Szada Község Önkormányzat Képviselő-testületének 2/2021 (I.28.) önkormányzati rendelete
a helyi önszerveződő közösségek pénzügyi támogatásának rendjéről
Hatályos: 2021. 02. 01Szada Község Önkormányzat Képviselő-testületének 2/2021 (I.28.) önkormányzati rendelete
a helyi önszerveződő közösségek pénzügyi támogatásának rendjéről
Szada Nagyközség Polgármestere - a veszélyhelyzet kihirdetéséről szóló 478/2020. (XI. 3.) Korm. rendelettel kihirdetett vészhelyzetben a katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CXXVIII. törvény 46. § (4) bekezdés szerint Szada Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testületének feladat- és hatáskörében eljárva - Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 41. § (9) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1. § (1) A rendelet célja, hogy Szada Nagyközség Önkormányzat (a továbbiakban: önkormányzat) a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény (a továbbiakban: Knyt.) előírásainak megfelelően szabályozza az államháztartáson kívülre átadott és az államháztartáson kívülről átvett pénzeszközökre vonatkozó eljárást.
(2) Az önkormányzat elismeri a 2. § (2) bekezdésében meghatározott személyek helyi közéletre gyakorolt hatását, és ennek céljából pénzügyi támogatást biztosít a helyi lakosok érdekében végzett tevékenységükhöz és rendezvényeikhez, ezzel is támogatva a kultúra, a közművelődés, az oktatás- és nevelés, a szociális, a karitatív és a sport területén végzett tevékenységüket, a természet és épített környezet megóvását, az egyházi életet, a közbiztonságot, az esélyegyenlőséget és a hagyományápolás megteremtését.
(3) Az önkormányzat a (2) bekezdésben meghatározottak céljából történő együttműködést az e rendeletben szabályozottak szerint adott pénzügyi támogatással kívánja rendszeressé és kiszámíthatóvá tenni, mely támogatás céljára felhasználható előirányzat összegét az éves költségvetéséről szóló rendeletében állapítja meg, és annak felhasználására bevezeti a pályázati rendszert.
2. § (1) E rendelet tárgyi hatálya kiterjed az államháztartáson kívülre történő pénzeszköz átadásra és az államháztartáson kívülről érkező pénz átvételére (a továbbiakban: támogatás).
(2) E rendelet személyi hatálya természetes személyekre és az államháztartás körébe nem tartozó jogi személyekre és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetekre terjed ki.
(3) E rendelet alkalmazásában az államháztartás körébe nem tartozó jogi személynek és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetnek minősül a bíróság által nyilvántartásba vett civil szervezet, helyi önszerveződő közösség és kivett egyház.
3. § (1) A támogatás pályázat útján vagy egyedi kérelem alapján nyerhető el.
(2) A pályázatokat az önkormányzat képviselő-testülete bírálja el.
(3) Az egyedi kérelmeket értékhatártól függően az önkormányzat képviselő-testülete vagy a polgármester bírálja el.
(4) Támogatásban részesíthető főbb tevékenységi körök különösen:
a) egészségügyi tevékenység, egészséges életmód propagálása, terjesztése;
b) gyermekek táboroztatása;
c) közösségi életre nevelés érdekében programok szervezése;
d) kulturális és közművelődési tevékenység, helyi hagyományok ápolása;
e) természeti és épített környezet védelme, megóvása, műemlékvédelem;
f) közrend- és vagyonvédelem erősítése, közbiztonság;
g) szociális, karitatív tevékenység, esélyegyenlőséget elősegítő programok;
h) önkéntes programok szervezése és lebonyolítása;
i) civil szervezetek és az önkormányzat közötti önkéntes tevékenység előmozdítása;
j) helyi lakosság tájékoztatását szolgáló kiadványok készítése;
k) nevelés, oktatás, képességfejlesztés;
l) gyermek- és ifjúságvédelem;
m) sport és tömegsport;
n) testvérvárosi tevékenység.
(5) A 2. § (2) bekezdésében meghatározott személy akkor részesíthető támogatásban, ha azt olyan közösségi célú feladat ellátására kívánja fordítani, amely Szada lakosságának érdekeit szolgálja.
(6) A támogatás nyújtásának feltétele, hogy az államháztartás körébe nem tartozó jogi személy az egyesülési jogról, a közhasznú jogállásról, valamint a civil szervezetek működéséről és támogatásáról szóló 2011. évi CLXXV. törvény 30. §-ában foglalt beszámolási készítési és közzétételi kötelezettségének a pályázattal érintett évet megelőző évben eleget tegyen.
