Pécel Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a kulturális javak védelméről és a muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közművelődésről szóló 1997. évi CXL. törvény (a továbbiakban Tv.) 77.§ szerinti felhatalmazása alapján az alábbi rendeletet alkotja.

I. rész

ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK

Alapelvek

1.§

Az önkormányzat képviselő-testülete a közművelődési tevékenység szabályozása során arra törekszik, hogy megőrizze Pécel település  történeti hagyományait, kulturális értékeit, a helyi művelődési szokások gondozását, gazdagítását, biztosítsa a helyi társadalom kulturális szükségleteinek, környezeti, szellemi, művészeti  igényeinek kielégítését. Meghatározza a közművelődési feladatok ellátásának formáit, támogatja az önszerveződő közösségeket és ennek eredményeként lehetőséget biztosít Pécel város polgárainak közművelődéshez való jogának gyakorlására, a szabadidő kulturális célú eltöltéséhez a feltételek biztosítására.

2.§

Az 1.§-ban említett alapelvek érvényesülésének biztosítása érdekében az önkormányzat az alábbi célokat határozza meg:

1. a közösségi művelődés színterének, infrastruktúrájának biztosítása elsősorban közművelődési intézmény működtetésére irányuló közművelődési megállapodással;
2.  a település hagyományainak ápolása, a lokálpatriotizmus, a helyi értékek megőrzése, a helyi díjak, kitüntetések évről-évre történő adományozása, egyesületek, szervezetek, alapítványok, öntevékeny művészeti csoportok működésének sokoldalú fejlesztése szervezéssel, anyagi és erkölcsi támogatással;
3.  a lakosság élet és munkaképességének javítása felvilágosító ismeretek továbbításával;
4. a felnőttoktatási és iskolai képzést kiegészítő, képességfejlesztő lehetőségek biztosítása;
5. a helyi kisebbségi kultúra értékeinek megőrzése, megismertetése, gazdagítása, a roma kisebbségek hagyományainak gondozása;
6. az ifjúság kulturális életének fejlesztése, művelődési kezdeményezéseinek támogatása a közoktatási intézmények rendszerében és azon kívül;
7. az időskorú népesség közművelődési lehetőségeinek biztosítása, közösségi életének támogatása idősek napközi otthonának létesítésével és működtetésével, illetve intézményen kívül;
8. az élet minőségének, az ünnep örömeinek gazdagítása, amatőr művészeti csoportok, műhelyek, alkotótáborok létesítése, és (részbeni) fenntartása a helyi alkotóművészek szakmai és anyagi támogatása;
9. a rekreáció lehetőségeinek megteremtése, szórakozási és közösségi igényekhez lehetőség biztosítása;
10.  helyi közművelődési tanács létrehozása és munkájának elősegítése,
11. a helyi kulturális nyilvánosság fejlesztés;
12. a település természeti, környezeti, kulturális, közösségi értékeinek közismerté tétele, találkozók, fesztiválok, kiállítások rendezése, a testvérvárosok kultúrájának bemutatása;
13. a kulturális turizmus támogatása;

A rendelet hatálya

3.§

E rendelet hatálya kiterjed:

1. a helyi közművelődési tevékenység megvalósulásában résztvevő péceli polgárokra;
2. az önkormányzat által fenntartott közművelődési intézményekre, közösségi színterekre, illetve azok alkalmazottaira, közművelődési megállapodás címén a képviselő - testülettel szerződésese jogviszonyban álló jogi személyekre, vagy magánszemélyekre;

c) a közművelődési tevékenységek résztvevőire, így e minőségükben a közoktatási intézményekre is;

d) a rendelet által szabályozott, közművelődési megállapodással, pályázattal vagy más úton támogatott intézményekre, szervezetekre, vállalkozásokra, azok fenntartóira és működtetőire, magánszemélyekre.

II. rész

A KÖZMŰVELŐDÉSI FELADATOK ÉS AZOK VÉGREHAJTÁSÁNAK FORMÁI

4.§

Az önkormányzat a helyi közművelődés céljainak megvalósítása során hangsúlyos feladatának tekinti az alábbiakat:

1. A város környezeti, szellemi, művészeti értékeinek, hagyományainak, műemlékeinek feltárása, megismertetése, a helyi művelődési szokások gondozása, gazdagítása, helytörténeti értékek megőrzése, melynek módozatai lehetnek:

• tudományos emlékülések, versenyek, vetélkedők szervezése;
• helytörténeti kiállítások, találkozók, fesztiválok, városi ünnepi alkalmak, műsorok megrendezése; helytörténeti vetélkedők szervezése;

b.) Az egyetemes, a nemzeti, nemzetiségi és más kisebbségi kultúra értékeinek megismertetése, így a roma nyelv tanulásának, a roma kisebbség hagyományainak, kultúrájának gondozása is.

