Isaszeg Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében, továbbá a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény 88. § (4) bekezdés a) pontjában kapott felhatalmazás alapján a hulladékgazdálkodásról az alábbi rendeletet alkotja

1. §

A rendelet hatálya Isaszeg Város közigazgatási területére terjed ki.

2. §

E rendelet alkalmazásában:

a) hulladék: bármely tárgy vagy anyag, amelytől birtokosa megválik, megválni szándékozik, vagy megválni köteles

b) veszélyes hulladék: a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. tv. (továbbiakban: Htv.) 1. sz. mellékletében meghatározott veszélyességi jellemzők legalább egyikével rendelkező hulladék;

c) települési hulladék: a háztartási, azaz a háztartásokban képződő vegyes, elkülönítetten gyűjtött, továbbá lomhulladék, ideértve a lakásokban, lakóingatlanokban, a pihenés, üdülés céljára használt helyiségekben, valamint a lakóházak közös használatú helyiségeiben és területein képződő hulladék és a háztartási hulladékhoz hasonló, azaz az a vegyes, illetve elkülönítetten gyűjtött hulladék, amely a háztartásokon kívül képződik, és jellegében, összetételében a háztartási hulladékhoz hasonló szilárd hulladék

d) közszolgáltató: az a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási engedéllyel rendelkező és a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási tevékenység minősítéséről szóló törvény szerint minősített nonprofit gazdasági társaság, amely a települési önkormányzattal kötött hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződés alapján hulladékgazdálkodási közszolgáltatást lát el

e) gyűjtő: olyan gazdálkodó szervezet – a hulladéktermelőt ide nem értve –, amely a hulladékot a hulladékbirtokostól, illetve hulladékgazdálkodási létesítményekből összegyűjti, átveszi, és azt az elszállítást megelőzően szükség szerint előzetesen válogatja, előzetesen tárolja;

f) gyűjtés: a hulladék összegyűjtése hulladékkezelő létesítménybe történő elszállítás céljából; a gyűjtés magában foglalja a hulladék előzetes válogatását és előzetes tárolását is ;

g) hulladéktermelő: akinek tevékenységeiből hulladék képződik (eredeti hulladéktermelő), vagy bárki, aki előkezelést, keverést vagy egyéb olyan kezelési műveletet végez, amely a hulladék jellegében vagy összetételében változást eredményez;

h) hulladékbirtokos: a hulladéktermelő, továbbá bármely jogalany, akinek vagy amelynek a hulladék a birtokában van

i) hulladékgazdálkodás: a hulladék gyűjtése, szállítása, kezelése, az ilyen műveletek felügyelete, a kereskedőként, közvetítőként vagy közvetítő szervezetként végzett tevékenység, a hulladékgazdálkodási létesítmények és berendezések üzemeltetése, valamint a hulladékkezelő létesítmények utógondozása

j) újrahasználat: olyan művelet, amelynek révén a hulladéknak nem minősülő terméket vagy alkatrészét újrahasználják arra a célra, amelyre eredetileg szolgált

k) ártalmatlanítás: minden olyan kezelési művelet, amely nem hasznosítás; a művelet abban az esetben is ártalmatlanítás, ha az másodlagos jelleggel anyag- vagy energiakinyerést eredményez; az ártalmatlanítási műveletek nem kimerítő listáját a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. tv. 2. melléklete tartalmazza ;

l) kezelés: hasznosítási vagy ártalmatlanítási műveletek, ideértve a hasznosítást vagy ártalmatlanítást megelőző előkészítést is ;

m) szállítás: a hulladék telephelyen kívüli mozgatása ;

