Isaszeg Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában kapott felhatalmazás alapján a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény 18. § (2) bekezdésében, valamint a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 41. § (9) bekezdésében foglalt feladatkörökben eljárva az államháztartáson kívüli források átvételéről és átadásáról a következő rendeletet alkotja:

Általános rendelkezések

 1.§

1. E rendelet hatálya az isaszegi államháztartáson kívüli szervezetekre, civil szervezetekre, helyi önszerveződő közösségekre és magánszemélyekre (a továbbiakban civil szervezetek), valamint azok Isaszeg Város Önkormányzata (a továbbiakban: Önkormányzat) általi közösségi célú támogatására terjed ki.

1. E rendelet hatálya nem terjed ki

• a szociális rászorultság alapján nyújtott támogatásokra,
• a más önkormányzati rendeletben meghatározott önkormányzati támogatási formákra, valamint
• jogszabály alapján nyújtott egyéb támogatásokra.

1. Az önkormányzat elismeri és támogatja a civil szervezetek, a helyi önszerveződő közösségek, valamint magánszemélyek helyi közéletre gyakorolt hatását. Támogatja a kultúra, a közművelődés, az oktatás-nevelés, a szociális és karitatív tevékenység, a természet és épített környezet megóvása, az esélyegyenlőség, a hagyományápolás megteremtése a sport és szabadidős elfoglaltságok terén végzett tevékenységet.

1. Jelen rendelet tárgyi hatálya kiterjed minden, az államháztartáson kívülre történő pénzeszköz-átadásra, és az államháztartáson kívülről érkező pénz átvételére, függetlenül attól, hogy pályázati úton vagy pályázati rendszeren kívül, egyedi döntés alapján nyújt vagy fogad el az önkormányzat támogatást.

1. A rendelet személyi hatálya természetes személyekre és az államháztartás körébe nem tartozó jogi személyekre és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetekre terjed ki.

1. Az önkormányzat lehetőségeitől függően a (3) bekezdésben megfogalmazott célok megvalósulása érdekében a civil szervezetek működéséhez és rendezvényeihez jelen rendelet keretei között, azonos feltételek mellett, a költségvetésből, pályázati úton, illetve egyedi döntés alapján pénzügyi támogatást biztosít.

1. A támogatás céljára felhasználható előirányzat összegét a Képviselő-testület évente, a költségvetési rendeletében állapítja meg.
   

Az együttműködés megvalósulása

 2.§

Az Önkormányzat a civil szervezetekkel történő együttműködés érdekében a honlapján a civil szervezetek nyilvános adatait közzéteszi, biztosítva azok elérhetőségét.

A támogatás

3.§

1. Az Önkormányzat a civil szervezetek számára pályázati eljárás keretében, vagy egyedi kérelem alapján, céljelleggel, elszámolási kötelezettséggel vissza nem térítendő pénzbeli támogatást nyújt.

1. Támogatásban részesíthető az a civil szervezet, amelyik
   • isaszegi székhelyű, telephelyű vagy
   • isaszegi lakosok érdekében megvalósuló programhoz, tevékenységhez kéri a támogatást.

1. A pénzbeli támogatások vonatkozásában a Képviselő-testület a költségvetés összeállításakor meghatározza, hogy a civil szervezetek támogatására milyen célra, mekkora összeget biztosít.

1. A Képviselő-testület az önkormányzat tárgyévi költségvetési rendeletének hatálybalépését követően, a feladatkörük szerint érintett bizottságok javaslata alapján döntést hoz a pályázatok kiírásáról.

1. Csak olyan civil szervezet (kivéve a civil társaságot) kaphat költségvetési támogatást, amely az egyesülési jogról, a közhasznú jogállásról, valamint a civil szervezetek működéséről és támogatásáról szóló törvény szerint letétbe helyezte előző évi beszámolóját.
   

