Szada Község Önkormányzat Képviselő-testületének 28/2021. (X. 1.) önkormányzati rendelete
a közösségi együttélés alapvető szabályai megsértésének jogkövetkezményeiről
Hatályos: 2023. 07. 01Szada Község Önkormányzat Képviselő-testületének 28/2021. (X. 1.) önkormányzati rendelete
a közösségi együttélés alapvető szabályai megsértésének jogkövetkezményeiről
Szada Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testülete a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX törvény 143.§ (4) bekezdés d) pontjában kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában és a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX törvény 8. § (2) bekezdésben foglalt feladatkörében eljárva, a következőket rendeli el:
ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK
1. A rendelet személyi és tárgyi hatálya
1. § (1) E rendelet hatálya kiterjed a természetes személyekre, jogi személyekre, jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetekre, akik Szada Nagyközség közigazgatási területén a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő, tevékenységben vagy mulasztásban megnyilvánuló magatartást tanúsítanak.
(2) E rendelet alkalmazásában a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartásnak a természetes személy, jogi személy, jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet azon tevékenysége vagy mulasztása minősül, amely a társadalomra nem veszélyes, ezért szabálysértésnek vagy bűncselekménynek nem minősül, de a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartásnak minősül.
2. Eljárási szabályok
2. § (1) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás miatt közigazgatási hatósági eljárás (továbbiakban: eljárás) kizárólag hivatalból indítható, amely akkor sem minősül kérelemre indult eljárásnak, ha a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást természetes személy, jogi személy vagy jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet jelenti be. Hivatalból indult eljárásnak tekintendő a polgármesteri hivatal ügyintézője által észlelt tevékenység vagy mulasztás nyomán induló eljárás.
(2) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás elkövetése miatt lefolytatott eljárás során az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvény (a továbbiakban: Ákr.) rendelkezései az irányadók.
(3) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás miatt a közigazgatási hatósági eljárás lefolytatása, a cselekmény elbírálása, továbbá a közigazgatási bírság kiszabása tekintetében a Képviselő-testület a hatáskör gyakorlását a jegyzőre ruházza.
(4) A közigazgatási hatósági eljárás:
a) valamely cselekménnyel megvalósuló, a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő, magatartás esetén a cselekmény elkövetésétől,
b) mulasztásban megnyilvánuló közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás esetén a jogszerű teljesítésre nyitva álló határidő lejártától,
c) a jogellenes állapot fenntartásában megnyilvánuló közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás esetén a jogellenes állapot hatósági észlelésétől
számított 6 hónapon belül indítható meg.
3. § (1) A rendeletben meghatározott közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás elkövetőjével szemben az e § (3)-(6) bekezdéseiben szabályozott helyszíni bírság, vagy
a) természetes személy elkövető esetén 5.000 forinttól 200.000 forintig,
b) jogi személy, jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet elkövető esetén 5.000 forinttól 2.000.000 forintig terjedő közigazgatási bírság (továbbiakban: bírság) szabható ki. Helyszíni bírság kiszabására – a törvény erejénél fogva - a polgármesteri hivatal közterület-felügyelője jogosult.
(2) A kiszabott közigazgatási bírságot az elsőfokú határozat jogerőre emelkedését követő 15 napon belül kell az elkövetőnek megfizetni Szada Nagyközség Polgármesteri Hivatal 11742049-15391621-03610000 számú Bírságbeszedési pénzforgalmi számlájára.
(3) Ha a helyszíni intézkedés alkalmával az elkövető a jogsértést teljes mértékben elismeri, és – a cselekmény e § (8) bekezdésében foglalt szempontok alapján történő értékelése alapján – súlyosabb jogkövetkezmény alkalmazása nem indokolt, vele szemben az e § (9) bekezdése szerinti figyelmeztetés, vagy helyszíni bírság kiszabása alkalmazható.
(4) A helyszíni bírság mértéke – a (8) bekezdésben foglalt szempontok figyelembevétele mellett – 5.000 forinttól 50.000 forintig terjedhet. A jegyző az eljárása során az Ákr. helyszíni bírságra vonatkozó rendelkezései alapján jár el. Ha az elkövető a jogsértést nem ismeri el, a jegyző, vagy a jegyző által kijelölt ügyintéző jegyzőkönyvet vesz fel a közigazgatási hatósági eljárás lefolytatása érdekében, és azt köteles hivatalból megindítani.
