Isaszeg Önkormányzat Képviselő-testületének 28/2004. (X.21.) önkormányzati rendelete
ISASZEG * VÁROS ÖNKORMÁNYZAT Képviselő-testületének 1/2006. (II. 22.) sz. rendeletével módosított 28/2004. (X. 21.) számú rendelete Az önkormányzat vagyonának értékesítése, hasznosítása során alkalmazandó versenyeztetési szabályokról
Hatályos: 2004. 10. 21
Isaszeg Önkormányzat Képviselő-testületének 28/2004. (X.21.) önkormányzati rendelete
ISASZEG * VÁROS ÖNKORMÁNYZAT Képviselő-testületének 1/2006. (II. 22.) sz. rendeletével módosított 28/2004. (X. 21.) számú rendelete Az önkormányzat vagyonának értékesítése, hasznosítása során alkalmazandó versenyeztetési szabályokról
2004.10.21.
(Egységes szerkezetben az 1/2006.(I.18.), a 11/2012.(III.28.) rendeletekkel)
Annak érekében, hogy az önkormányzat vagyonáról, a vagyontárgyak feletti rendelkezési jog gyakorlásáról szóló önkormányzati rendeletben foglaltaknak megfelelően kerüljenek megállapításra a versenyeztetés általános szabályai és ezzel biztosítva legyen az önkormányzati vagyon ellenőrizhető és szabályozott keretek közötti leghatékonyabb értékesítése és hasznosítása, valamint a pályázók számára azonos és egyenlő feltételek garantálása a verseny tisztasága érdekében.
Isaszeg *Város Önkormányzat Képviselő- testülete az Államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. tv. 108. §. (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján az alábbi rendeletet alkotja.
1. § (1) A rendelet hatálya kiterjed az önkormányzati ingatlanvagyon, és az 1 millió Ft feletti értékű ingóvagyon értékesítésére és hasznosítására, az önkormányzat tulajdonáról vagyontárgyak feletti tulajdonjogok gyakorlásáról szóló rendelet értékhatárainak figyelembevételével
a./ a helyi kisebbségi önkormányzatok vagyonjuttatására,
b./ az önkormányzat tulajdonában lévő részvény, üzletrész, vagy ingatlan
értékarányos, vagy értékkülönbözet térítése melletti cseréje esetén, ha a
csere a tartós önkormányzati tulajdon megszerzését, vagy fenntartását
biztosítja.
c./ amennyiben az önkormányzat két esetben nyilvános versenyeztetési eljárást
folytatott le, amely eredménytelenül zárult.
d./ a nem lakás céljára szolgáló üres helység elidegenítésére, amennyiben az a
szomszédos lakás bővítését szolgálja.
e./ a szociális alapon történő lakások bérletére.
2. § A vagyontárgyak értékének meghatározásakor e rendelet szabályait kell megfelelően alkalmazni.
3. § A versenyeztetés formái: nyilvános pályázati eljárás, valamint az árverés.
(1) A versenyeztetés kiírója vagyonrendelet szerinti tulajdonosi jogok gyakorlója (továbbiakban: kiíró)
(2) A kiíró a versenyeztetés kiírásával egyidejűleg dönt a versenyeztetés feltételeiről.
(3) A versenyeztetés lebonyolítója a Polgármesteri Hivatal (továbbiakban: lebonyolító).
(4) A kiíró köteles valamennyi ajánlattevő és pályázó számára egyenlő esélyt biztosítani az ajánlattételhez szükséges információk megszerzéséhez.
(5) A pályázatot úgy kell kiírni, hogy annak alapján a pályázók megfelelő ajánlatot tudjanak tenni és a szabályszerűen, időben benyújtott ajánlatok összegmérésre alkalmasak legyenek.
Az összeférhetetlenség és az elfogultság szabályai
4. § (1) A pályázat elbírálásában, illetve az árverés lebonyolításában nem vehet részt az a természetes, vagy jogi személy, illetve jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet, aki a pályázónak
a./ közeli hozzátartozója,
b./ munkaviszony alapján felettese vagy alkalmazottja,
c./ más szerződéses jogviszony keretében foglalkoztatója,
vagy foglalkoztatottja,
d./ tulajdonosa vagy tagja, amennyiben a pályázó vagy jelentkező
jogi személy vagy jogi személyiséggel nem rendelkező gazdasági
társaság.