Ennek módozatai lehetnek:

• néptánc, népdal, hagyományőrző, tárgyalkotó, népzenei közösségek életre hívása és működtetése, találkozók, fesztiválok szervezése;
• előadások, hangversenyek, irodalmi estek, művészeti kiállítások, művészeti és baráti körök szervezése, finanszírozása;
• különböző korosztályok szórakozási és közösségi igényeihez kulturált lehetőség biztosítása;
• nemzeti, etnikai, így roma kisebbségi ünnepek, évfordulók, rendezvények támogatása;
• kiemelt önkormányzati rendezvények (pl. Péceli Ünnepi Hetek, Péceli Búcsú, stb..) szervezése, anyagi támogatása;
• Péceli Művészeti Napok,

c) A helyi társadalom kapcsolatrendszerének, közösségi életének, érdekérvényesítésének segítése, a szabadidő kulturális célú eltöltéséhez a feltételek biztosítása, amelynek formái lehetnek:

• az ifjúsági érdekérvényesítési, önigazgatási kezdeményezéseinek támogatása, fórumrendszer biztosítása, működtetése, diákparlament megszervezése;
• különböző életkorú, érték- és érdekrendszerű civil közösségek művelődési szándékainak támogatása;
• rekreációs, szabadidő-sportos és kulturált szórakozásra alkalmat adó intézményi infrastruktúra biztosítása, szakemberek biztosítása;

d) Az iskolarendszeren kívüli, öntevékeny, önképző, szakképző tanfolyamok, életminőséget és életesélyt javító tanulási, felnőttoktatási lehetőségek megteremtése, támogatása. E feladatok az alábbi módokon valósulhat meg:

• az iskolai képzést kiegészítendő nyelvi, számítástechnikai, képességfejlesztő, továbbtanulásra az adott érdeklődési körnek megfelelő felkészítő, környezetnevelő tanfolyamok szervezése az iskolákban;
• természetbarát közösségek életre hívása, illetve támogatása;
• városvédő és szépítő közösségek létrehozása és szakmai támogatása.

e)Az ismeretszerző, az amatőr alkotó, művelődő, hagyományőrző közösségek tevékenységének támogatása. Ennek megvalósulási formái lehetnek:

• az amatőr művészeti csoportok, körök, klubok, társaságok, egyesületek, közösségek, tartalmi munkájának szakmai segítése, anyagi, infrastrukturális, támogatása, közművelődési szintér biztosítása különösen a városi művelődési ház keretében;

f)A különböző kultúrák közötti kapcsolatok kiépítésének és fenntartásának segítése. Ennek megvalósulási formái lehetnek:

• a helyi roma kisebbséggel szoros együttműködés kialakítása, kisebbségi önkormányzatuk létrehozása esetén az önkormányzattal való kapcsolatépítés;
• az egymástól eltérő jellegű tárgyú, műfajú kulturális értékek találkozóinak segítése, közös programok ösztönzése, az ilyen irányú lakossági igények támogatása szervezéssel.

g)Egyéb művelődést segítő lehetőségek biztosítása céljából:

• szervezőmunka, bemutatkozási lehetőségek biztosítása;
• a kulturális csoportok menedzselése;
• kiállítások szervezése, hazai és külföldi kulturális eseményekre;
• kulturális programok rendezéséhez pályázati rendszer működtetése.

III. rész

A KÖZMŰVELŐDÉSI FELADATOK ELLÁTÁSÁNAK SZERVEZETI KERETEI ÉS INTÉZMÉNYRENDSZERE

5.§

(1) Pécel Város közművelődési feladatait, annak különös formáit és tevékenységeit, feltételeit közművelődési és közgyűjteményi intézményekben biztosítja.

(2) A feladat megosztásnak megfelelően az intézmények biztosítják, hogy a település önszerveződő közösségei megfelelő rendszerességgel és időtartamban vehessék igénybe a város intézményeit és az igénybevétel idejére a minimális feltételek rendelkezésre álljanak.

