Nagytarcsa Község Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2024. (II. 21.) önkormányzati rendelete
NAGYTARCSA KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATÁNAK 1/2024. (II. 21.) számú rendelete az önkormányzat 2024. évi költségvetéséről
Hatályos: 2024. 02. 22Nagytarcsa Község Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2024. (II. 21.) önkormányzati rendelete
NAGYTARCSA KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATÁNAK 1/2024. (II. 21.) számú rendelete az önkormányzat 2024. évi költségvetéséről
Nagytarcsa Község Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, a 32. cikk (1) bekezdés f) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el.
1. § [A rendelet hatálya]
A rendelet hatálya Nagytarcsa Község Önkormányzata Képviselő-testületére (továbbiakban: Képviselő-testület), annak bizottságaira, Nagytarcsa Község Önkormányzatára (a továbbiakban: Önkormányzat), valamint az önkormányzat irányítása alá tartozó költségvetési szervekre terjed ki.
2. § [A költségvetés bevételei és kiadásai]
(1) A Képviselő-testület - figyelemmel az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (a továbbiakban: Áht.) 23. § (2) bekezdés c) pontjában foglalt előírásra - az Önkormányzat, valamint az általa irányított költségvetési szervek együttes 2024. évi költségvetésének
a) költségvetési bevételét 2 897 852 886 Ft-ban, ezen belül
aa) működési költségvetési bevételét 2 897 791 886 Ft-ban,
ab) felhalmozási költségvetési bevételét 61 000 Ft-ban,
b) költségvetési kiadását 5 215 123 627 Ft-ban, ezen belül
ba) működési költségvetési kiadását 2 927 924 689 Ft-ban,
bb) felhalmozási költségvetési kiadását 2 287 198 938 Ft-ban,
c) költségvetési egyenlegét – 2 317 270 741 Ft-ban, ezen belül
ca) működési költségvetési egyenlegét – 30 132 803 Ft-ban,
cb) felhalmozási költségvetési egyenlegét – 2 287 137 938 Ft-ban
állapítja meg.
(2) Az (1) bekezdésben megállapított 2 317 270 741 Ft összegű költségvetési hiányt belső finanszírozással, az előző évek költségvetési maradványának bevonásával fedezi az Önkormányzat.
(3) A költségvetési bevételek forrásonkénti, a költségvetési kiadások jogcímenkénti megoszlását önkormányzati szinten, továbbá a finanszírozási bevételeket és kiadásokat a rendelet 1.1. melléklete tartalmazza.
(4) A bevételek és kiadások előirányzat-csoportok, kiemelt előirányzatok és azon belül kötelező feladatok, önként vállalt feladatok, államigazgatási feladatok szerinti bontás bemutatására az 1.2., 1.3., 1.4. mellékletek szolgálnak.
(5) A működési és felhalmozási bevételek és kiadások előirányzatai mérlegszerű bemutatását önkormányzati szinten a 2.1. és a 2.2. melléklet részletezi.
3. § [A Képviselő-testület az önkormányzat 2024. évi költségvetését részletesen a következők szerint állapítja meg:]
(1) Az Önkormányzat adósságot keletkeztető ügyletekből és kezességvállalásokból fennálló kötelezettségeit a 3. melléklet részletezi.
(2) Az Önkormányzat saját bevételeinek részletezését az adósságot keletkeztető ügyletből származó tárgyévi fizetési kötelezettség megállapításához a 4. melléklet tartalmazza.
(3) Az Önkormányzat költségvetésében szereplő beruházások kiadásainak beruházásonkénti részletezését a 5. melléklet szerint határozza meg.
(4) Az önkormányzat költségvetésében szereplő felújítások kiadásait felújításonként a 6. melléklet szerint részletezi.
(5) A 2. § (1) bekezdésében megállapított bevételek és kiadások önkormányzati, polgármesteri hivatali, továbbá költségvetési szervenkénti megoszlását, és az éves (tervezett) létszám előirányzatot költségvetési szervenként, feladatonként és azon belül kötelező feladatok, önként vállalt feladatok, államigazgatási feladatok szerinti bontásban a 7.1. - 7.4 mellékletek mutatják be.
(6) Önkormányzatunk közvetett támogatást a gyermekétkeztetés esetében nyújt a csökkentett összegű térítési díj megállapítása következtében, ez éves szinten 7 383 ezer Ft többletkiadást jelent 473 gyermek étkeztetésében.