(7) A támogatottnak a támogatás felhasználásáról el kell számolnia.
4. § (1) Az önkormányzat képviseletében a polgármester a tárgyévi költségvetési rendelet hatálybalépését követően, legkésőbb február 28. napjáig írja ki a pályázatot.
(2) A pályázati felhívásnak tartalmaznia kell:
a) a pályázat kiírójának a megnevezését;
b) a pályázat célját, a támogatható célokat;
c) a pályázat benyújtására jogosultak körét;
d) a pályázat tartalmi elemeit;
e) a pályázathoz csatolandó dokumentumok megjelölését;
f) a pályázat benyújtásának módját, helyét, határidejét;
g) a pályázat elbírálásának rendét, határidejét;
h) a szerződéskötésre, az elszámolásra, valamint a felhasználás ellenőrzésére történő utalást.
(3) A pályázati felhívást helyben szokásos módon kell közzétenni.
(4) A pályázati dokumentációnak tartalmaznia kell:
a) a pályázó adatait (neve, székhelye, levelezési címe, adószáma, bírósági nyilvántartásba vétel száma, a nyilatkozattételre jogosult személy neve, elérhetősége);
b) a pályázó számlavezető pénzintézetének megnevezését és a pályázó számlaszámát;
c) azokat a feladatokat, melyeket közcélú tevékenységként az adott évben el kíván látni;
d) az igényelt támogatás célját és összegét, a felhasználásra vonatkozó tételes költségszámítást, megjelölve a pályázati cél megvalósításának kezdő és befejező időpontját;
e) a felhívásban megjelölt csatolandó dokumentumokat, így
ea) hatályos alapszabály vagy működési egyéb alapdokumentum a szervezet vezetője által hitelesített másolatban;
eb) nyilatkozat a Knyt. szerinti összeférhetetlenség vagy érintettség fennállásáról, hiányáról;
ec) nyilatkozat arról, hogy a beszámolási készítési és közzétételi kötelezettségének a pályázattal érintett évet megelőző évben eleget tett;
ed) nyilatkozat arról, hogy a támogatott szervezetnek esedékessé vált és meg nem fizetett köztartozása nincs;
ef) nyilatkozat arról, hogy a megszüntetésére irányadó jogszabályban meghatározott eljárás ellene nincs folyamatban.
5. § (1) Pályázat kiírására évente egy alkalommal kerül sor.
(2) A 2. § (2) bekezdésében meghatározott személyek a támogatásra a pályázati felhívás közzétételétől számított harminc napon belül nyújthatnak be pályázatot.
(3) Hiánypótlásra a benyújtási határidőt követő öt napon belül van lehetőség.
(4) A pályázatokat írásban, egy példányban, a pályázati felhívásban rögzítettek szerint kell benyújtani az önkormányzathoz címezve a közzétett pályázati adatlapon.
(5) A hiányosan benyújtott pályázat, valamint azon benyújtott pályázat, ahol a megadott határidőben hiánypótlás nem történik, elutasításra kerül.
(6) A 2. § (2) bekezdésében meghatározott személyek egyidejűleg több tevékenységre is kérhet támogatást. Ebben az esetben a pályázatokat külön-külön kell benyújtani a pályázati kiírásban meghatározott határidőre.
(7) A 2. § (2) bekezdésében meghatározott személyek közös pályázatot is benyújthatnak, azonban ebben az esetben egyértelműen meg kell jelölni a végrehajtásért és elszámolásért felelős szervezetet.
6. § (1a) Egyedi kérelem írásban nyújtható be az önkormányzathoz címezve.
(2) Egyedi kérelemnek a vis maior helyzet vagy az év elején nem tervezhető költségre benyújtott igény minősül.
(3) Az egyedi kérelemről 200 000 forintot meg nem haladó támogatási kérelem esetén annak beérkezésétől számított harminc napon belül a polgármester; a 200 000 forintot meghaladó támogatási kérelem esetén a soron következő képviselő-testületi ülésen az önkormányzat képviselő-testülete dönt.
(4) Egyedi kérelem esetén a pályázat keretében benyújtott támogatási kérelmek esetében alkalmazott eljárásrend a követendő.
