- és előadó-művészeti tevékenység feltételeit biztosítja,
ad) a képzőművészet, a zeneművészet, a táncművészet, a színház- és bábművészet, a versmondás, a film- és médiaművészetek, az irodalom területén tevékenységet folytató amatőrművészeti csoportokat, szakköröket, klubokat szervez, elősegíti azok létrejöttét, biztosítja számukra az infrastruktúrát.
b) Fejleszti a közösségi és társadalmi részvételt:
ba) fórumot szervez a művelődő közösségek vezetőinek részvételével, ahol a művelődő közösségek megfogalmazhatják a feladatellátással kapcsolatos észrevételeiket, javaslataikat,
bb) a helyi társadalom kapcsolatrendszerének, közösségi életének érdekérvényesítését segíti, közösségfejlesztő programokat, tevékenységeket, szolgáltatásokat szervez,
bc) támogatja az önkéntes tevékenységeket, az önkéntességgel kapcsolatos programokat, szolgáltatásokat szervez,
bd) a különböző kultúrák közötti kapcsolatok kiépítését és fenntartását segíti, ehhez programokat, tevékenységeket, szolgáltatásokat szervez,
be) a gyermekek, az ifjúság, az idősek művelődését segítő, a családi életre nevelő családbarát, a nemzedékek közötti kapcsolatokat, együttműködést elősegítő programokat, tevékenységeket vagy szolgáltatásokat szervez,
bf) a hátránnyal élő csoportok társadalmi, kulturális részvételét fejlesztő, a megértést, a befogadást, a felzárkózást, az esélyegyenlőség megvalósulását elősegítő programokat, szolgáltatásokat szervez,
bg) az egészség megőrzését szolgáló, a devianciát, áldozattá válást megelőző programokat, szolgáltatásokat szervez,
bh) szakmai támogatást biztosít a helyi partnerségi egyeztetési, együttműködési folyamatok kialakításához és működtetéséhez.
c) Biztosítja az egész életre kiterjedő tanulás feltételeit:
ca) iskolarendszeren kívüli tanfolyamokat, képzési alkalmakat szervez, támogatja azok megvalósulását,
cb) iskolarendszeren kívüli öntevékeny, önképző szakkörök, klubok, közösségek megalakulását támogatja, tevékenységének megszervezését segíti,
cc) népfőiskolai programokat, szabadegyetemeket szervez, azok megvalósítását támogatja,
cd) ismeretterjesztő alkalmakat szervez, segíti azok megvalósítását.
d) Biztosítja a hagyományos közösségi kulturális értékek átörökítésének feltételeit:
da) a helytörténettel, a népművészettel, a népi iparművészettel és a település szellemi kulturális örökségével kapcsolatos csoportot, szakkört, klubot működtet, támogatja a művelődő közösségek ezirányú munkáját,
db) részt vesz a helyi művelődési szokások gondozásában, gazdagításában, értéktárak kialakításában, gondozásában, a települési értékeket bemutató és népszerűsítő programokat, tevékenységeket, szolgáltatásokat szervez, és támogatja azok megvalósítását,
dc) az anyanyelvápolás érdekében programokat, tevékenységeket, szolgáltatásokat szervez, támogatja a művelődő közösségek ezirányú munkáját,
dd) a nemzeti, az európai és az egyetemes kultúra, továbbá a külhoni nemzetrészek kulturális értékeinek megismertetése érdekében programokat, tevékenységeket, szolgáltatásokat szervez, támogatja azok megvalósítását,
de) a helyi nemzetiségi önkormányzatok, közösségek bevonásával, a nemzetiségi kultúrák értékeinek megismertetése érdekében programokat, tevékenységeket, szolgáltatásokat szervez, támogatja azok megvalósítását,
df) az ünnepek kultúrájának gondozása érdekében a helyi szokások figyelembevételével, a művelődő közösségek, illetve a hagyományos közösségi kulturális értékek átörökítésével foglalkozó közösségek, a helyi intézmények bevonásával szervezi az állami, a nemzeti, a társadalmi és településhez kötődő ünnepek helyi alkalmait, támogatja azok megvalósítását,
cg) Települési Értéktárat működtet a településen fellelhető értékek, hagyományok feltárása, gyűjtése, gondozása, rendszerbe foglalása által.
e) Biztosítja az amatőr alkotó- és előadó-művészeti tevékenység feltételeit:
ea) a képzőművészet, a zeneművészet, a táncművészet, a színház- és bábművészet, a versmondás, a film- és médiaművészetek, az irodalom területén tevékenységet folytató amatőrművészeti csoportokat, szakköröket, klubokat szervez, elősegíti azok létrejöttét, támogatja azok működését, ehhez szakmai támogatást nyújt.
f) Kulturális alapú gazdaságfejlesztést végez:
fa) A helyi szellemi, épített és természeti örökségre építő közösségi és kreatív gazdaságot fejlesztő programokat, tevékenységeket és szolgáltatásokat szervez, támogatja azok megvalósítását,
fb) egyéni és közösségi tudást és kreativitást igénylő, helyi ökokulturális gazdaságot fejlesztő programokat kezdeményez, támogatja azok megvalósulását,
fc) kulturális terület- és településfejlesztéssel, helyi vállalkozás- és termékfejlesztéssel, kreatív iparral, a kulturális turizmussal kapcsolatos programokat, szervez, szolgáltatásokat biztosít, támogatja azok megvalósulását,
fd) hozzásegít az információs és kommunikációs technológiák, a digitalizáció kulturális alapú használatához.