(7) A tartalék összege összesen: 336 465 622 Ft, melyből 152 804 755 Ft általános, 183 660 867 Ft céltartalék. Az általános tartalék összege az évközi többletigények fedezésére, valamint az elmaradt bevétel pótlására szolgál.
4. § [A költségvetés végrehajtásának szabályai]
(1) Az Önkormányzat és az általa irányított költségvetési szervek gazdálkodására, költségvetésük végrehajtására és a beszámoló rendjére – jelen rendeletben nem szabályozott kérdésekben - Magyarország 2024. évi központi költségvetéséről szóló 2023. évi LV. törvény és az Áht., valamint az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet előírásai az irányadók.
(2) Az Önkormányzat finanszírozási célú pénzügyi műveletekkel kapcsolatos hatásköreit - a (3), (4), (5), (6) bekezdésben meghatározott kivétellel - a Képviselő-testület gyakorolja.
(3) A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert, hogy a mindenkor hatályos szociális és gyermekvédelmi települési támogatásokról szóló önkormányzati rendeletben meghatározott pénzbeli és természetbeni támogatási kérelmekről döntsön, melyekről a Képviselő-testületet a soron következő ülésen köteles tájékoztatni.
(4) A Képviselő-testület felhatalmazza a Pénzügyi Bizottságot, hogy döntsön
a) a feladat- és hatáskörébe tartozó, 1.000.000 Ft összeghatár alatti bekerülési költségű beruházásokról, beszerzésekről, pályázat kiírása nélkül;
b) a feladat- és hatáskörébe tartozó, 10.000.000 Ft összeghatár alatti bekerülési költségű beruházásokról, beszerzésekről.
(5) A Képviselő-testület felhatalmazza a Településfejlesztési és Üzemeltetési Bizottságot, hogy döntsön
a) a feladat- és hatáskörébe tartozó, 1.000.000 Ft összeghatár alatti bekerülési költségű beruházásokról, beszerzésekről, pályázat kiírása nélkül;
b) a feladat és hatáskörébe tartozó, 10.000.000 Ft összeghatár alatti bekerülési költségű beruházásokról, beszerzésekről.
(6) A Képviselő-testület felhatalmazza a Humán Bizottságot, hogy döntsön
a) a Helyi Esélyegyenlőségi Program jóváhagyásáról;
b) a feladat- és hatáskörébe tartozó, 1.000.000 Ft összeghatár alatti bekerülési költségű beruházásokról, beszerzésekről, pályázat kiírása nélkül;
c) a feladat- és hatáskörébe tartozó, 10.000.000 Ft összeghatár alatti bekerülési költségű
beruházásokról, beszerzésekről.
(7) Ha az Önkormányzat év közben a költségvetési rendelet készítésekor nem ismert többletbevételhez jut, vagy bevételei elmaradnak a tervezettől, e tényről a polgármester a Képviselő-testületet tájékoztatja.
(8) Az Önkormányzat költségvetési szervei e rendeletben meghatározott bevételi és kiadási előirányzatai felett előirányzat-felhasználási jogkörrel rendelkeznek. A jogszerű gazdálkodásért a költségvetési szerv vezetője felelős.
(9) A Képviselő-testület a költségvetési szervek irányító szervi támogatásként folyósított támogatását – figyelemmel a költségvetési szervek saját bevételeinek teljesítésére is – a feladatellátáshoz szükséges kiadások esedékességének megfelelő ütemben biztosítja.
(10) A költségvetési szerv a költségvetés végrehajtása során tárgyévi fizetési kötelezettséget csak a jóváhagyott kiadási előirányzatok mértékéig – a saját bevételek teljesítési ütemére figyelemmel – vállalhat és kifizetéseket is ezen összeghatárig rendelhet el.
(11) A Képviselő-testület által jóváhagyott kiemelt előirányzatokat valamennyi költségvetési szerv köteles betartani.
(12) A Polgármesteri Hivatalnál foglalkoztatott köztisztviselőkre vonatkozó illetményalap 2024. évben 45 000 Ft.
