Nagytarcsa Község Önkormányzata Képviselő-testületének 22/2025. (IX. 30.) önkormányzati rendelete
az államháztartási körön kívülre adott pénzbeli támogatások rendjéről
Hatályos: 2025. 11. 01Nagytarcsa Község Önkormányzata Képviselő-testületének 22/2025. (IX. 30.) önkormányzati rendelete
az államháztartási körön kívülre adott pénzbeli támogatások rendjéről
[1] Nagytarcsa Község Önkormányzata a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 6. § a) és b) pontjára tekintettel a helyi önkormányzati feladatok ellátása során támogatni és erősíteni kívánja a helyi közösségépítő civil szervezetek munkáját, az egyházi hitélet közösségi szerveződéseit, a helyi nemzetiségi önkormányzat hagyomány- és kultúra ápoló tevékenységét, valamint erősíteni szándékozik a velük való együttműködést.
[2] Nagytarcsa Község Önkormányzata a feladatai megvalósítása során is célul tűzi ki a helyi közösségépítés és közösségfejlesztés minél teljesebb körű támogatását, valamint a lokálpatrióta szemlélet erősítését.
[3] A rendelet célja a nagytarcsai, valamint a Nagytarcsán is működő civil szervezetek, egyházi szervezetek és a helyi nemzetiségi önkormányzat társadalmilag hasznos tevékenysége támogatási rendjének, a támogatások elszámolásának és az ehhez kapcsolódó nyilvánosság biztosításának szabályozása.
[4] Nagytarcsa Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 41. § (9) bekezdésében és 143. § (4) bekezdésének d) pontjában kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában és a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 8. § (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1. § [Általános rendelkezések]
(1) E rendeletet a civil és egyházi szervezetek, kivételesen gazdálkodó szervezetek, valamint a helyi nemzetiségi önkormányzat, és esetenként természetes személyek támogatásának rendjét, továbbá az államháztartás és a civil és egyházi szervezetek, kivételesen gazdálkodó szervezetek, valamint a helyi nemzetiségi önkormányzat együttműködését és ezek kapcsolódásainak átláthatóságát, nyilvánosságát biztosító törvényekkel és rendeletekkel összhangban kell alkalmazni.
(2) E rendelet hatálya alá tartozik minden Nagytarcsa Község Önkormányzata (a továbbiakban: Önkormányzat) által forrástól függetlenül államháztartási körön kívülre adott pénzbeli támogatás, az ezekkel kapcsolatba kerülő kérelmező, javaslattevő, véleményező, döntéshozó, folyósító, felhasználó, elszámoló, elszámolást jóváhagyó, nyilvánosságot biztosító személy és szervezet. Hatálya kifejezetten nem terjed ki a szociális rászorultság alapján nyújtott támogatásokra, más önkormányzati rendeletben meghatározott települési támogatási formákra, valamint a jogszabály alapján nyújtott egyéb támogatásokra.
(3) E rendelet alkalmazásában Támogató alatt az Önkormányzatot, míg Támogatott alatt a pénzbeli támogatást szerző, államháztartási körön kívül eső civil és egyházi szervezeteket, kivételesen gazdálkodó szervezeteket, valamint a helyi nemzetiségi önkormányzatot (a továbbiakban együtt: szervezetek), illetve természetes személyt kell érteni.
(4) Támogatásban részesíthető az a szervezet, amelyik
a) nagytarcsai székhelyű, telephelyű vagy
b) Nagytarcsán is működik, és a nagytarcsai lakosok érdekében vagy Nagytarcsa község területén megvalósuló programhoz, tevékenységhez kéri a támogatást,
c) a támogatással érintett időszakban kizárólag nagytarcsai lakosok érdekében végez tevékenységet, és ezen tevékenység nyújtásához kéri a támogatást,
valamint a helyi nemzetiségi önkormányzat.