3. §

A hulladékgazdálkodás alapelvei

A hulladékgazdálkodási célok elérése érdekében a következő alapelveket kell érvényesíteni:

a) az újrahasználat és az újrahasználatra előkészítés elve: a hulladékképződés megelőzése érdekében a termékek újrahasználatát, javítását, újratöltését, a hulladék újrahasználatra előkészítése;

b) a biológiailag lebomló hulladék hasznosításának elve: elő kell segíteni a biológiailag lebomló hulladék elkülönített gyűjtését és hasznosítását annak érdekében, hogy a hasznosítás után a természetes szervesanyag-körforgásba minél nagyobb tisztaságú anyag kerülhessen vissza, valamint a hulladéklerakókon lerakásra kerülő települési hulladék biológiailag lebomló tartalma csökkenjen;

c) a szennyező fizet elve: a hulladéktermelő, a hulladékbirtokos vagy a hulladékká vált termék gyártója felelős a hulladék kezeléséért, a hulladékgazdálkodás költségeinek megfizetéséért;

d) a közelség elve: biztosítani kell a hulladék egyik legközelebbi, a célnak megfelelő hulladékgazdálkodási létesítményben és a leginkább alkalmas módszerek, valamint technológiák segítségével történő hasznosítását vagy ártalmatlanítását.

4. §

A hulladékgazdálkodás tartalmi elemei

(1)  Isaszeg Város Önkormányzata Isaszeg közigazgatási területén a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás ellátását a közszolgáltatóval kötött hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződés útján biztosítja

(2)  A közszolgáltatás Isaszeg város közigazgatási területén összegyűjtött települési szilárd hulladéknak az összegyűjtésére, a hulladék lerakóra történő elszállítására és kezelésére vonatkozik.

         A közszolgáltató kiválasztása a Képviselő-testület hatáskörébe tartozik.

(3)    Az Isaszeg közigazgatási területén lévő valamennyi lakó-, üdülő, zártkerti és egyéb ingatlanra (továbbiakban: ingatlanokra) kiterjedően a települési szilárd hulladék begyűjtését, és az üzemeltetésében lévő hulladékártalmatlanító helyre történő szállítását és ottani kezelését a Zöld Híd Régió Környezetvédelmi és Hulladékgazdálkodási Nonprofit Kft. közszolgáltató végzi. Ennek keretében a közszolgáltató feladata és kizárólagos joga:

a)       a gyűjtőszigetes, vagy a házhoz menő szelektív hulladékgyűjtés, valamint

b)  a begyűjtött hulladékok kijelölt hulladékkezelőben történő elő-kezelése, kezelése, ártalmatlanítása.

(4)   Közszolgáltatás körében alkalmazásra kerülő gyűjtőedények:

a) 80 literes szabványos hulladéktároló

b) 120 literes szabványos hulladéktároló

c) 240 literes szabványos hulladéktároló

d) 1100 literes szabványos hulladéktároló

(5)  Közszolgáltatás körében alkalmazott köztisztasági zsákok:

a) egyedi jelülésű, többlethulladék elhelyezésére szolgáló zsák

b) egyedi jelölésű, szelektív hulladékgyűjtő zsák

c) egyedi jelölésű, biológiai úton lebomló biohulladék (zöldhulladék) gyűjtő

zsák

(6) Közszolgáltató, az Önkormányzattal előzetesen egyeztetett időpontban, évi egy alkalommal, felügyelt gyűjtőpontos lomtalanítást végez, melynek keretében kizárólag a nagydarabos lomhulladékok kerülnek átvételre. Az így végzett lomtalanítás költsége a közszolgáltatási díjba beépítésre kerül. A lomhulladékok körébe tartozó hulladékok az Hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződés (továbbiakban: Szerződés) 5. számú hirdetményében foglaltak szerint jelen rendelet 1. sz. mellékletében találhatók.

5. §

A közszolgáltatás rendje és módja

(1) A települési szilárd hulladékot a közszolgáltató legalább heti egy alkalommal, jelen rendelet 1. sz. mellékletének I. pontjában foglaltak szerint köteles elszállítani. A közszolgáltató az ingatlantulajdonosok által kihelyezett edényekből az általa biztosított, szükséges mértékű gépi kapacitással és szakképzett személyzettel gyűjti össze a hulladékot és azt az üzemeltetésében lévő hulladékártalmatlanító helyre elszállítja.