7. § (1) A pályázatokról az önkormányzat képviselő-testülete a pályázati határidő leteltét követő rendes ülésén dönt.
(2) Nem részesíthető a tárgyévben támogatásban az a pályázó,
a) aki a benyújtott pályázati dokumentációjában valótlan vagy megtévesztő adatot szolgáltatott;
b) akinek pályázati dokumentációja nem tartalmazza a 4. § (4) bekezdésében foglaltakat;
c) akinek a pályázat benyújtásakor és a támogatási szerződés megkötésekor köztartozása van;
d) aki tekintetében a Knyt. 6. §-ában meghatározott összeférhetetlenség áll fenn;
e) amennyiben a 9. § szerinti kizárással érintett.
(3) A támogatásról szóló döntésben meg kell határozni:
a) a támogatott pályázó nevét;
b) a támogatás célját, a támogatott tevékenység, program megnevezését, megvalósításának befejezési határidejét;
c) a támogatás összegét;
d) a támogatással történő elszámolás határidejét;
e) a Knyt. 17. § (1) bekezdés b) pontja szerinti jogorvoslati felhívást.
(4) A támogatás a támogatott pénzintézeti számlájára kerül átutalásra.
8. § (1) A támogatás formája vissza nem térítendő pénzügyi támogatás.
(2) A támogatás nyújtásáról szóló döntés alapján a támogatott személlyel támogatási szerződést kell kötni a döntést követő harminc napon belül.
(3) A támogatási szerződésnek tartalmaznia kell:
a) a szerződést kötő felek pontos megnevezését, székhelyét, levelezési címét, képviselőjét;
b) a támogatásról szóló döntés számát, a döntéshozó megnevezését,
c) a támogatott cél pontos meghatározását;
d) a támogatás összegét;
e) azon költség nemek meghatározását, melyre a támogatás felhasználható;
f) a támogatással történő elszámolás határidejét, módját.
(4) A támogatás csak a döntésben és a döntés alapján kötött támogatási szerződésben megjelölt célra használható fel.
(5) A támogatási szerződést a polgármester írja alá.
9. § (1) A támogatott a támogatás felhasználásáról a támogatás felhasználását követő negyvenöt napon belül, de legkésőbb a tárgyévet követő év január 31. napjáig köteles elszámolni.
(2) A támogatás felhasználásáról szóló elszámolásnak részletes szakmai és pénzügyi beszámolót kell tartalmaznia. A támogatás felhasználásához kapcsolódó számla eredeti példányára rá kell vezetni, hogy „… Ft Szada Nagyközség Önkormányzatával kötött ... számú támogatási szerződés terhére elszámolva.” és el kell látni a képviselő aláírásával és dátummal.
(3) A támogatás felhasználását előzetesen a jegyző ellenőrzi.
(4) A polgármester a költségvetés végrehajtásáról szóló beszámolóban tájékoztatja a képviselő-testületet az előző évben államháztartáson kívülre átadott pénzeszközök teljesüléséről.
(5) Amennyiben a pénzügyi elszámolást követően megállapításra kerül, hogy a támogatott a támogatás összege vonatkozásában megtévesztette vagy tévedésbe ejtette a támogatás nyújtóját, úgy a támogatást, vagy annak érintett részét a támogatott köteles az arra vonatkozó felszólításától számított tizenöt napon belül az önkormányzat részére visszafizetni.
(6) Amennyiben visszafizetési kötelezettség keletkezik, azt a pályázat vagy egyedi kérelem elbírálására jogosult erre vonatkozó felszólításától számított tizenöt napon belül kell teljesíteni.
10. § Amennyiben a támogatott elszámolási kötelezettségének a hiánypótlási felhívás ellenére sem tesz eleget, a 8. § (1) bekezdésben meghatározott elszámolási határidő lejártát követő három évig támogatásban nem részesíthető.
11. § A polgármester a támogatott részére biztosított támogatásról, valamint a támogatott célokról az elbírálására jogosult erre vonatkozó döntését követő tizenöt napon belül tájékoztatja a lakosságot helyben szokásos módon.
12. § Az államháztartáson kívülről érkező pénz átvételéről a polgármester dönt, melyről az önkormányzat képviselő-testületét a soron következő rendes ülésen tájékoztatja.
13. § Ez a rendelet 2021. február 1. napján lép hatályba.
14. § E rendelet rendelkezéseit a hatálybalépését követően kiírt pályázatokra kell alkalmazni.