(2) A pályázat elbírálásában, illetve az árverés lebonyolításában nem vehet részt az, akitől bármely oknál fogva nem várható el az ügy elfogulatlan megítélése.
(3) Összeférhetetlenségi, vagy elfogultsági kérdésben a Képviselő-testület dönt.
A pályázati eljárás meghirdetése
5. § (1) A pályázati eljárást az önkormányzat részéről a Polgármesteri Hivatal hirdeti meg.
(2) *A pályázati eljárást a helyben szokásos módon az Önkormányzat hirdetőtábláján, az Interneten és az Önkormányzati Tájékoztatóban kell közzétenni.
(3) Az ajánlat eladására határnapot kell megjelölni. Az ajánlat benyújtására megjelölt határnapot úgy kell meghatározni, hogy a felhívás közzétételének napja és a pályázatok benyújtására megjelölt határnap között a pályázók rendelkezésére álló idő ne legyen kevesebb 15 napnál.
6. § (1) A pályázati felhívásnak tartalmaznia kell
a./ a kiíró szerv megnevezését, székhelyét,
b./ a pályázati eljárás célját, jellegét,
c./ a pályázati eljárás tárgyaként az értékesítésre, hasznosításra szánt
vagyon megjelölését, a kiíró által meghatározott értéket,
d./ az értékesítés, hasznosítás feltételeit,
e./ az ajánlatok benyújtásának helyét, módját és határidejét,
f./ az ajánlati kötöttség minimális időtartamát,
g./ a pályázati eljárással kapcsolatos információt szolgáltató nevét, címét,
telefonszámát,
h./ a pályázati biztosíték megjelölését, rendelkezésre bocsátás
határidejét és módját,
i./ a pályázó adatainak megjelenésére történő felhívást,
j./ a pályázati felhívás szükség szerint egyéb információkat is
tartalmazhat, illetve a pályázótól többletinformációt kérhet.
7. § (1) A pályázati eljáráson való részvételt, pályázati biztosíték adásához kell kötni.
(2) A biztosítékot a pályázati felhívás visszavonása, az ajánlatok érvénytelenségének megállapítása esetén, valamint az ajánlatok elbírálása után – a (3) bekezdésben foglalt kivételektől eltekintve – vissza kell adni.
(3) Nem jár vissza a biztosíték ha:
a./ a pályázó az ajánlati kötöttség időtartama alatt az
ajánlatát visszavonta,
b./ a pályázó az ajánlat benyújtását követően, de az eredményhirdetést megelőzően vonta vissza az ajánlatát,
* módosítva az 1/2006. (I.18.) rendelettel
c./ a szerződés megkötésének meghiúsulása a pályázónak felróható,
vagy az ő érdekkörében felmerült más okból hiúsult meg.
8. § (1) A pályázó ajánlatát zárt, felirat nélküli borítékban 1 pl.-ban, hivatalos cégszerű aláírással, az ajánlatok benyújtására megjelölt időpontban és helyen az adott pályázatra utaló jelzéssel személyesen, postán, meghatalmazottja útján nyújthatja be. Az ajánlat minden oldalát kézjeggyel kell ellátni.
(2) Az ajánlatnak tartalmazni kell az a pályázó nyilatkozatát:
a./ a pályázati felhívásban foglalt feltételek elfogadására,
b./ az általa vállalt szolgáltatásokra és kötelezettségekre,
c./ a vételár vagy ellenszolgáltatás összegére,
d./ az ajánlati kötöttségre vonatkozó
e./ egyéb kiíró által meghatározott kötelezettségvállalásra.
(3) Amennyiben a pályázati felhívás biztosítékadási kötelezettséget ír elő, az ajánlat csak akkor érvényes, ha az elbírálás időpontjában a biztosíték a kiíró számláján rendelkezésre áll.
A pályázati felhívás visszavonása, kizárás a pályázati eljárásból
9. § (1) A kiíró a pályázati felhívást az ajánlatok benyújtására megjelölt időpontig visszavonhatja, visszavonásra a közzétételnél irányadó szabályokat kell alkalmazni.
(2) A pályázati felhívásban közölt feltételek nem teljesítése, az adatszolgáltatási, illetve a pályázót az eljárási rend alapján terhelő egyéb kötelezettség súlyos megszegése, a pályázati eljárásból történő kizárását vonja maga után.
