Erdőkertes Község Önkormányzat Képviselő-testületének

12/2017. (IX. 13.) önkormányzati rendelete

a pénzbeli és természetbeni települési támogatásokról

Erdőkertes Önkormányzat Képviselő-testülete a Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (2) bekezdésében, a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 1. § (2) bekezdésében, 10. § (1) bekezdésében, 25. § (3) b) pontjában, 26. §-ában, 32. § (3) bekezdésében, 45. §-ában, 48. § (4) bekezdésében és 132. § (4) bekezdés g) pontjában, a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 18. § (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 8a. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

I. Fejezet

Általános rendelkezések

1. § Ezen rendelet hatálya Erdőkertes Önkormányzat közigazgatási területén lakcímmel rendelkező és életvitelszerűen Erdőkertesen lakó, a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szt.) 3. § (1) – (3) bekezdése szerinti, valamint a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (a továbbiakban: Gyvt.) 4. § (1) bekezdése szerinti jogosultakra terjed ki. A lakcím megállapítása szempontjából a személyi adat- és lakcímnyilvántartás adatai irányadóak.

 Eljárási szabályok

2. § (1) A Képviselő-testület az Szt-ben, valamint e rendeletben szabályozott szociális feladat- és hatásköröket I. fokon a polgármester hatáskörébe utalja. A támogatás összegéről és módjáról a polgármester mérlegelési jogkörében dönt a jogosult szociális helyzetének figyelembe vételével.

(2) 1.  A pénzbeli települési támogatások:

a) Rendszeres települési támogatás

b) Rendkívüli település támogatás

2.  A természetbeni települési támogatások:

a) Rendszeres települési támogatás

b) Rendkívüli település támogatás

3. Természetbeni települési támogatás Helyi Esélyteremtő Program keretében nyújtott fejlesztésre

4. Természetbeni települési védőoltás támogatás

5. Köztemetés

(3) A döntést hozó rendkívüli élethelyzet, életveszély esetén, vagy olyan létfenntartási gonddal küzdő kérelmező részére, akinek megélhetése igazolható módon veszélyeztetve van, e rendeletben meghatározott feltételektől eltérhet.

3. § A pénzbeli és a természetben nyújtott települési támogatásokra vonatkozó e rendelet melléklete szerinti kérelmet az Erdőkertesi Polgármesteri Hivatalnál (továbbiakban: Polgármesteri Hivatal) kell személyesen benyújtani, vagy a Polgármesteri Hivatal címére postai úton eljuttatni.

4. § (1) A támogatás megállapítására irányuló kérelemhez csatolni kell:

a) jövedelemigazolást

b) 18. életévet betöltött gyermek esetén iskolalátogatási igazolást

c) gyermekelhelyezést és tartásdíjat megállapító bírósági döntést, ezek hiányában a szülők nyilatkozatát.

(2) A jövedelem igazolható:

a) a munkáltató által kiállított jövedelemigazolással, bérjegyzékkel

b) nyugdíj, nyugdíjszerű rendszeres pénzellátás és árvaellátás esetén a tárgyév január hónapban kapott nyugdíjösszesítő igazolással

c) hatóság által hozott határozattal

d) bankszámlakivonattal

e) postai szelvénnyel

f) büntetőjogi felelősség mellett tett nyilatkozattal.

(3) Települési támogatás igénylése esetén a felhasználás céljától függően az (1) bekezdésben meghatározottakon felül a kérelemhez csatolni kell:

a) a temetés költségeiről kiállított számlát és az elhunyt anyakönyvi kivonatát

b) gyógyszerköltséget tanúsító háziorvosi igazolást

c) katasztrófa helyzet esetén hatósági igazolást

d) közüzemi számlát

e) a felhasználási célt igazoló egyéb iratot, dokumentumot, nyilatkozatot.