6.§

(1) Az önkormányzat a rendelet 4.§-ában foglalt feladatai ellátása érdekében:

1. művelődési házat működtet; 
2. közösségi színtereket biztosít;
3. könyvtárakat működtet;
4. helytörténetei gyűjteményt létesít;
5. pályázati rendszert működtet.

(2) Az önkormányzat az (1) bekezdés a.) pontjában foglalt közművelődési közfeladatot ellátó művelődési házat pályázat útján, maximum 5 évre, kiválasztott jogi személlyel, vagy magánszeméllyel működteti közművelődési megállapodás keretében. A közművelődési megállapodás tartalmazza a térítésmentesen, kedvezményes díjszabással és a megbízott által a piaci viszonyok szerint alakítható árakkal ellátandó feladatokat.

7.§

(1) Az önkormányzat egyes közművelődési feladatainak ellátásában a 6.§-ban megjelölteken kívül az alábbi intézményeket, szervezeteket vonhatja be.

a) az önkormányzat nem közművelődési alapfeladatú közoktatási intézményeit;

b) a városban működő nem önkormányzati fenntartású közművelődési intézményeket;

c) az önkormányzat területén működő közművelődési célú társadalmi és civil szervezeteket;

d) az önkormányzat területén működő egyházi szervezeteket;

e) az önkormányzat területén működő közművelődési tevékenységkörű vállalkozásokat, gazdasági társaságokat;

f) Zeneiskolát, mint vállalt közoktatási feladatot ellátó közoktatási intézményt;

g) közművelődési feladatokat (is) vállaló alapítványok.

(2) Az önkormányzat e rendelet 7.§ (1) bekezdésében szereplő intézményekkel, szervezetekkel, alapítványokkal jogosult az e rendeletben meghatározott közművelődési feladatok megvalósítására közművelődési és együttműködési megállapodást kötni.

8.§

Az önkormányzat kötelező közművelődési feladatait elsősorban az általa alapított és fenntartott, illetve támogatott intézményeken keresztül végzi, melyek az alábbiak:

1.  Közgyűjtemény:

• Városi Könyvtár,
• a létesítendő Helytörténeti Gyűjtemény,

1. Közművelődési intézmény:

• Művelődési Ház…
• az igény szerint létesítendő idősek napközi otthona

A közművelődési tevékenység irányítása és ellenőrzése

9.§

(1) A Tv. és e rendelet által meghatározott közművelődési feladatokkal kapcsolatos, önkormányzati hatáskörbe tartozó alapítói, fenntartói és más jogköröket (támogatás, pályázati rendszer működtetése) a képviselő-testület, illetve átruházott hatáskörben a polgármester és a képviselő-testület szakmailag illetékes bizottsága gyakorolja.

(2) A képviselő-testület:

a) meghatározza az általa alapított közművelődési intézmények (könyvtár és közgyűjtemény) feladatait és jóváhagyja szervezeti és működési szabályzatát;

b) kiadja az a) pontban meghatározott intézmények alapító okiratát, jóváhagyja éves költségvetését;

c) jóváhagyja az intézmények fejlesztési tervét;

d) ellátja az intézmények fenntartásával, irányításával kapcsolatos más jogszabályokban meghatározott feladatokat;

e) az intézmények fenntartójaként biztosítja, hogy a településen a lakosság önszerveződő közösségei megfelelő rendszerességgel, időtartamban és kultúrált körülmények között vehessék igénybe az intézmény szolgáltatásai;

f) az országos szakértői névjegyzékben szereplő szakértő közreműködésével értékeli az intézmény (könyvtár) szakmai tevékenységét;

g) indokolt esetben engedélyezi a közművelődési intézmény más célra történő átmeneti igénybevételét;

h) biztosítja az intézmények fenntartásához szükséges szervezeti, személyi, pénzügyi és tárgyi feltételeket;

i) figyelemmel kíséri az intézmények szakmai munkájának tartalmi elemeit, különös tekintettel a kötelező feladatok ellátására és éves beszámoló keretében értékeli azt;

j) éves beszámoló keretében értékeli az intézmények szakmai munkáját;

k) a Városi Művelődési Ház és a hozzá tartozó telekrész közművelődési megállapodás formájában történő működtetése iránti pályázat kiírásáról, a pályázatok elbírálásáról saját hatáskörében jár el;

l) a költségvetési rendleletben pályáztatási célra elkülönített összeg terhére kiírt pályázatok odaítéléséről - az Oktatási és Kulturális Bizottság előzetes javaslata alapján – dönt;

m) egyéni közművelődési feladat ellátására irányuló közművelődési megállapodást köt;

n) dönt a közművelődési feladatokat ellátó intézmények tevékenységének -legfeljebb 1 hónap időtartamú – szüneteltetéséről;

o) a közművelődés, a helyi kulturális élet szakmai, pénzügyi átfogó értékelését évente egyszer napirendre tűzi, a feladatellátás színvonalát, az arra fordított pénzügyi ráfordítást értékeli.