(13) A Képviselő-testület a Nagytarcsai Polgármesteri Hivatal részére jóváhagyott tárgyévi személyi juttatás – K11 összevont rovatán rendelkezésre álló - az intézményi elemi költségvetés K1101 rovaton megtervezésre kerülő előirányzat összegre tekintettel biztosítja a közszolgálati tisztviselőkről szóló törvény 133. § (3) bekezdése alapján, a munkáltatói jogkörben megállapítható illetmény-eltérítéshez, továbbá a 235. § alapján megállapított személyi illetményekhez is szükséges fedezetet. A vonatkozó jogszabályi előírásokra figyelemmel a hivatkozott előirányzat terhére - az egyes munkavállalók teljesítmény-értékelése alapján -, a jegyző önállóan jogosult az illetmény összegének eltérítésére.
(14) Az Önkormányzat és az általa irányított költségvetési szervek foglalkoztatottjai számára jutalom címén biztosított összeg kifizetése a munkáltató döntése alapján történik, melynek fedezete a jelen költségvetés K1103 rovatán betervezésre került.
(15) Az Önkormányzatnál, illetve irányítása alatt álló költségvetési szerveknél a Széchenyi Pihenő Kártya juttatás éves összege nettó 400 ezer Ft.
(16) E rendelettel nem szabályozott személyi juttatások és a munkaerővel való gazdálkodás tekintetében az Ávr. előírásait kell alkalmazni.
5. § [Az előirányzatok módosítása]
(1) Az Önkormányzat bevételeinek és kiadásainak módosításáról, a bevételi és kiadási előirányzatok közötti átcsoportosításról a (2) bekezdésben foglalt kivétellel a Képviselő-testület dönt.
(2) A képviselő-testület az Önkormányzat bevételeinek és kiadásainak módosítását és a kiadási kiemelt előirányzatok közötti átcsoportosítás jogát 10 000 000 Ft összeghatárig a Pénzügyi Bizottságra átruházza, valamint kiemelt előirányzatain belüli rovatok közötti átcsoportosítást hajthat végre.
(3) Az Önkormányzat és a költségvetési szervek vezetői átruházott hatáskörben a bevételi és kiadási előirányzataikat összeghatár nélkül átcsoportosíthatják az irányító szerv, illetve a Képviselő-testület utólagos tájékoztatása mellett, amennyiben számviteli rovatot összegszerűen nem érint a változás, csak feladat, azaz kormányzati funkciórend (COFOG) változás történik.
(4) Az (2) - (3) bekezdésben foglalt átcsoportosításról a polgármester negyedévente köteles beszámolni, a költségvetés módosítására egyidejűleg javaslatot tenni. Az átruházott hatáskörű előirányzat-módosítási jogkör 2024. december 31-ig gyakorolható.
(5) A költségvetési szerv a költségvetése kiemelt előirányzatain belüli rovatok között átcsoportosítást hajthat végre.
(6) A képviselő-testület a költségvetési rendelet 5. §-a szerinti előirányzat-módosítás, előirányzat-átcsoportosítás átvezetéseként - az első negyedév kivételével - negyedévenként, de legkésőbb az éves költségvetési beszámoló elkészítésének határidejéig, december 31-ei hatállyal módosítja a költségvetési rendeletét. Ha év közben az Országgyűlés a hozzájárulások, támogatások előirányzatait zárolja, azokat csökkenti, törli, az intézkedés kihirdetését követően haladéktalanul a képviselő-testület elé kell terjeszteni a költségvetési rendelet módosítását.
6. § [A költségvetésért való felelősség]
A 2011. évi CLXXXIX. tv. Magyarország helyi önkormányzatairól 115. § (1) bekezdésében foglaltak szerint az önkormányzat gazdálkodásának biztonságáért a képviselő-testület, a gazdálkodás szabályszerűségéért a polgármester felelős.
7. § [A költségvetés végrehajtásának ellenőrzése]
(1) Az önkormányzati költségvetési szervek ellenőrzése a belső kontrollrendszer keretében valósul meg, melynek létrehozásáért, működtetésért és továbbfejlesztéséért az önkormányzat esetében a jegyző, az intézmények esetében az intézményvezető felelős.
(2) Az Önkormányzat a belső ellenőrzés kialakításáról külső szakember útján gondoskodik. A megfelelő működtetésről és a függetlenség biztosításáról a jegyző köteles gondoskodni.
8. § [Záró és vegyes rendelkezések]
Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.