(4) A rendszeres pénzbeli és természetbeni települési támogatásra való jogosultság ismételt megállapítása iránti kérelem a korábbi jogosultság megszűnését megelőző egy hónappal megelőzően is benyújtható.

5. § (1) Jelen rendelet alkalmazása során szociálisan rászorulónak kell tekinteni – e rendelet 17-18. §-ában foglaltak kivételével - azt a személyt,

a) akinek családjában az egy főre jutó havi nettó jövedelme nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 300 %-át

b) aki egyedülálló és havi nettó jövedelme nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 350 %-át,

c) e rendelet 12. § (2) bekezdésében szabályozott támogatás esetén a háztartásban életvitelszerűen együtt lakó háztartás tagjainak az egy főre jutó jövedelme nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 300 %-át

feltéve, ha ezen rendelet az egyes ellátási formáknál eltérően nem rendelkezik.

(2)  A rendszeres települési támogatás három hónapra állapítható meg, ha ezen rendelet az egyes ellátási formáknál eltérően nem rendelkezik.

6. § (1) Az eljárás során a tényállás tisztázása érdekében a kérelmező lakásán környezettanulmányt lehet készíteni. Nem szükséges környezettanulmány, ha más egyéb eljárás során keletkezett iratokból a kérelmező körülményei ismertek. A környezettanulmányok elkészítésében közreműködik a Veresegyházi Kistérség Önkormányzatainak Többcélú Társulása által fenntartott Veresegyház Kistérség Esély Szociális Alapellátási Központ (továbbiakban: Szociális Szolgáltató).

(2) A körülmények tisztázása során a kérelmező a Polgármesteri Hivatallal köteles együttműködni. Amennyiben együttműködési kötelezettségének nem tesz eleget, a szükséges igazolásokat nem csatolja, vagy nem teszi lehetővé a környezettanulmány elkészítését, kérelmét el kell utasítani, a folyósított támogatást meg kell szüntetni.

(3) A rendeletben meghatározott pénzbeli és természetbeni ellátásra beadott kérelmet el lehet utasítani, valamint a megállapított ellátás folyósítását meg lehet szüntetni, ha a jövedelemnyilatkozatban és igazolásban szereplő adatok valódisága a környezettanulmány során megkérdőjelezhető, ha a nyilatkozott alacsony jövedelem és a család életvitele, körülményei nem állnak összhangban.

(4) A támogatás megállapításáról a polgármester dönt. A polgármester döntése ellen Erdőkertes Község Önkormányzat Képviselő-testületéhez címzett, de a Polgármesteri Hivatalhoz benyújtott illetékmentes fellebbezéssel lehet élni. A képviselő-testület által másodfokon hozott határozat felülvizsgálatát – jogszabálysértésre való hivatkozással – bíróságtól lehet kérni.

7. § (1) A szociális ellátásra való jogosultság megállapítására, a jogosultat érintő jog és kötelezettség megállapítására, továbbá a hatósági ellenőrzésre a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (továbbiakban: Ket.) rendelkezéseit kell alkalmazni.

(2) E rendelet által alkalmazott fogalmak értelmezésére az Szt. 4. §-ában, a Gyvt. 5. §-ában foglaltakat kell alkalmazni.

Az ellátások folyósításának és elszámolásának szabályai

8. § (1) Az ellátások kifizetése a házi pénztárból vagy pénzintézeti átutalással történik.

(2) A rendszeres települési támogatásokat – ha jelen rendelet másként nem rendelkezik – utólag, minden hónap 5. napjáig kell folyósítani.

(3) A rendkívüli támogatást a megállapítást követő 10 napon belül kell kifizetni.

(4) A döntést hozó a települési támogatás és rendkívüli települési támogatás felhasználásának ellenőrzése érdekében a felhasználást alátámasztó dokumentumok (számla, nyugta stb.) becsatolására hívhatja fel a jogosultat. Amennyiben az elszámolási kötelezettségének nem tesz eleget, az újabb segély kérelmét el lehet utasítani.