(3) Az Oktatási, Kulturális Bizottság közművelődéssel kapcsolatos feladatai:

1. segíti az önkormányzat, továbbá a város területén működő kulturális, művészeti közgyűjteményi tudományos intézmények kapcsolatrendszerének fejlesztését, valamint az egyházakkal való együttműködést;
2. közreműködik a könyvtári, levéltári, muzeális emlékek védelmével kapcsolatos közművelődési feladatok ellátásában, a közösségi kulturális hagyományok, művészeti önszerveződések megvalósításában;
3. dönt a képviselő-testület által hatáskörbe utalt önkormányzati támogatások pályázati kiírásáról, a pályázatok elbírálásának döntés-előkészítéséről és ellenőrzi azok felhasználását;
4. ellenőrzi a közművelődési tárgyú képviselő-testületi döntések végrehajtását,
5. előzetesen állást foglal a képviselő-testület közművelődési feladatokat érintő döntéseiről;
6. javaslatot tesz a közművelődési feladatok ellátásának formáira és részt vesz a közművelődési célok meghatározásában;
7. ellenőrzi e rendelet szabályinak gyakorlati végrehajtását, valamint részt vesz a rendeletben meghatározott feladatok végrehajtásának ellenőrzésében;
8. részt vesz a város kulturális rendezvényein;
9. javaslatot tesz a Képviselő-testület felé az éves költségvetési koncepció készítésekor a közművelődési támogatásokra, pályáztatási célokra, azok összegére, a pályázatok elbírálásának szempontjaira, a beszámolás, elszámolás módjára,  a pályázók körére;

l) javaslatot tesz a pályázatok elbírálására a képviselő - testület felé.

(4) Közművelődési Tanács javaslattevő, véleményt nyilvánító feladatai:

a.) Javaslatot tesz illetve véleményt nyilvánít a település közművelődési tevékenységével kapcsolatos valamennyi kérdésben;

b.) Javaslatot tesz a  hagyományokon alapuló ( Péceli Ünnepi Hetek, Péceli Művészeti Napok stb)  városi rendezvények programjaira, a lebonyolítás, a megvalósítás módjára, szervezésére; Kezdeményez új programok, rendezvények szervezését;

c.) A Képviselő - testület , a polgármester, az Oktatási és Kulturális Bizottság felkérésére a közművelődést, a kultúrát érintő napirendekhez készült  anyagokat tárgyalás előtt véleményezi, annak megváltoztatására, kiegészítésére, módosítására, a döntést követő végrehajtás módjára javaslatot tesz;

d.) Találkozók, fesztiválok, kiállítások, koncertek megrendezésére,  illetve e programok rendszerére  javaslatot tesz;

e.) Az önkormányzat által közművelődési célra biztosított pénzügyi támogatások felhasználását és a vagyoni eszközök célszerű használatát a vonatkozó döntések, illetve az éves önkormányzati költségvetési tervezet és zárszámadás alapján figyelemmel kíséri, véleményezi;

f.) Elősegíti a különböző közművelődési szervezetek együttműködését;

A közművelődési feladatok ellátásának finanszírozási formái

10.§

(1) Az önkormányzat a közművelődési feladatok ellátásának személyi és tárgyi feltételeit, valamint a közművelődési megállapodásban rögzített feladatok finanszírozását az alábbi forrásokból biztosítja:

a) a központi költségvetési hozzájárulásból;

b) saját költségvetési bevételből;

c) a közművelődési tevékenységben résztvevők - különösen a lakosság - kulturális ráfordításaiból;

d) az intézményi bevételekből;

e) a mecenatúra és a pályázati jellegű, illetve más szubvenciós forrásokból befolyt támogatásokból;

f) hozzájárulásokból;

g) reklámbevételekből.