(5) A helyszíni bírságot 8 napon belül kell megfizetni az elkövetőnek átadott készpénz átutalási megbízáson. Ennek elmaradása esetén az Ákr. szerinti végrehajtási eljárásnak van helye.
(6) Korlátozottan cselekvőképes személlyel, továbbá fiatalkorú elkövetővel szemben helyszíni bírságot nem lehet kiszabni, közigazgatási bírság kiszabásának pedig akkor van helye, ha az elkövető önálló jövedelemmel rendelkezik, vagy megfelelő vagyona van, vagy önként vállalja a közigazgatási bírság megfizetését.
(7) Az elkövető eljárási képességére, szükség szerinti képviseletére az Ákr. szabályai értelemszerűen irányadók. Eljárási képességgel nem rendelkező személy közigazgatási bírsággal nem sújtható.
(8) A bírság mértékének megállapítása során az Ákr. rendelkezésein foglaltakon túl figyelembe kell venni és mérlegelni kell:
a) a közösségi együttélés alapvető szabályaival ellentétes magatartás súlyát,
b) a nyilvántartás adatai alapján a cselekmény ismétlődését és gyakoriságát, ebből fakadóan érvényesíteni kell a fokozatosság elvét,
c) az elkövető vagyoni helyzetét és jövedelmi viszonyait, amennyiben azok a hatóság rendelkezésére álló adatokból megállapíthatóak, illetve azokat az erre vonatkozó felhívásra önként igazolja.
(9) Amennyiben a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás csekély súlyú, a cselekmény elkövetője az elkövetést megelőző egy évben a településen nem valósított meg a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást, a személyi körülményei és a cselekmény elkövetésének körülményei alapján kellő visszatartó hatás várható, bírság helyett figyelmeztetés is alkalmazható.
(10) Ha a közigazgatási bírság fizetésére kötelezett a fizetési határidő leteltét megelőzően bizonyítja, hogy az összeg meg nem fizetése neki nem róható fel, és hogy rajta kívülálló ok lehetetlenné teszi a határidőre való teljesítést, vagy az számára aránytalan nehézséget jelentene, kérelmére a jegyző legfeljebb 6 havi részletfizetési kedvezményt engedélyezhet.
(11) A közösségi együttélés alapvető szabályainak megsértésére irányuló magatartásokról, és azok elkövetőiről az Önkormányzat nyilvántartást vezet (továbbiakban: nyilvántartás).
A KÖZÖSSÉGI EGYÜTTÉLÉS ALAPVETŐ SZABÁLYAIT SÉRTŐ MAGATARTÁSOK
3. A Szada név és önkormányzati jelképek jogosulatlan használata
4. § A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást valósít meg, aki Szada Nagyközség nevét a településnév felvételéről, használatáról és hasznosításáról, avagy a település jelképeiről és azok használatáról szóló önkormányzati rendelet előírásait megszegve:
a) engedély nélkül, vagy engedélytől eltérően veszi fel, vagy használja,
b) az annak használatára vonatkozó engedélyben előírt feltételeket megszegi,
c) a nagyközség jelképeit (zászló, címer) közösséget sértő módon használja.
4. Utca- és házszámtábla elhelyezésével kapcsolatos magatartások
5. § Az az ingatlantulajdonos, ingatlankezelő, bérlő vagy használó (továbbiakban: tulajdonos), aki az utcanév-tábla elhelyezését a tulajdonában vagy használatában álló ingatlanon nem engedi meg, vagy annak karbantartását, pótlását elmulasztja, vagy a házszámtáblát ingatlanán nem, vagy nem látható módon helyezi el, közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el.