(2) A közszolgáltató a település belterületén biztosítja a térítésmentes házhoz menő szelektív hulladékgyűjtés lebonyolításához szükséges személyi és tárgyi feltételeket, az üveghulladékok gyűjtése a gyűjtőszigetes szelektív hulladékgyűjtő szigeten történik. A közszolgáltató térítésmentesen biztosítja a szelektív hulladék kezeléséhez a közszolgáltató emblémájával ellátott 110 literes zsákot. A zsák csak és kizárólag a szeletív hulladék gyűjtésre használható. A szelektív hulladék gyűjtésének és elszállításának időpontját jelen rendelet 2. sz. melléklet 1. pontja tartalmazza.

(3) A közszolgáltató, az önkormányzat közigazgatási területén háztartásonkénti biohulladék gyűjtést végez. A biohulladék gyűjtésének és elszállításának időpontjáról jelen rendelet 3. sz. melléklet I. pontja rendelkezik.

A biohulladékok körébe tartozó hulladékok felsorolása a Szerződés 3. számú hirdetményében foglaltak szerint jelen rendelet 3. sz. melléklet II. pontjában található.

A biohulladék gyűjtése a közszolgáltató által rendszeresített, egyedileg jelölt, biológiailag lebomló, legalább 110 liter űrtartalmú biohulladék gyűjtő zsák alkalmazásával történik. Egy ingatlan esetében, a kijelölt gyűjtési héten, legfeljebb 10 db biohulladékgyűjtő zsák helyezhető a közterületre.

A biohulladék gyűjtésre szolgáló zsákot a közszolgáltató önköltségi áron hozza forgalomba. A biohulladék gyűjtésére szolgáló zsák díját a Szerződés 4. számú hirdetményében foglaltak szerint jelen rendelet 4. sz. melléklet I. táblázat 6. sora tartalmazza.

(4) A közszolgáltató térítésmentesen biztosítja az évi egyszeri, az önkormányzattal egyeztetett időpontban történő karácsonyi fenyő elszállításához szükséges rendkívüli személyi és tárgyi feltételeket. Az időpont lakossági tájékoztatásáról az önkormányzat helyben szokásos módon gondoskodik.

(5) Közszolgáltató, legalább évi egy alkalommal gondoskodik a településen keletkező elektronikai hulladékok díjmentes átvételének megszervezéséről. Az időpont lakossági tájékoztatásáról az önkormányzat helyben szokásos módon gondoskodik.

(6) Közszolgáltató biztosítja a többlethulladék kezeléséhez az emblémájával ellátott 60 literes zsákot. A zsák ára tartalmazza a többlethulladék begyűjtésének és az ártalmatlanító-helyre történő elszállításának, valamint a benne lévő hulladék kezelésének, a zsák előállításának, forgalmazásának költségeit. A zsák csak és kizárólag a háztartásokban alkalmanként keletkező többlet háztartási hulladék elszállítására használható.

(7) A közszolgáltató külterületen folyamatosan, az üdülőövezetben tárgyév április 15- től október 15-ig biztosítja a kommunális hulladékgyűjtés személyi és tárgyi feltételeit.

(8) Isaszeg város közigazgatási területén lévő valamennyi ingatlan tulajdonosa köteles a települési szilárd hulladékgyűjtési közszolgáltatást a jelen rendelet előírásai szerint igénybe venni, annak ellenértékét a közszolgáltatónak megfizetni.

(9) 60-80 l-es űrtartalmú gyűjtőedény kizárólag az 1-2 személyes háztartásokban igényelhető. Az adott címen bejelentett személyek számát az országos lakcímnyilvántartó adatai alapján a szerződéskötést megelőzően igazolni kell a közszolgáltató felé.