(5) A rendkívüli települési támogatás a szociálisan rászoruló részére a kérelem elbírálására jogosult döntésétől függően természetbeni formában is megállapítható. A támogatás felvételére a Szociális Szolgáltató családsegítője is feljogosítható, aki a támogatás felvételétől számított 15 napon belül a felhasznált összegről számlával, nyugtával köteles elszámolni

 A jogosulatlanul igénybe vett ellátás megtérítése

9. § (1) Az Szt. 17. §-ában foglaltak szerint jogosulatlanul és rosszhiszeműen igénybe vett ellátás és annak kamatai megtérítésének elrendelése esetén a visszafizetés méltányosságból részben vagy egészben akkor engedhető el, vagy csökkenthető, ha a visszafizetés olyan helyzetet eredményezne, amely a kérelmező vagy családja megélhetését veszélyeztetné, vagy amelyben ismételten szociális gondoskodásra szorulna.

(2) Kérelem alapján a visszafizetésre részletfizetés is engedélyezhető, amelynek időtartama nem lehet hosszabb 12 hónapnál.

II. Fejezet

Pénzbeli települési támogatások

Rendszeres települési támogatás

10. § (1) Rendszeres települési támogatás keretében adható támogatás különösen annak a szociálisan rászorult jogosultnak, aki saját magáról és családjának megélhetéséről más módon nem tud gondoskodni és egészség károsodása miatt kereső tevékenységet nem folytat, vagy tartósan beteg gyermeket, illetve fogyatékos gyermeket családi környezetben nevel.

(2) Egészség károsodása miatt kereső tevékenységet nem folytató kérelmező legfeljebb a rá irányadó nyugdíjkorhatár betöltése hónapjának utolsó napjáig jogosult támogatásra, ha az Szt. 33. § (1) bekezdés a) pontja szerinti ellátásra nem jogosult, de

a) legalább 30 %-os egészségkárosodást szenvedett, vagy akinek egészségi állapota a rehabilitációs hatóság komplex minősítése alapján a 70 %-os mértéket nem haladja meg és erről szóló hatályos szakhatósági állásfoglalással vagy szakvéleménnyel rendelkezik, vagy

b) egy hónapnál nem régebbi pszichiátriai, addiktológiai vagy onkológiai szakorvosi véleménnyel (továbbiakban együtt: szakorvosi igazolás) igazolja, hogy gyógykezelésben részesül.

(3) A tartósan beteg, illetve fogyatékos gyermek gondozása esetén jogosult a kérelmező a támogatásra, ha

a) a 18 évesnél fiatalabb gyermek magasabb összegű családi pótlékban részesül

b) a magasabb összegű családi pótlékra jogosító betegségekről és fogyatékosságokról szóló 5/2003.(II.19.) ESzCsM rendelet 1. számú melléklete szerint hallási fogyatékosnak (K2), látási fogyatékosnak (K1), mozgásszervi fogyatékosnak (L), értelmi fogyatékosnak (M), autistának (N) minősül, melynek fennállását szakorvosi igazolással igazolja.

(4) A rendszeres települési támogatás havi összege a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegének felel meg.

(5) A rendszeres települési támogatás a kérelmezőt a kérelem benyújtása hónapjának első napjától illeti meg.

Rendkívüli települési támogatás

11. § (1) Rendkívüli települési támogatás a létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, valamint időszakosan vagy tartósan létfenntartási gonddal küzdő személy részére nyújtható.