5. A környezetvédelemmel kapcsolatos szabályok megsértése
6. § A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el:
a) aki a közterületen kereskedelmi, szolgáltató tevékenységet úgy folytat, hogy a közterület-használat rendjének szabályozásáról szóló önkormányzati rendeletnek a közterület tisztán tartására irányadó rendelkezéseit megszegi,
b) a tulajdonos, üzemeltető vagy használó, aki a tulajdonát képező, vagy általa használt ingatlan előtti, melletti járdaszakasz tisztításáról, a hóeltakarításról, síkosság-mentesítéséről, továbbá az ingatlana előtt nyílt csapadékvíz-elvezető árok tisztán tartásáról nem gondoskodik,
c) aki megszegi az avar és a kerti hulladékok nyílttéri égetéséről, valamint a tűzgyújtásra vonatkozó előírásokról szóló jogszabályokat,
d) az ingatlan tulajdonosa, használója, aki nem gondoskodik az ingatlanán elhelyezkedő zöld növényzet közterületre - illetve szomszédos ingatlanra - történő, gyalogosforgalmat és járműforgalmat zavaró vagy balesetveszélyes túlnövésének megakadályozásáról, a túlnőtt növényzet eltávolításáról,
e) aki nem gondoskodik az ingatlanán lévő fás szárú növények közterületre vagy az ingatlannal szomszédos területre átnyúló, épületet, vezetéket, légvezetéket rongáló, emberi életet, egészséget veszélyeztető részeinek eltávolításáról,
f) az ingatlan tulajdonosa -beépítetlen ingatlan esetén is-, aki nem gondoskodik a területe tisztán tartásáról, rendszeres kaszálásáról, ingatlana gyommentesítésről,
g) az ingatlan tulajdonosa - beépítetlen ingatlan esetén is -, aki nem gondoskodik a parlagfű és egyéb pollen allergiát okozó növények irtásáról, ingatlana gyommentesítéséről,
h) aki ingatlanán dolgokat úgy raktároz, hogy ezzel a rovarok, rágcsálók elszaporodását elősegíti, vagy más módon közegészségügyi kockázatot idéz elő,
i) aki a közkifolyóból termőföldet locsol, gépjárművet mos, vagy a közkifolyó rendeltetésétől eltérő célra vizet használ,
j) aki a közterületi zöldfelületet bármilyen módon csökkenti,
k) aki közterületen engedély nélkül fát kivág, illetve az engedéllyel kivágott fa pótlását nem, vagy nem az előírtaknak megfelelően végzi,
l) aki az építkezés során a megfelelő hulladéktároló edényzet biztosításáról nem gondoskodik, és ezzel a környezetet szennyezi (hulladék szél általi elhordása)
m)1 aki a helyi védettség alá helyezett értéket megsemmisíti, megrongálja,
n)2 aki a helyi védettség alá helyezett területen az elsőfokú építési hatóság engedélyéhez kötött tevékenységet engedély nélkül, vagy az engedélytől eltérő módon végez, vagy végeztet,
o)3 aki az ingatlana előtti 5 méteres sávban közterületen elhelyezkedő növényzet gondozásáról (metszés, kaszálás, gyommentesítés stb.) nem gondoskodik.
6. A közterületek rendeltetéstől eltérő használatával kapcsolatos szabályok megsértése
7. § A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el:
a) aki közterületen az erre irányuló közterület-használati engedély nélkül, vagy az engedélyben foglaltaktól eltérő módon szervez és tart közterület-használati engedély birtokában szervezhető rendezvényt,
b) az a rendező, aki a közterület-használati engedély alapján megtartott rendezvény teljes ideje alatt nem biztosítja a rend betartását, és a rendezvény helyszínéről történő kulturált elvonulást,
c) az a rendező, aki a rendezvény ideje alatt és azt követően nem gondoskodik a közterület tisztán tartásáról, az egy óránál tovább tartó rendezvények esetén illemhely biztosításáról,
d) aki közterületen az erre irányuló közterület-használati, tulajdonosi engedély nélkül, vagy nem az engedélyben foglaltak szerint ideiglenes bútorzatot vagy más műszaki alkotást helyez el, létesít, tart fenn,
e) aki zöldterület arra ki nem jelölt részén járművel közlekedik, vagy járművel várakozik,
f) aki zöldterületek rendeltetéstől eltérő, engedélyezett használata esetén a növényzet védelméről és helyreállításáról nem gondoskodik,
g) aki zöldterületen erre irányuló engedély nélkül gépjármű parkolót létesít,
h) aki közterületi sportpályák és játszóterek – e rendelet 1. és 2. sz. mellékleteit képező – házirendjeiben foglaltakat megszegi,
i) aki közterületen - a KRESZ-ben meghatározott hibaelhárítás kivételével – járművet javít, szerel, továbbá alkatrészeket, bontott, roncs, avagy üzemképtelen autót tárol,
j) aki az Önkormányzat által, vagy önkormányzati együttműködéssel létesített közterületi emléktáblát, emlékművet beszennyez, eltakar, vagy jogtalanul eltávolít,
7. A parkolás rendjével kapcsolatos szabályok megsértése
8. § A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el:
a) aki üzemképtelen, vagy rendszám nélküli gépjárművet, vontatmányt, mezőgazdasági gépet 30 napon túl, közterület-használati engedély nélkül tárol a közterületen,
b) aki a 3,5 t engedélyezett össztömeget meghaladó gépjárművet engedély nélkül közterületen tárolja, valamint az autóbuszt nem az arra kijelölt közterületen és időtartam betartásával várakoztatja.