(10) A közszolgáltatás igénybe vevője köteles az egy háztartásban élő személyek számában bekövetkezett változást a változás bekövetkezésétől számított 15 napon belül a közszolgáltató részére írásban bejelenteni. Amennyiben a közszolgáltató megállapítja, hogy az ingatlantulajdonos az egy háztartásban élő személyek száma tekintetében tett nyilatkozata valótlan, igényt tarthat a valótlan tartalmú nyilatkozat benyújtásának időpontjáig visszamenőleg 1 db 120 liter űrtartalmú gyűjtőedény heti egyszeri ürítési gyakoriság figyelembevételével megállapítható szemétszállítási díja egyösszegű megfizetésére.

6. §

Önkormányzat jogai és kötelezettségei

(1) Az Önkormányzat együttműködik a Közszolgáltatóval a településre optimalizált járat és közszolgáltatási terv összeállításánál.

(2) Az Önkormányzat jogszabályi előírások, valamint a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződés tartalmának megfelelő módon alkotja meg, vagy módosítja önkormányzati rendeletét az alábbiakra is kiterjedően:

a) nevesíti a Közszolgáltatót és a közszolgáltatással ellátott terület határait,

b) megállapítja a közszolgáltatás igénybevételének módját és feltételeit,

c) megállapítja az ingatlantulajdonost terhelő díjfizetési kötelezettséget, megfizetésének rendjét, az esetleges kedvezmények eseteit. Az Önkormányzat díjkedvezmény, mentesség, vagy ingyenesség megállapítása esetén a felmerülő költségeket a Közszolgáltató számára a beszedési időszakot követően 15 banki napon belül fizeti meg,

d) megállapítja az üdülőingatlanokra vonatkozó hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szabályokat,

e) megalkotja a hulladékkezelési közszolgáltatás igénybevételéhez szükséges

egyéb helyi szabályokat: tároló edények kihelyezésének időpontja, ügyfélfogadás időpontja,

f) térítésmentesen biztosítja a helyben megjelenő önkormányzati kiadványokban és a helyi médiákban a közfeladat zavartalan ellátása érdekében szükséges lakossági tájékoztatások megjelenését,

g) biztosítja, hogy a Közszolgáltató a hulladékok gyűjtését, szállítását a helyi közutakon elvégezhesse, gondoskodik a szállítási útvonalakba benyúló, szabványos hulladékszállító járművek mozgását akadályozó, azokban károkat okozó ágak levágásról. Biztosítja a téli hó eltakarítást és síkosság mentesítést,

h) rendelkezésére álló adatok birtokában tájékoztatást ad a Közszolgáltatónak új ingatlanok használatba vételi engedélyeiről, valamint a közszolgáltatást jogszerűtlenül igénybe vevő ingatlan tulajdonosokról

i) kezeli a hulladékgazdálkodási közszolgáltatással összefüggő személyes adatokat (a természetes személyazonosító adatok, valamint a lakcím)

(3) A Képviselő-testület a települési szilárd hulladékkal kapcsolatos közszolgáltatás, mint helyi kötelező közszolgáltatás igénybevételének díjtételeit a Szerződés 4. számú hirdetményében foglaltaknak megfelelően jelen rendelet 4. számú melléklete szerint állapítja meg.

8. §

Az ingatlantulajdonos kötelezettségei

(1) Az ingatlan tulajdonosa, birtokosa vagy használója (a továbbiakban együtt: ingatlantulajdonos) köteles:

a) az ingatlanán keletkező, az ideiglenes tárolásra szolgáló (közműpótló) létesítmények, berendezések ürítéséből származó, illetve közüzemi csatornahálózatba vagy más módon befogadóba vagy szennyvíztisztítóba nem vezetett települési folyékony hulladékot, valamint a települési szilárd hulladékot a külön jogszabályban előírtak szerint gyűjteni, továbbá az annak begyűjtésére feljogosított hulladékkezelőnek átadni,