(2) Rendkívüli települési támogatásban elsősorban azt a szociálisan rászorult személyt indokolt részesíteni,

a) aki önmaga, illetve családja létfenntartásáról más módon nem tud gondoskodni,

b) akit alkalmanként jelentkező, nem várt többletkiadás terhel

ba) haláleset, betegség, baleset, orvosi kezelés, várandósság

bb) valamilyen előre nem látható esemény, bekövetkezett elemi kár, katasztrófa elhárítása

bc) gyermek fogadásának előkészítése, óvodai, iskolai ellátása miatt 

bd) a gyermek családba való visszahelyezése, nevelésbe vett gyermek családjával való kapcsolattartása miatt

be) aki – a rendőrségen tett feljelentést tartalmazó jegyzőkönyv másolatával igazoltan – bűncselekmény sértettjeként

anyagi segítségre szorul,

c) aki a nyugdíj, járadék, álláskeresési támogatás vagy egyéb rendszeres pénzellátás folyósításáig terjedő időszakig ellátás nélkül van.

III. Fejezet

Természetbeni települési támogatások

Rendszeres települési támogatás

12. § (1) Rendszeres települési támogatás keretében adható támogatás különösen a szociálisan rászoruló háztartás részére a háztartás tagjai által lakott lakás fenntartásával kapcsolatos rendszeres kiadásaik viseléséhez, a gyermek a helyi oktatási intézménybe történő közlekedéséhez, a gyermekétkeztetési térítési díjhoz.

(2) Erdőkertes Önkormányzat Képviselő-testülete a villanyáram-, a víz- és csatornahálózat, a gázfogyasztás költségeihez lakhatási támogatást nyújt.

(3) A támogatás mértéke függ a benyújtott számlák havi összegétől. A támogatás összege közvetlenül a közüzemi szolgáltatóhoz kerül átutalásra.

(4) A lakhatási támogatás ugyanazon ingatlan vonatkozásában csak egy jogosult részére állapítható meg függetlenül a lakásban élő személyek számától.

(5) A lakhatási támogatás a kérelmezőt a kérelem benyújtása hónapjának első napjától illeti meg.

(6) A helyi oktatási intézménybe történő közlekedéshez települési támogatás akkor állapítható meg, ha a tanuló az oktatási intézményben tanulói jogviszonnyal rendelkezik. A helyi oktatási intézménybe történő közlekedéshez, a gyermekétkeztetési térítési díjhoz a támogatást az adott tanévre lehet megállapítani.

Rendkívüli települési támogatás

13. § (1) Természetbeni rendkívüli települési támogatás keretében adható támogatás különösen téli tűzifa költségeihez, beiskolázáshoz.

14. § (1) A tűzifa támogatás iránti kérelem a fűtési szezonban október 1. napjától április 30. napjáig nyújtható be.

(2) Az elbírálásra jogosult a tűzifa m³-ben történő megállapításáról mérlegelési jogkörében dönt.

15. § (1) Beiskolázási települési támogatásban részesülhet

a) a nappali tagozaton tanulmányokat folytató kiskorú, vagy

b) a nappali tagozaton középfokú tanulmányokat folytató nagykorú, legfeljebb 23. életévének betöltéséig,

c) a nappali tagozaton felsőfokú tanulmányokat folytató nagykorú, legfeljebb 25. életévének betöltéséig.

(2) A beiskolázási támogatás egy alkalommal adható Erzsébet utalvány formájában.

(3) A támogatás iránti kérelem minden év július 15. napjától szeptember 15. napjáig nyújtható be.

Köztemetés

16. § (1) A köztemetés elrendelése esetén az Szt. 48. §-ának szabályai szerint kell eljárni.

(2) A polgármester az Szt. 17. § (5) bekezdése alapján jár el a köztemetés költségének méltányosságból történő elengedése, csökkentése, vagy részletfizetése esetén.

(3) A megélhetés akkor tekinthető súlyosan veszélyeztetettnek, amennyiben a kérelmező és családja egy főre jutó havi jövedelme nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 200 %-át.