Pályázati felhívás, a pályázatok benyújtása

4.§

1. A pályázati felhívásnak tartalmaznia kell:

- a pályázati felhívást kiíró megnevezését,

- a pályázat célját,

- a pályázat benyújtására jogosultak körét,

- a pályázathoz csatolandó dokumentumok megjelölését,

- a pályázati nyomtatványok elérhetőségét, igénylésének módját,

- a pályázat benyújtásának módját, helyét, határidejét,

- a pályázat elbírálásának rendjét, határidejét,

- az eredményről történő értesítés módját, határidejét,

- a szerződéskötésre vonatkozó szabályokat,

- a támogatás igénybevételének módját, feltételeit,

- az elszámolás módját, határidejét.

1. A pályázati felhívást az Önkormányzat honlapján és a helyi újságban kell közzétenni.
   

5.§

1. A pályázati dokumentációnak tartalmaznia kell: a rendelet 1. sz. mellékletében található pályázati adatlapot, mely magában foglalja

• a pályázat nevét,
• a pályázó hivatalos megnevezését, székhelyét, levelezési címét, adószámát, bírósági nyilvántartásba vétel számát, a nyilatkozattételre jogosult személy nevét, elérhetőségét,

• a pályázó által választott fizetési módot,

ca. banki átutalás esetén, a pályázó számlavezető pénzintézetének megnevezését és a pályázó számlaszámát,

cb. készpénzfizetés esetén, a pályázó nevében a pénzfelvételre jogosult nevét és elérhetőségeit,

• az igényelt támogatás célját,
• a pályázat rövid tartalmi leírását (1.a. melléklet),
• a pályázat tételes pénzügyi tervét (1.b melléklet).

1. A pályázathoz csatolandó dokumentumok:

• civil szervezetek törvényszéki (Megyei Bíróság) nyilvántartásba vételéről szóló okirat,
• támogatott szervezet hatályos alapszabálya, vagy működési egyéb alapdokumentumának a szervezet vezetője által hitelesített másolat,
• a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló törvény szerinti összeférhetetlenség, illetve érintettség fennállásáról, vagy hiányáról (2.a melléklet)
• kérelem a c. pont szerinti érintettség fennállása esetén (2.b melléklet)
• arról, hogy a támogatott szervezetnek esedékessé vált és meg nem fizetett köztartozása nincs,
• arról, hogy a megszüntetésére irányadó jogszabályban meghatározott eljárás ellene nincs folyamatban,
• pályázati adatlapon kötelező mellékletként előírt igazolást a mérlegbeszámoló bírósági letétbe helyezéséről a pályázat benyújtását megelőző évre vonatkozóan kell dokumentálni. Amennyiben ez a pályázat benyújtására meghatározott határidőig nem áll rendelkezésre, a pályázó köteles tárgy év május 31-ig pótlólag becsatolni, mely a támogatási szerződésben a támogatási összeg folyósítási feltételeként kerül meghatározásra.
  

6.§

A pályázatokat írásban, két példányban (egy eredeti és egy hitelesített másolati példány) kell benyújtani a pályázati kiírás szerint.

A pályázat elbírálása

7.§

1. A beérkezett pályázatokat, az érintett bizottságok javaslatainak figyelembevételével, a Képviselő-testület bírálja el.

1. Nem részesíthető tárgyévben támogatásban az a civil szervezet, amely

• benyújtott pályázati dokumentációjában megtévesztő vagy valótlan adatot szolgáltatott,
• a pályázati dokumentáció nem tartalmazza a 5. §-ban meghatározottakat,
• az előző évben kapott támogatást előzetes hozzájárulás nélkül a támogatási céltól eltérően használta fel, vagy korábbi elszámolási kötelezettségének nem tett eleget,
• lejárt esedékességű, meg nem fizetett köztartozással rendelkezik.

(3) A támogatásról szóló döntésben meg kell határozni:

- a támogatott szervezet pontos megnevezését,

- a támogatás pontos célját, a támogatott tevékenységet, programok megnevezését,

- a támogatás összegét.

A pályáztatás nyilvánossága

8.§

1. A civil szervezet részére biztosított támogatásról tájékoztatót kell készíteni. A tájékoztatót közzé kell tenni az Önkormányzat honlapján és a helyi újságban.