b) a szállítás időpontjára a tárolóedényt a szállítási útvonal mellé szállításra is alkalmas állapotban, a közlekedést nem akadályozva jól látható és megközelíthető módon elhelyezni,

c) a gyűjtőedény évi kétszeri mosását és fertőtlenítését elvégezni,

d) tulajdonosváltást 15 napon belül bejelenteni a közszolgáltatónak,

e) a szelektív hulladékgyűjtés bevezetését követően az ingatlantulajdonos a települési hulladék egyes összetevőit ( pl.: a veszélyes hulladékokat, papírt, üvegeket) az előírtaknak megfelelően elkülönítetten, a környezet veszélyeztetését kizáró módon gyűjteni; a meghatározott begyűjtőhelyre vinni vagy a begyűjtésre feljogosított hulladékkezelőnek átadni,

f) az elvégzett közszolgáltatásért közszolgáltatási díjat fizetni.

(2) Nem tagadhatja meg a közszolgáltatási díj fizetését az az ingatlantulajdonos, aki a települési hulladékkal kapcsolatos kötelezettségeit nem teljesíti, feltéve, hogy a közszolgáltató számára a közszolgáltatást felajánlja, illetve a közszolgáltatás teljesítésére vonatkozó rendelkezésre állását igazolja.

(3) Isaszeg Város Önkormányzatának a környezetvédelemről szóló helyi rendeletének előírásait figyelembe véve, az ingatlan előtt lévő, gyalogos közlekedésre szolgáló út, járda, belterületi földutaknak az úttengelyig történő tisztítása, a bokrok és fák visszametszése, télen a járdáról történő hó eltakarítása, valamint megfelelő anyag felszórásával síkosságmentesítés az ingatlan használójának (tulajdonos, kezelő, haszonélvező, bérlő, stb.) kötelessége.

(4) Isaszeg közigazgatási területén működő gazdálkodó szervezetek a hulladékkezelési közszolgáltatást a hulladékgazdálkodási törvényben meghatározottak szerint, valamint kizárólag külön szerződés alapján kötelesek igénybe venni.

9. §

A közszolgáltató jogosultsága

A közszolgáltató jogosult az önkormányzat rendeletében meghatározott közszolgáltatási díjra szolgáltatása ellenértékeként. A be nem fizetett közszolgáltatási díjak adók módjára történő behajtásáról a Nemzeti Adó és Vámhivatalon keresztül intézkedik.

10. §

A közszolgáltató kötelezettségei

(1) A közszolgáltató köteles:

a) a közszolgáltatást e rendelet reá vonatkozó előírásai alapján végezni,

b) a hulladékot úgy szállítani, hogy annak során a környezet ne szennyeződjék,

c) a keletkező többlethulladékot elszállítani és kezelni,

d) Isaszeg közigazgatási területén belül a fogyasztók számára telefonos és elektronikus (e-mail) ügyfélszolgálatot biztosítani,

f) az ügyfélszolgálathoz érkező panaszokat 15 munkanapon belül érdemben kivizsgálni és annak eredményéről a panaszost telefonon vagy elektronikus levélben 15 napon belül tájékoztatni,

e) a közszolgáltatás teljesítésével összefüggő adatszolgáltatást teljesíteni, és meghatározott nyilvántartási, díjbeszedési rendszert működtetni,

f) az önkormányzat Képviselő-testületét évente egyszer, október hónapban tájékoztatni a hulladék begyűjtés és szállítás tapasztalatairól.

(2) A közszolgáltató számára a szolgáltatás ellátásához teljesítési segéd igénybevétele megengedett, valamint az ügyfélszolgálati teendőket megbízottja útján is elláthatja a fogyasztói panaszok és észrevételek elintézésének rendjéről gondoskodni.

(3) A közszolgáltató biztosítja térítés vagy bérleti díj ellenében a hozzá kérelemmel forduló tulajdonosok részére a háztartási hulladék gyűjtéséhez a tulajdonos által kérelmezett méretű és számú gyűjtőedényt, a kérelem kézhezvételét követő 30 napon belül.