(3) A pályázó a benyújtásra nyitva álló határidő lejártáig az ajánlatát bármikor visszavonhatja, ez esetben az ajánlattétellel kapcsolatosan a kiíró felé követelést nem támaszthat.
Az ajánlatok benyújtása, felbontása
10. § (1) Az ajánlatok a lebonyolító átveszi és a beérkezés sorrendjében bírálati sorszámmal látja el és igazolja az átvétel tényét.
(2) A határidőben beérkezett ajánlatok felbontása nyilvánosan történik.
(3) Az ajánlatok nyilvános felbontásakor a jelenlévőkkel ismertetni kell a pályázó nevét, székhelyét, lakhelyét.
Az ajánlatok értékelése, elbírálása
11. § (1) Az ajánlatok értékelésére értékelő bizottságot kell létrehozni. Az értékelő bizottság részvevői: Polgármester, (alpolgármester), a Polgármesteri Hivatal vezetője által megbízott vezető állású köztisztviselők.
(2) Az értékelő bizottság feladata különösen:
a./ biztosítja az ajánlatok felbontásának szabályos lefolytatását,
b./ ellenőrzi, hogy az ajánlatok megfelelnek-e a pályázati felhívásban
rögzített tartalmi és formai követelményeknek,
c./ rögzíti az ajánlatok sorszámát és darabszámát,
d./ megállapítja az ajánlatok érvénytelenségét,
e./ bontási jegyzőkönyvet készít.
(3) A jegyzőkönyvnek tartalmazni kell:
a./ a bontás helyét, idejét, a jelenlévő személyek nevét, jelenlétük
minőségét,
b./ a pályázati felhívás tárgyát, a pályázati felhívás közzétételének
időpontját, helyét, a benyújtásra nyitva álló határidőt,
c./ az ajánlatok felbontásának és ismertetésének rövid leírását,
a jelenlévők hozzászólásait, észrevételeit
d./ minden egyéb olyan információt, amelyet az értékelő bizottság
szükségesnek tart.
(4) A pályázati eljárás során benyújtott érvényes ajánlatokat az értékelő bizottság véleményezi és indokolással ellátott döntés előkészítő javaslatot tesz a kiírónak.
(5) A pályázatok értékelésében, elbírálásában résztvevő személyeket titoktartási kötelezettség terheli.
(6) Érvénytelennek kell minősíteni az ajánlatot, ha a pályázati felhívásban és e rendeletben foglalt egyéb feltételeknek nem felel meg. A pályázati eljárást eredményesnek kell nyilvánítani, ha a pályázati felhívásban foglalt feltételeknek megfelelő egy vagy több ajánlat érkezett. A pályázati eljárás nyertese az, aki a pályázati felhívásban rögzített feltételek teljesítése mellett összességében a legkedvezőbb ajánlatot tette. Az ajánlatban tett összeg azonban nem lehet kevesebb, mint az értékbecslő által meghatározott összeg.
(7) A pályázati eljárás nyertesét a bíráló bizottság javaslatának figyelembevételével a Képviselő-testület a soron következő ülésén hirdeti ki.
(8) A pályázati eljárás eredményét az elbírálást követően haladéktalanul, de
legkésőbb 8 napon belül írásban kell közölni valamennyi pályázóval.
(9) Eredménytelen a pályázati eljárás:
a./ ha a kitűzött időpontig egyetlen ajánlat sem érkezett,
b./ ha az ajánlatok a pályázati felhívás alapján nem értékelhetők,
c./ a kiíró valamely pályázónak a pályázati eljárás tisztaságát sértő vagy a többi pályázó érdekeit egyébként súlyosan sértő cselekmények miatt a pályázati eljárás eredménytelenné nyilvánítása mellett döntött.
d./ a kiíró azon jogának fenntartását, hogy a pályázati eljárást
eredménytelennek nyilvánítsa, ha az a kiíró számára jelentős vagyonvesztéssel járna.
12. § (1) A szerződést a pályázat nyertesével kell megkötni.
(2) A szerződés tartalmát a pályázati feltételeknek és a nyertes ajánlatának megfelelően kell meghatározni.
(3) A szerződést az ajánlati kötöttség időtartama alatt meg kell kötni.