(5) Az Önkormányzat pályázati eljárás keretében, céljelleggel, elszámolási kötelezettséggel vissza nem térítendő támogatást nyújt azon szervezeteknek, akik közérdekű célt, projektet valósítanak meg, különösen:
a) közösségi, közösségfejlesztő tevékenységeket, programokat, eseményeket;
b) kulturális, hitéleti tevékenységeket, rendezvényeket és programokat;
c) oktatási és készségfejlesztési programokat;
d) kulturális rendezvényeket, programokat;
e) sporttal, testmozgással, és aktív életmóddal kapcsolatos programokat, és eseményeket;
f) zöld és fenntarthatósági programokat;
g) generációkat áthidaló közösségi programokat.
(6) Az Önkormányzat pályázati eljárás keretében, elszámolási kötelezettséggel vissza nem térítendő támogatást nyújt kivételes esetben a szervezetek működésének, szakmai fejlődésének és a hálózatépítésnek az elősegítésére. E bekezdés szerinti támogatás esetén támogathatók az alapvető működési költségek, a szervezet szakmai fejlődésének, hálózatépítésének költségei.
(7) Bármilyen támogatás csak annak a szervezetnek adható:
a) amely korábbi támogatásával határidőre szerződés szerint elszámolt,
b) az Önkormányzattal vagy annak bármely költségvetési szervével szemben nincs lejárt tartozása – ideértve az adóhátralékot is,
c) amelynek nincs az államháztartás bármely alrendszere felé lejárt tartozása.
2. § [A pályázati felhívás megjelentetése, és a támogatási kérelmek benyújtása]
(1) E rendeletnek megfelelő pályázati felhívás megjelentetéséről az Önkormányzat éves költségvetési rendeletének megalkotását követően a jegyző haladéktalanul gondoskodik.
(2) A pályázati felhívásnak tartalmaznia kell:
a) a pályázati felhívást kiíró megnevezését,
b) a pályázat célját,
c) a pályázat benyújtására jogosultak körét,
d) a pályázat tartalmi elemeit,
e) a pályázathoz csatolandó dokumentumok megjelölését,
f) a pályázati nyomtatványok elérhetőségét, igénylésének módját,
g) a pályázat benyújtásának módját, helyét, határidejét,
h) a hiánypótlás lehetőségét, határidejét,
i) a pályázat elbírálásának rendjét, határidejét,
j) az eredményről történő értesítés módját, határidejét,
k) a szerződéskötésre vonatkozó szabályokat,
l) a támogatás igénybevételének módját, feltételeit,
m) az elszámolás szabályait;
n) az ellenőrzés módját.
(3) A pályázati felhívást az Önkormányzat hivatalos honlapján, hirdetőtábláján és a Nagytarcsa című önkormányzati lapban kell megjelentetni az Önkormányzat tárgyévi költségvetési rendeletének elfogadását követően.
(4) Támogatási igényeket a rendelet 1. mellékletében meghatározott adatlap kitöltésével személyesen lehet benyújtani a pályázati felhívás közzétételétől számított 20 napon belül Nagytarcsai Polgármesteri Hivatalban egy eredeti példányban. A pályázati adatlap kötelező melléklete a 30 napnál nem régebbi köztartozásmentes adózói minőségről szóló igazolás.
(5) Hiánypótlásra nincs lehetőség.
3. § [A támogatásról való döntés pénzügyi és igazgatási keretei]
(1) Valamennyi e rendelet hatálya alá tartozó támogatás forrását az Önkormányzat mindekor hatályos éves költségvetése tartalmazza. A támogatás iránt benyújtott támogatási kérelmekről a Képviselő-testület dönt a Képviselő-testület Humán Bizottságának előzetes javaslata alapján.
(2) Amennyiben a javaslattevő Humán Bizottság ülésén vagy a Képviselő-testület ülésén a támogatás iránt benyújtott támogatási kérelem tartalmával kapcsolatosan tisztázandó kérdés merül fel, vagy a támogatási kérelem nem egyértelmű, vagy ellentmondást tartalmaz, akkor annak tisztázásáig a benyújtott támogatási kérelmet nem lehet elbírálni.