11. §

Elhagyott hulladék

(1) Az ingatlanon elhagyott hulladék kezelésének kötelezettsége a hulladék tulajdonosát, ha annak személye nem állapítható meg - ellenkező bizonyításig - az ingatlan tulajdonosát terheli.

(2) A környezetvédelmi hatóság az elhagyott hulladék elszállítására és ártalmatlanítására kötelezheti az ingatlan tulajdonosát abban az esetben, ha a hulladék tulajdonosának személye nem állapítható meg.

(3) Közterületen elhagyott hulladék elszállításáról és kezeléséről – amennyiben annak korábbi birtokosa vagy tulajdonosa az arra vonatkozó kötelezettségének nem tesz eleget - a települési önkormányzat a közszolgáltatóval kötött szerződés útján gondoskodik.

(4) Ha az elhagyott hulladék tulajdonosa azonosítható, a költségviselő vele szemben a hulladékkezelés és az eljárás költségeit érvényesíti.

12. §

A közszolgáltató kiválasztása

(1) Isaszeg Város Önkormányzata pályázat útján választja ki a hulladékkezelést végző közszolgáltatót, vagy a közszolgáltatás szervezésére irányuló kötelezettségének más önkormányzat által szervezett, illetve működtetett közszolgáltatóhoz való csatlakozással tesz eleget.

(2) Amennyiben az önkormányzat pályázat útján választja ki a közszolgáltatót, a pályázatok elbírálásának megszervezéséről és lebonyolításáról az önkormányzat képviselő-testülete gondoskodik.

(3) A pályázatok bontását erre a célra létesített bizottság végzi, a pályázatok értékelésére, pedig minősítési eljárás keretében kerül sor.

(4) Az önkormányzat képviselő-testületét megilleti az a jog, hogy a minősítő értékelése ellenére a pályázatot eredménytelennek nyilvánítsa és egyik pályázót se hirdesse ki győztesnek. Döntését ez esetben a képviselő-testület részletesen és érdemben köteles megindokolni.

(5) A közszolgáltató nevét, adatait, elérhetőségeit, a vele való kapcsolatfelvétel lehetőségeit a képviselő-testület a település hivatalos honlapján, a helyi lapban, a hivatal hirdetőtábláján, továbbá a helybe szokásos egyéb módokon közzé teszi.

13. §

A hulladékgazdálkodás nyilvánossága

(1) Isaszeg Város Önkormányzata évente egy alkalommal beszámol a település hulladékgazdálkodási helyzetéről, különös tekintettel a város területén képződő hulladék mennyiségéről, a hulladékkezelő létesítmények állapotáról, valamint azok környezeti hatásairól

(2) A közszolgáltatási szerződés nyilvános.

14. §

Záró rendelkezés

(1) Ez a rendelet 2014. április 1. napján lép hatályba.

(2) Ezen rendelet hatályba lépésével egyidejűleg hatályát veszti a 19/2003. (IX. 16.) sz., a 36/2003. (XII. 16.) sz., 11/2004.(IV.20.),a 2/2005. (I. 19.) sz., a 12/2005. (V. 18.) sz. és a 28/2005. (XI. 4.), 16/2006. (X. 25.), 4/2007. (I.30.), 8/2007.(IV.1.) 39/2007.(XII.21.), 18/2008.(XII.19.), 32/2009.(XI.20.),39/2009.(XII.18.), 32/2010. (XII.15.), 34/2011.(XII.21.), 1/2012.(I.25.), 5/2012.(II.3.), 25/2012.(VI.20.) rendeletekkel módosított A hulladékgazdálkodásról szóló 2/2003. (II. 24.) Önk. rendelet.

Tóthné Pervai Katalin                                                               Hatvani Miklós

jegyző                                                                                        polgármester