(2) Az önkormányzat minden évben az alábbi kulturális pályázati támogatásokat hirdeti meg az éves költségvetési rendelet hatályba lépése utáni 1 hónapon belül:

1. alapítványok, egyházak, egyesületek, egyéb civil szervezetek kulturális programjainak támogatása;
2. ifjúságpolitikai programok támogatása;
3. helytörténeti, ismeretterjesztő, helyi kulturális értékeket tartalmazó kiadványok megjelenéséhez támogatás;
4. településünkön működő péceli és a megyei önkormányzat, valamint nem önkormányzat által fenntartott közoktatási intézmények intézményi, városi szintű közművelődési programjainak támogatása, a nemzeti ünnepeink méltó megünneplésében való szerepvállalás szervezése, rendezése az intézményi évfordulók, hagyományok ápolása céljából is.

(3) A pályázati támogatások felhasználására vonatkozó szabályokat az Önkormányzat az éves költségvetési rendeletben rögzíti.

11.§

(1) Az önkormányzat a kötelező önkormányzati közművelődési feladatok megvalósulásában résztvevő - a rendelet 7.§ (1) bekezdésekben felsorolt - szervezetekkel közművelődési megállapodást köthet.

(2) A közművelődési megállapodást a képviselő-testület, az illetékes szakmai bizottság véleménye alapján határozattal hagyja jóvá.

(3) Közművelődési megállapodás megkötését a 7.§ (1) bekezdésében felsorolt szervezet írásban kezdeményezheti az illetékes bizottságnál.

12.§

(1) Az önkormányzat közművelődési feladatai ellátása során, a kulturális szolgáltatások mind szélesebb körben történő elérése, érdekében a lakosság részre közművelődési tevékenysége körében díjmentes szolgáltatásokat biztosít.

(2) A közművelődési és az önkormányzat által fenntartott közoktatási intézmények, közművelődési megállapodás keretében közművelődési közfeladatot ellátók útján biztosított díjmentes szolgáltatások körét e rendelet melléklete tartalmazza.

Együttműködés formák

13.§

Pécel Város Önkormányzata és közművelődési intézményei, közgyűjteményei, valamint a rendelet hatálya alá tartozó önkormányzati szervek közművelődési munkájuk során kapcsolatot tartanak:

1. a közművelődésért felelős ágazati szakminisztériummal,
2. a Pest Megyei Művelődési Központtal,

A közművelődési feladatok végrehajtásának személyi feltételei

14.§

(1) Az önkormányzat a Tv. 93. és 95§-aiban foglaltak alapján az e rendeletben meghatározott közművelődési feladatok ellátásához szükséges szakemberek számát - önkormányzati fenntartású költségvetési közművelődési intézményei és közgyűjteményei esetében - a Munka Törvénykönyvéről szóló 1992. évi XXII. törvény, a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény, illetve a 150/1992.(I.20.) Kormány. rendelet a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény végrehajtásáról a művészeti, a közművelődési és a közgyűjteményi területen foglalkoztatott közalkalmazottak jogviszonyával összefüggő egyes kérdések rendezésére, valamint az egyes kulturális közalkalmazotti munkakörök betöltéséhez szükséges képesítési és egyéb feltételekről szóló 2/1993.(I.30.) MKM rendelet alapján állapítja meg.

(2) Az (1) bekezdésben meghatározott intézmények munkatársainak létszámát a képviselő-testület állapítja meg és azt a kötelezően ellátandó feladatokhoz igazodva az éves  beszámolóval együtt áttekinti.

(3) Az önkormányzati tulajdonú kötelező önkormányzati közművelődési feladatot ellátó, közművelődési megállapodás keretében működő magánszemély, vagy jogi személy szakirányú végzettségét a képviselő - testület már a pályázat kiírásakor előírja a 14.§. (1) bekezdés előírásai szerint.

Záró rendelkezések

15.§

(1) A rendelet a kihirdetést követő 15 napon belül lép hatályba.

(2) A  rendelet kihirdetéséről a jegyző a helyben szokásos módon gondoskodik.

A rendelet kihírdetve: 2001. november 22.

                       Szabó Zoltánné

                                                                                                               jegyző

Pécel Város Önkormányzat Képviselő - testülete 29/2001 (xi. 22.) számú, a közművelődésről szóló rendelet melléklete

A közművelődési intézmények szolgáltatásainak köre és a szolgáltatások igénybevételének módja