(3) A (2) bekezdés szerint felmerült tisztázandó kérdés megválaszolására, a támogatás iránt benyújtott támogatási kérelem egyértelműsítésére, vagy az ellentmondások feloldására egy alkalommal, legfeljebb öt munkanapos határidő kitűzésével van lehetőség. Amennyiben a válaszadásra rendelkezésre álló határidőn belül a választ hibásan, vagy hiányosan nyújtják be, vagy a kitűzött határidő eredménytelenül telik el, akkor a támogatás iránt benyújtott támogatási kérelmet a Humán Bizottság és a Képviselő-testület soron következő ülésére döntésre be kell terjeszteni.
(4) A döntést követően a kérelmezőt öt munkanapon belül elektronikus levél formájában értesíteni kell.
(5) A jegyző gondoskodik:
a) a beérkezett támogatási kérelmek formai ellenőrzéséről,
b) az egyszeri hiánypótlási felhívás kibocsátásáról,
c) a döntés-előkészítő munkákról, valamint a támogatási szerződések előkészítéséről,
d) a támogatás folyósításáról, azok felhasználásának nyilvánosságáról,
e) a szakmai beszámoló és pénzügyi elszámolás formai és szakmai ellenőrzéséről.
4. § [A támogatás mértéke, elszámolható költségek]
(1) Az Önkormányzat támogatási célt csak kivételesen támogat száz százalék mértékben.
(2) Elszámolni csak a támogatási kérelemben megjelölt és a támogatási szerződésben szereplő költségelemeket lehet.
5. § [A támogatási szerződés]
(1) A támogatásról szóló döntést követő 15 napon belül az Önkormányzat a Támogatott-tal támogatási szerződést köt. A szerződéskötést követő 8 napon belül a Támogató a Támogatott szerződésben szereplő számlájára utalja a támogatás összegét.
(2) A támogatási szerződésben szerepeltetni kell különösen:
a) a Támogató és a Támogatott székhelyét, adószámát, törzsszámát, nyilvántartási számát, bankszámlaszámát és képviselőjének nevét;
b) a támogatás összegét;
c) a támogatás célját;
d) a támogatási program megvalósítási helyére vonatkozó adatokat;
e) a beszámolási kötelezettség tartalmára, határidejére, elmaradásának következményeire utaló előírásokat, a szakmai beszámoló és pénzügyi elszámolás alaki és tartami kellékeire, a csatolandó mellékletekre vonatkozó előírásokat;
f) a Felek közötti együttműködés egyéb részleteit;
g) a támogatási szerződés felmondási lehetőségeit és a lehetséges okokat;
h) a viták, jogviták elintézésének módját, bíróság illetékességének kikötését.
(3) A támogatási szerződés kötelező melléklete
a) a köztartozásmentes adózói minőségről szóló igazolás;
b) a szervezet vezetőjének aláírási címpéldánya;
c) átláthatósági nyilatkozat;
d) összeférhetetlenségi nyilatkozat.
(4) A támogatási időszak a támogatási igény benyújtása évének március 1. napjától a következő év január 31. napjáig tart.
(5) A támogatási összeg kizárólag a támogatási szerződésben megjelölt célra fordítható.
(6) A támogatási szerződés négy példányban készül. Két példányát a Támogatott kapja, egy-egy példányt a bírálati aktában és az Önkormányzat könyvelésében kell elhelyezni.
6. § [A támogatások elszámolása, ellenőrzése]
(1) A támogatási szerződésben foglaltak szerződés szerinti teljesülését a Támogató saját maga, illetve képviselője útján bármikor ellenőrizheti. Az ellenőrzés történhet iratok bekérésével, a támogatott projekt szemléjével. A Támogatottnak a kért adatokat, iratokat rendelkezésre kell bocsátania.
(2) A Támogatott köteles a támogatási igény benyújtása évét követő év február 28. napjáig a 2. melléklet szerinti tételes szakmai beszámolót és pénzügyi elszámolást (a továbbiakban: beszámoló) készíteni, és benyújtani a Támogatónak. A beszámolót a támogatási szerződésben foglaltak alapján a támogatási összeg erejéig kell elkészíteni.