8. A reklámhordozók és hirdetmények elhelyezésével kapcsolatos szabályok megsértése
9. § A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el:
a) a reklámhordozó tulajdonosa és a hirdetmény közzétevője, ha a reklámhordozó folyamatos karbantartásáról nem gondoskodik,
b) aki a plakátot nem plakát elhelyezésére szolgáló reklámberendezésen helyezi el, különös tekintettel arra, aki közterületen lévő növényzetre, védett természeti értékre helyezi ki a reklámhordozót,
c) a hirdetmény közzétevője, és az, akinek az érdekében a kihelyezés történt, ha az idejét múlt hirdetményt 15 napon belül nem távolítja el.
9. Az állattartás körében érvényesítendő szabályok megsértése
10. § A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el:
a) aki kedvtelésből tartott állatot - vakvezető, illetve mozgáskorlátozottakat segítő kutya kivételével - olyan közterületre, közforgalom számára megnyitott helyre, ahol azt tábla tiltja, vagy vendéglátó egységbe, piac vagy temető területére, kulturális, oktatási, szociális, sport- vagy egészségügyi intézmény területére, ügyfélforgalmat lebonyolító közintézmény épületébe bevisz, beenged,
b) aki ebet póráz nélkül közterületre kivisz, harapós és támadó természetű ebet szájkosár nélkül a tartási helyről a közterületre kivisz vagy kivezet,
c) aki bekerítetlen ingatlanon ebet szabadon enged, tart,
d) aki közkifolyóknál, illetve a szökőkutakban kedvtelésből tartott állatot fürdet,
e) aki az állatok elhelyezésére szolgáló és tartásukkal kapcsolatos épületek és építmények létesítésével összefüggő előírásokat nem tartja be,
f) aki kedvtelésből tartott állata ürülékét a közterületről nem távolítja el.
11. § A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el a haszonállattartó:
a) aki a haszonállatok elhelyezésére szolgáló és tartásukkal kapcsolatos épületek és építmények létesítésével összefüggő előírásokat nem tartja be,
b) aki nem gondoskodik a trágya, trágyalé külön jogszabályokban meghatározott módon történő gyűjtéséről, a tároló szükség szerinti kiürítéséről,
c) aki az ingatlanán keletkezett trágyát közterületen helyezi el,
d) aki haszonállatot közkifolyónál itat, mosdat,
e) aki közterületen haszonállatot tart, legeltet, vagy a zárt ingatlanról felügyelet nélkül kienged.
10. Hulladékgazdálkodási szabályok megsértése
12. § A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el:
a) aki a hulladékot a gyűjtőedényben úgy helyezi el, hogy az az edény mozgatásakor és ürítésekor kiszóródhat, vagy a gépi ürítést akadályozza,
b) aki a gyűjtőedényt úgy helyezi el, hogy az akadályozza a jármű- és gyalogos forgalmat, elhelyezése baleset vagy károkozás veszélyének előidézésével jár,
c) aki a gyűjtőedénybe folyékony, mérgező, tűz - és robbanásveszélyes anyagot, állati tetemet vagy egyéb olyan anyagot helyez el, amely veszélyeztetheti a begyűjtést, az ürítést végző személyek vagy más személyek életét, testi épségét, egészségét,
d)4 aki a zöld hulladékot és a szelektív hulladékot (Zsák: műanyag, fém, papír, italoskarton-doboz; Hulladékgyűjtő sziget: üveg) a közszolgáltató hulladékgazdálkodási előírásaitól eltérően helyezi el,
e) aki a háztartásban keletkező veszélyes hulladékokat nem az arra kijelölt helyen adja le, hanem azokat egyéb hulladékgyűjtő edénybe helyezi,
f) aki a közterületi kézi hulladékgyűjtő edényekbe a szokásos mértékűnél nagyobb mennyiségű vagy a háztartásban keletkezett hulladékot helyez el,
g) aki a zöld hulladékot nem az önkormányzat által biztosított helyre szállítja vagy nem saját tulajdonában, illetve használatában lévő ingatlanon, a megfelelő szabályok mellett komposztálja, hanem egyéb helyre helyezi ki.