(3) Az Önkormányzat feladatának tekinti és biztosítja a nyilvános könyvtári ellátás jogszabályban rögzített rendszerének működtetését, alapfeladatait a következőkben határozza meg:
a) gyűjteményét folyamatosan fejleszti, feltárja, megőrzi, gondozza és rendelkezésre bocsátja, archiválja,
b) tájékoztat a könyvtár és a nyilvános könyvtári rendszer dokumentumairól és szolgáltatásairól,
c) biztosítja más könyvtárak állományának és szolgáltatásainak elérését,
d) részt vesz a könyvtárak közötti dokumentum- és információcserében,
e) biztosítja az elektronikus könyvtári dokumentumok elérhetőségét
f) segíti az oktatásban képzésben részt vevők információellátását, a tudományos kutatás és az adatbázisokból történő információkérés lehetőségét,
g) kulturális, közösségi és egyéb könyvtári programokat szervez,
h) tudás-, információ- és kultúraközvetítő tevékenységével hozzájárul a lakosság életminőségének javításához,
i) biztosítja az általa üzemeltetett számítógépek internet-hozzáférési lehetőségét, azok használatát, gondoskodik arról, hogy a számítógépek a kiskorúak védelmét lehetővé tevő szoftverrel legyenek ellátva.
5. § Az Önkormányzat a helyi közművelődési szolgáltatás és a könyvtári ellátás keretében az alábbi feladatokat támogatja:
1. Szervezi a nyilvános könyvtári ellátással kapcsolatos feladatokat, ezen belül állománygyarapító tervet készít, szakembert alkalmaz, a könyvtár állománygyarapítását segíti, a nyilvános könyvtári ellátást a helyi igények és a törvényi előírások alapján biztosítja.
2. A szabadidő kulturált eltöltéséhez szükséges feltételeket, nyilvános olvasóterem működtetését biztosítja, a lakosság számára internetezési lehetőséget teremt, ehhez szakembert alkalmaz.
3. Könyv, folyóirat és egyéb ismerethordozó eszközöket szerez be, folyamatosan gyarapítja a könyvtári állományt. Könyvbemutatókat, író-olvasó találkozókat szervez.
4. Olyan ismeretterjesztő szerveződéseket, tevékenységeket támogat, melyek biztosítják a résztvevők testi, lelki, szellemi jólétének javítását, életminőségének növelését, különféle szabadidős tevékenységek végzését.
5. Szakmailag támogatja önszerveződő közösségek, helyi civil szervezetek tevékenységét.
6. Feltárja és gyűjti a településen fellelhető értékeket, azokat gondozza, rendszerbe foglalja, az utókor számára elérhetővé teszi.
7. Támogatja a helyi lakosság önkéntes összefogásán alapuló kezdeményezéseket, civil szervezetek tevékenységét, a helyi társadalmi csoportok közötti kapcsolatrendszer kiépítését, azok gondozását, a közösségi élet szervezését.
8. Színházi előadásokat, filmvetítéseket, irodalmi estéket szervez.
9. Gyermekeket és fiatalokat, időseket és hátrányos helyzetben lévő társadalmi csoportokat von be a kulturális életbe, biztosítja a kapcsolatteremtést és a kommunikációt, számukra közös programokat szervez a helyi intézményrendszerrel együttműködve.
3. A közművelődési feladatellátás formája, módja és mértéke
6. § (1) Az Önkormányzat a 4. §-ban meghatározott közművelődési alapszolgáltatásokat és a nyilvános könyvtári ellátást az alábbi szervezeti keretekben végzi:
a) az Önkormányzat fenntartásában működő, gazdasági szervezettel nem rendelkező, Petőfi Sándor Művelődési Ház, valamint a Sinka István Községi Könyvtár,
b) az Önkormányzat egyes közművelődési feladatai ellátására létrehozott Csömöri Kulturális Közalapítvány,
c) közművelődési megállapodás útján egyéb civil szervezetek.
(2) Az Önkormányzat a 4. § (2) bekezdésében foglalt közművelődési alapszolgáltatások folyamatos hozzáférhetőségét, valamint további feladatainak ellátását elsősorban az Önkormányzat által fenntartott Petőfi Sándor Művelődési Ház útján biztosítja.
(3) Az Önkormányzat 4. § (3) bekezdésében foglalt nyilvános könyvtári tevékenységét a Sinka István Községi Könyvtár útján látja el.