13. § (1) Az árverés az ingatlan és ingó vagyon értékesítésének, hasznosításának nyilvános, a jelentkezők közvetlen részvételével és jelenlétével megvalósuló versenyeztetése, mely során a vételár a nyilvános liciten licitlépcsők alkalmazásával kialakult legmagasabb ár.
14. § (1) Az árverést hirdetményben kell közzétenni.
A hirdetménynek tartalmazni kell:
a./ az árverést kiírójának megnevezését,
b./ az árverés helyét, idejét,
c./ az árverésre kerülő vagyontárgy megnevezését, címét, kikiáltási árát,
jelenlegi profilját, a tulajdoni vagy bérleti jog megszerzését,
d./ az árverésen való részvétel feltételeit,
- árverésen részt venni csak személyesen, vagy meghatalmazott
útján lehet. Meghatalmazást közokiratban, vagy teljes bizonyító
erejű magánokiratba kell foglalni.
- a részvételt befolyásoló egyéb körülményeket,
e./ a jelentkezés helyét, módját, határidejét,
f./ az árverésre kerülő vagyontárgy megtekintésének helyét, idejét,
módját, valamint az árveréssel kapcsolatos információt
szolgáltató nevét, címét telefonszámát,
g./ az árverési biztosíték összegét, letétbe helyezésének,
visszafizetésének vagy beszámításának módját.
(2) A hirdetményt legalább egy országos napilapban és a helyi lapban az árverés időpontja előtt legalább 8 nappal közzé kell tenni.
(3) Az árverés visszavonásának tényét ugyanazon napilapban kell közzétenni,
amelyben az hirdetmény megjelent.
Az árverésen történő részvétel feltételei, az árverési vevő kötelezettségei
15. § (1) Az árverésen az vehet részt, aki a hirdetményben megjelölt időben, helyen és módon jelentkezett, és hitelt-érdemlően igazolja, hogy legalább a kikiáltási ár erejéig rendelkezik a vételárral, továbbá az árverési biztosítékot, a kikiáltási ár 10 %-át a hirdetményben megjelölt módon és időben letétbe helyezte.
(2) Az árverési biztosítékot előlegként be kell számítani a végleges árba, a többi jelentkezőnek a befizetett biztosítékot az árverés befejezését követő 8 napon belül vissza kell adni, illetve utalni.
(3) Az árverési vevő köteles a szerződést az árverés napjától számított 15 napon belül megkötni, és a teljes vételárat az önkormányzattal kötött szerződés szerint megfizetni. Amennyiben az árverési vevő a fizetési kötelezettségének nem tesz eleget, úgy az előleget elveszíti és az árverés eredménytelennek minősül.
(4) A jelentkező az árverésen történő adategyeztetésnél köteles bemutatni:
a./ személyi igazolványát,
b./ gazdasági társaság esetén 30 napnál nem régebbi cégkivonatot,
aláírási címpéldányt, tanúsítványt,
c./ az árverési biztosíték letétbe helyezésének igazolását,
d./ legalább a kikiáltási ár erejéig szóló fedezetigazolást,
e./ szükség szerint meghatalmazást.
Az árverés lebonyolításának szabályai
16. § (1) Az árverést a Polgármesteri Hivatal bonyolítja le.
(2) Az árverés nyilvános.
(3) Az árverés vezetőjének feladatai:
a./ gondoskodik az árverés technikai feltételeiről
b./ gondoskodik arról, hogy a jelentkezők kizárólag egy csoportban
egymástól jól elkülönítetten foglaljanak helyet.
c./ tájékoztat licitlépcső emelésének mértékéről
d./ az árverés megkezdésekor közli a kikiáltási árat és felhívja
a jelentkezőket a licitálásra.
e./ licitlépcsőként, sorszám szerint közli, illetve rögzíti, hogy ki
tartja a licitet,
f./ lezárja az árverést,
g./ intézkedik az árverési biztosíték visszafizetéséről.
17. § (1) A szerződést a licitálás nyertesével kell megkötni.
(2) A szerződés tartalmát a hirdetményben foglalt feltételeknek megfelelően kell meghatározni.
(3) A szerződést a licitálás napjától számított 15 napon belül meg kell kötni.
18. § Ez a rendelet 2004. november 1-én lép hatályba
Dr. Molnár Éva s.k. Dr. Kocsis László s.k.
jegyző polgármester