Magyarország Alaptörvénye a 32. cikke (1) bekezdés a) pontjában rögzíti a helyi önkormányzat azon jogát, hogy a helyi közügyek intézése körében törvény keretei között rendeletet alkosson.

Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) 8. § (1) bekezdése b) pontja alapján a helyi közösség tagjai a helyi önkormányzat alanyaként kötelesek betartani és betartatni a közösségi együttélés alapvető szabályait.

Az Mötv. 8. § (2) bekezdése valamint a 143. § (4) bekezdése d) pontja felhatalmazza a helyi önkormányzat képviselő-testületét, hogy rendeletben határozza meg a közösségi együttélés alapvető szabályait, valamint ezek elmulasztásának jogkövetkezményeit.

A jelenleg hatályos Dány Község Önkormányzata Képviselő-testületének a közösségi együttélés alapvető szabályairól és megszegésük jogkövetkezményeiről szóló 7/2014. (VIII. 28.) önkormányzati rendelete mind szerkezetében, mind tartalmában elavulttá vált.

A hatályba lépés óta eltelt időszak tapasztalatai alapján, illetve a meglévő rendelkezéseket felülvizsgálva, annak eredményeként szükségessé vált egy új, a helyi élethelyzetekhez jobban igazodó szabályozás kidolgozása, továbbá a közterület-felügyelő alkalmazása miatt további eljárási szabályok (pl. helyszíni bírság) beépítése is szükségessé vált.

A közösségi érdekek érvényre jutása érdekében, élve a törvényi felhatalmazással célszerű és szükséges a helyi jogalkotás, amelynek alapvető célja a helyi közösség nyugalmát, a közterületek rendjét, azok rendeltetésszerű használatát elősegítő, biztosító szabályok betartása és betartatása a lakosság érdekében. A közösségi együttélés szabályai magukban foglalnak olyan magatartási szabályokat, amelyek az öngondoskodás és a közösségi feladatok ellátásához való hozzájárulás formáinak meghatározását jelentik. A közösségi együttélés alapvető szabályaival ellentétes magatartások közigazgatási szankcionálása alkalmas eszköz az ilyen magatartások visszaszorítására.