(4) Az Önkormányzat egyes közművelődési feladatai ellátására közalapítványt alapított Csömöri Kulturális Közalapítvány elnevezéssel. A közalapítvány célja a civil szervezetek kulturális feladatainak és a helyi művészek pályázati úton történő támogatása, a fiatalok továbbtanulásának, nyelvtanulásának elősegítése.
(5) Az Önkormányzat biztosítja a közművelődési és könyvtári ellátás működtetéséhez szükséges megfelelő számú szakember foglalkoztatását.
(6) A közművelődési és könyvtári intézmények, valamint a közalapítvány gazdasági feladatait a Csömöri Polgármesteri Hivatal látja el. A Polgármesteri Hivatal segíti a Csömöri Kulturális alapítvány működését.
(7) A közművelődési és könyvtári intézmény az alapító okiratában és e rendeletben rögzített feladatok teljesítésével járul hozzá a kulturális, közművelődési és könyvtári célkitűzések megvalósításához.
(8) A közművelődési és könyvtári intézménynek a feladatai színvonalasabb ellátása érdekében ki kell használnia a pályázati lehetőségeket, a vállalt cél megvalósítása az alaptevékenységének ellátását, annak biztonságát nem veszélyeztetheti.
(9) A közművelődési és könyvtári intézmények, a Csömöri Kulturális Közalapítvány kulturális programja, munkaterve, az éves szakmai beszámolója Csömör Nagyközség Önkormányzata Népjóléti és Kulturális Bizottságának átruházott hatáskörében meghozott jóváhagyásával válik érvényessé.
4. A közművelődési feladatellátás támogatása
7. § (1) Az Önkormányzat e rendeletben meghatározott közművelődési alapszolgáltatások megvalósítására a Kult. tv. követelményeinek megfelelően, jogi vagy természetes személlyel közművelődési megállapodást köthet.
(2) Az Önkormányzat támogatja az önkormányzati közművelődési feladatok ellátásában résztvevő, közművelődési célú tevékenységet folytató civil szervezeteket az államháztartáson kívüli forrás átadásának és átvételének szabályairól szóló önkormányzati rendelet alapján.
(3) Az Önkormányzat a közművelődési feladatainak ellátása során együttműködik:
a) a településen működő, közművelődési feladatokat is ellátó, valamint művészeti, hagyományőrző, hagyományápoló, kulturális tevékenységet végző szervezetekkel, személyekkel,
b) egyházakkal,
c) Csömör Nagyközség Szlovák Nemzetiségi Önkormányzattal,
d) Német Nemzetiségi Önkormányzattal Csömör,
e) Csömöri Mátyás Király Általános Iskolával,
f) Csömöri Krammer Teréz Zenei Alapfokú Művészeti Iskolával,
g) Csömöri Nefelejcs Művészeti Óvodával,
h) Csömöri Rózsakert Evangélikus Óvodával,
i) civil szervezetekkel, alapítványokkal,
j) Csömöri Kulturális Közalapítvány,
k) Települési Értéktár Bizottsággal,
l) Csömör testvértelepüléseivel,
m) környező települések kulturális intézményeivel.
5. A közművelődési feladatok ellátásának finanszírozása
8. § (1) A közművelődési feladatok ellátásának finanszírozása és forrásai a következők:
a) központi költségvetési támogatás,
b) helyi költségvetési forrás (önkormányzati kiegészítés),
c) intézményi saját bevétel,
d) pályázati úton elnyerhető támogatás, ideértve az érdekeltségnövelő pályázatot.
(2) Az Önkormányzat a közművelődési feladatainak ellátása érdekében biztosítja a közművelődési intézmények fenntartásához, illetve a 4. § szerinti közművelődési alapszolgáltatások és további feladatinak teljesítéséhez szükséges személyi, szakképzettségi és tárgyi feltételeket. Az Önkormányzat évente a közművelődési feladatainak finanszírozására az e célra adott központi költségvetési támogatás összegénél kevesebbet nem fordíthat.
(3) Az Önkormányzat éves költségvetésében helyi költségvetési forrást biztosít a Csömöri Kulturális Közalapítvány közművelődési célkitűzései megvalósításához.
6. A közművelődési tevékenység irányítása, ellenőrzése, képviselete
9. § (1) A Kult. tv. és a jelen rendelet által meghatározott közművelődési feladatokkal kapcsolatos hatásköröket – kivéve a 6. § (8) bekezdésében meghatározott feladatokat - Csömör Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete gyakorolja.
(2) Az Önkormányzat a közművelődési intézmények törvényességi ellenőrzését a vonatkozó jogszabályokban foglaltak alapján látja el.
(3) Az Önkormányzat a közművelődési intézmény szakmai ellenőrzését a Népjóléti és Kulturális Bizottság útján, a szakmai beszámolók és szakértői vélemények alapján látja el.
7. Záró rendelkezések
10. § (1) Ez a rendelet 2020. január 1-jén lép hatályba.
(2) Hatályát veszti Csömör Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének a közművelődésről szóló 10/2009. (IV. 27.) önkormányzati rendelete.