(3) A támogatáshoz kapcsolódó kifizetett számlák eredeti példányára rá kell vezetni az alábbi szöveget: „……. Ft a…………../ 20 azonosítószámú támogatási szerződés terhére elszámolva” és be kell nyújtani a hitelesített másolatot (a hitelesítést a szervezet képviselője végzi oly módon, hogy a számlára rávezeti „az eredetivel mindenben megegyező hiteles másolat” szöveget, és ellátja dátummal, aláírással, és bélyegzőlenyomattal). Amennyiben a számlát átutalással teljesítették, a terhelési értesítő fentieknek megfelelő hitelesített másolatát, amennyiben pénztári kifizetés történt, a kiadási pénztárbizonylat fentieknek megfelelő hitelesített másolatát kell csatolni.
(4) Amennyiben a Támogatott a beszámolási kötelezettségének határidőben nem tesz eleget, vagy a határidőben benyújtott beszámoló hiányos a Támogató egyszeri hiánypótlási lehetőség biztosított, amelyet a hiánypótlási felhívás kézhez vételétől számított öt munkanapon belül teljesíteni kell. Ha a Támogatott a hiánypótlási felhívás ellenére nem tud megfelelően elszámolni, úgy a beszámoló nem fogadható el, és a Támogató kötelezheti a Támogatottat a támogatás teljes összegének visszafizetésére.
(5) A beszámolót a Képviselő-testület tárgyalja, annak elfogadásáról a Képviselő-testület dönt a Képviselő-testület Humán Bizottságának javaslata alapján.
(6) A beszámoló tárgyalására szükség szerint meg kell hívni a Támogatott képviselőjét.
(7) Amennyiben a Támogatott a szerződésben foglaltakat részben teljesítette, a teljesítés elfogadható azzal, hogy a nem teljesített tevékenységre eső pénzbeli támogatást a támogatási igény benyújtása évét követő év január 31. napjáig visszautalja a Támogató számlájára.
7. § [A szerződés megszűnése, szerződésszegés]
(1) Támogató a támogatási szerződést bármikor azonnali hatállyal felmondhatja, amennyiben a Támogatott a támogatási szerződés szerinti beszámolási és elszámolási kötelezettségének nem tesz eleget.
(2) A támogatási szerződés felmondása esetén a Támogatott köteles a támogatás teljes összegét a Támogató számlájára visszautalni a felmondásról szóló értesítő kézhezvételét követő 15 napon belül.
(3) Szerződésszegés esetén a Támogató által biztosított támogatási lehetőségekből a Támogatott legfeljebb öt évre kizárható.
8. § [A támogatások nyilvánossága, az átláthatóság biztosítása]
Az Önkormányzat nevében a jegyző gondoskodik arról, hogy a megítélt támogatási kérelmek legfontosabb adatai, különösen a Támogatott neve, a támogatás célja, a megítélt támogatási összeg, a támogatási program megvalósítási helye megjelenjenek az Önkormányzat hivatalos weboldalán.
9. § [A polgármester által nyújtott támogatásokra vonatkozó szabályok]
(1) A Polgármester a Képviselő-testület mindekor hatályos Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló rendeletében foglaltak szerint egyedi kérelem útján civil szervezetek és természetes személyek részére nyújthat támogatást, amelyre a rendelet 5–8. §-aiban foglalt rendelkezéseket kell alkalmazni a (2) bekezdésben foglaltak figyelembevételével.
(2) Természetes személy Támogatott esetén a rendelet
a) 5. § (2) bekezdés a) pontja szerinti adatok esetében a Támogatott székhelyén és adószámán, a Támogatott lakcímét és adóazonosító jelét kell érteni;
b) 5. § (3) bekezdés b-d) pontja szerinti dokumentumok a támogatási szerződésnek nem kötelező mellékletei;
c) 6. § (3)–(6) bekezdésében foglaltak nem alkalmazandók.
10. § [Záró és átmeneti rendelkezések]
Ez a rendelet 2025. november 1-jén lép hatályba.