(2) A tájékoztatónak tartalmaznia kell:

- a támogatott szervezet megnevezését,

- a támogatás célját,

- a támogatás összegét.

A támogatás felhasználása

9.§

1. Az Önkormányzat támogatásról szóló döntés alapján a civil szervezettel jelen rendelet 3. számú mellékletét képező támogatási szerződés mintában meghatározottak szerint szerződést köt.

1. A szerződésnek tartalmaznia kell az alábbiakat:

• a szerződést kötő felek pontos megnevezése, adatai
• a támogatásról szóló határozat száma,
• a döntéshozó megnevezése,
• a támogatott cél pontos meghatározása,
• a támogatás összege,
• a támogatás átutalásának, részletekben utalandó támogatás esetén a részletek átutalásának határideje,
• célok, melyre a támogatás felhasználható,
• a támogatásról történő elszámolás határideje, módja.

1. A támogatás csak a döntésben és az alapján kötött szerződésben megjelölt célra használható fel.

1. A támogatás eltérő célra történő felhasználása csak akkor lehetséges, ha a döntéshozó ahhoz írásban hozzájárul és a megállapodást ennek megfelelően módosítja.
   

A támogatással történő elszámolás

10.§

1. A civil szervezet a támogatás felhasználásáról a felvételtől számított 30 napon belül, legkésőbb a tárgyév december 15. napjáig köteles elszámolni.

1. A támogatás felhasználásáról a civil szervezeteknek szöveges beszámolót kell készíteniük e rendelet 4. sz. mellékletének útmutatója alapján.

1. Amennyiben a civil szervezet a támogatás összegét vagy annak egy részét a támogatási szerződésben meghatározott határidőig nem használta fel, a fel nem használt részt az elszámolást követő 8 napon belül vissza kell fizetni.

1. Amennyiben a civil szervezet a támogatás összegével a megjelölt határidőig nem számol el, úgy az Önkormányzat felszólítását követő 8 napon belül a támogatás teljes összegét köteles visszafizetni.

1. Amennyiben a pénzügyi elszámolás alapján megállapítható, hogy a támogatott nem a támogatási szerződésben foglalt céloknak megfelelően használta fel a kapott támogatást vagy egy részét, a támogatott köteles az Önkormányzat részére az erre irányuló felhívás kézhezvételétől számított 3 napon belül visszafizetni.

1. A támogatott civil szervezet tudomásul veszi, hogy az Önkormányzat köteles ellenőrizni a támogatás összegének felhasználását. A támogatás felhasználásának ellenőrzése a pénzügyi elszámolás alkalmával történik, formai, tartalmi, jogszabályi és szerződéses feltételek szempontjából, később belső ellenőrzés elrendelésével 3 évente.
   

A polgármesteri keretből nyújtott támogatásokra vonatkozó szabályok

11.§

1. A polgármesteri keretből nyújtott támogatások lehetnek:

• egyedi kérelem alapján benyújtott támogatások, illetve
• polgármester személyes döntése alapján (pl.: évfordulók, rendkívüli események, kimagasló teljesítmények jutalmazása stb. esetén) nyújtott támogatások.

1. Egyedi kérelem csak írásban nyújtható be a polgármesternek címezve. A beérkezett egyedi kérelem elbírálásáról a polgármester határozattal, 30 napon belül dönt.

1. A polgármester által egyedi kérelemre nyújtott támogatás elsősorban pénzintézeti átutalással kerül kifizetésre az egyedi kérelemben megjelölt természetes személy, illetve szervezet, közösség képviselője részére.

1. Az egyedi kérelemre és a polgármester személyes döntése alapján nyújtott támogatás formája vissza nem térítendő pénzügyi támogatás.
   

Záró rendelkezések

12. § 

Ez a rendelet 2016. március 23-án 17.00 órakor lép hatályba.

                   Tóthné Pervai Katalin                                                     Hatvani Miklós

                   jegyző                                                            polgármester 

Záradék: a rendelet kihirdetve 2016. március 23-án 16 óra 45 perckor.

                                               Tóthné Pervai Katalin

                                                          jegyző