IV. Fejezet

Természetbeni egészségügyi települési támogatás

Helyi Esélyteremtő Program keretében nyújtott fejlesztésre

17. § (1) A helyi esélyteremtő programban résztvevő 0-6 éves korú gyermek egészségügyi rászorultsága esetén törvényes képviselője részére kérelemre, a fejlesztések költségeihez települési támogatást biztosít. Az önkormányzat intézményében folytatott óvodai nevelés során nyújtott fejlesztésben részt vevő óvodás korú gyermek a támogatást abban az esetben veheti igénybe, ha az óvodai kapacitás a gyermek számára szükséges fejlesztést nem biztosítja, ezért külső fejlesztő által nyújtott szolgáltatást kell igénybe vennie.

(2) A fejlesztési támogatás havonta, a helyi esélyteremtő programban keretmegállapodással rendelkező fejlesztő által kibocsátott számla alapján utólag kerül kifizetésre FEUVE folyamatban ellenőrzötten.

(3) A települési támogatás a kérelmező nevére kiállított számla alapján 3.000.- Ft /alkalom mértékben kerül megállapításra.

(4) A kérelemhez csatolni kell a gyermek állapotának felméréséről kiadott igazolást, szakvéleményt a fejlesztés szükségességéről, a kérelmező nevére kiállított számlát és a fejlesztésen történő jelenlét igazolását.

(5) A támogatás összegét a kiállított számla alapján utalja az önkormányzat a számlát kibocsátó fejlesztő részére.

(6) A fejlesztés indokoltságáról és módjáról javaslattevő fórum (továbbiakban: Fórum) dönt.

(7) A Fórum tagjai: óvodapedagógus, szakmai irányításért felelős vezető, jegyző vagy meghatalmazottja.

Védőoltás támogatásra

18. § (1) Az önkormányzat természetben nyújtott támogatásként biztosítja a rota vírus okozta megbetegedés elleni védőoltást a 2017. április 1-je után született gyermekek részére.

(2) A rota vírus okozta megbetegedés elleni védőoltásra jelen támogatás keretében a gyermek 6 hónapos koráig 2 alkalommal jogosult. A védőoltást az önkormányzat biztosítja. A támogatás abban az esetben adható – kérelemre -, amennyiben a törvényes képviselő az önkormányzat által biztosított védőoltást veszi igénybe.

(3) A kérelmet a törvényes képviselő az (1)-(2) bekezdésben foglaltaknak való megfelelés esetén nyújthatja be.

(4) A támogatás mértéke 5.000.- Ft/alkalom. A támogatással csökkentett védőoltás összegét a támogatott az önkormányzatnak fizeti meg.

V. Fejezet

Záró rendelkezések

19. § (1) Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.

(2) A folyamatban lévő ügyekre a 14/2016. (XII. 12.) önkormányzati rendelettel módosított 11/2016. (VI. 17.) önkormányzati rendelet rendelkezéseit kell alkalmazni.

(3) E rendelet hatályba lépését megelőzően megállapított lakhatási támogatás, egészségügyi települési támogatás, helyi gyermeknevelési támogatás tekintetében - a jogosultság határozatban megállapított időtartamára, vagy annak megszüntetéséig – a 14/2016. (XII. 12.) önkormányzati rendelettel módosított 11/2016. (VI. 17.) önkormányzati rendelet rendelkezéseit kell alkalmazni.

(4) A rehabilitációs célú települési támogatás a felülvizsgálat esedékessége hónapjának utolsó napjával szűnik meg.

20. § E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti Erdőkertes Község Önkormányzat Képviselő-testületének a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 11/2016. (VI. 17.) önkormányzati rendelete és az azt módosító 14/2016. (XII. 12.) önkormányzati rendelet.

Erdőkertes, 2017. szeptember 6.

      Dr. Pásztor László                                                                  Fehér Ágota

                   polgármester                                                                             jegyző

Záradék! 

A rendelet 2017. szeptember 13-án kihirdetve.

Erdőkertes, 2017. szeptember 13.                                              

                                                                                                              Fehér Ágota                                                                                                                                                              jegyző