11. Temetők rendjének megsértése
13. § A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el:
a) aki olyan magatartást tanúsít, amely a szertartások rendjét, a temetőlátogató közönség kegyeleti érzéseit sérti, a kegyeleti jog gyakorlását akadályozza vagy gátolja,
b) a temetőbe- vakvezető kutya kivételével- állatot bevisz,
c) aki a síremlék felállításakor, felújításakor keletkezett sírkő-maradványok elszállításáról nem gondoskodik, annak felhívásra nem tesz eleget,
d) aki a közvetlen veszélyt okozó síremlék, sírjel karbantartásáról, helyreállításáról nem gondoskodik, annak felhívásra nem tesz eleget,
e) aki a sírt huzamos időn keresztül elhanyagolt állapotban hagyja,
f) aki a temetőbe gépjárművel az üzemeltető alkalmazottjának engedélye nélkül behajt - kivéve, ha mozgáskorlátozott vagy mozgáskorlátozott személyt szállít, illetve, ha a behajtás és közlekedés láthatóan idős és beteg személy érdekében történik -, továbbá ott úgy várakozik, hogy a többi sírhely megközelítését, illetve a temetést akadályozza,
g) aki a temetőbe az üzemeltető előzetes hozzájárulása nélkül építőanyagot beszállít, építési vagy bontási munkát kezd meg, végez, avagy bontási anyagot szállít el,
h) aki az urnafülékén az üzemeltető előzetes engedélye nélkül átalakítást végez,
12. Zajvédelemmel kapcsolatos szabályok megsértése
14. § (1) A közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartást követ el az, aki lakóövezetben házépítéssel, épületkarbantartással vagy egyéb ipari tevékenységgel - kivéve az azonnali hibaelhárítási munkavégzést -, továbbá kertépítéssel és zöldfelület-fenntartással kapcsolatos, zajkeltő tevékenységet folytat (így különösen gépi faaprítást végez, fűnyírót, vagy kerti traktort működtet)
a) munkanapokon 20.00 és 24.00 óra, valamint 0.00 és 7.00 óra között,
b) szombaton 0.00 és 8.00 óra, valamint 18.00 és 24.00 óra között,
c) vasárnapon és ünnepnapokon 0.00 és 24 óra között.
(2) Az (1) bekezdés rendelkezéseit a közterületeken végzett zöldfelület-fenntartási tevékenységek esetében is alkalmazni kell.
13. A helyi közutakon történő súlykorlátozási szabályok megsértése
15. § Közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást valósít meg az, aki Szada nagyközség közigazgatási területén a súlykorlátozással jelölt táblán megjelöltnél nagyobb össztömegű járművel (jármű-szerelvénnyel) az önkormányzati tulajdonú közterületekre behajtási engedély nélkül behajt és ezzel a gépjárművek közlekedésének helyi közutakon történő súlykorlátozásáról, a behajtási engedélyek kiadásának és felhasználásának rendjéről szóló önkormányzati rendeletben foglalt szabályokat megszegi.
14. Közterületi szeszes-ital fogyasztás tilalmának megsértése
16. § (1) Szada Nagyközség közterületein tilos a szeszes-ital fogyasztása - az e tilalmat megszegő szabálysértővel szemben helyszíni bírság szabható ki.
(2) Az (1) bekezdésben meghatározott közterületi szeszes-ital fogyasztási tilalom nem vonatkozik
a) vendéglátó-ipari egység közterület-használati engedéllyel rendelkező előkertjében nyitvatartási időben,
b) továbbá engedéllyel szervezett, közterület-használati engedéllyel rendelkező alkalmi rendezvények helyszínén és annak ideje alatt,
c) valamint az év első és utolsó napján
történő szeszes-ital fogyasztásra.
ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK
17. § (1) E rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba. A rendelet hatályba lépésével egyidejűleg hatályát veszíti A közösségi együttélés alapvető szabályairól, valamint ezek elmulasztásának jogkövetkezményeiről szóló 10/2017.(VI.30.) önkormányzati rendelet.
(2)5 E rendelet mellékletei és függeléke:
a) 1.sz. melléklet: A Corvin utcai Sportcentrum Házirendje
b) 2.sz. melléklet: Házirend az önkormányzati fenntartású játszóterekre és sportpályákra
c) 1.sz. függelék: önkormányzati fenntartású játszóterek és sportpályák felsorolása
(3) E rendelet hatályba lépésének napjától a Szada Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testületének Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 11/2020.(VII.10.) önkormányzati rendelet 1. sz. melléklete az alábbi rendelkezéssel egészül ki: A Képviselő-testület által a jegyzőre átruházott hatáskörök: A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás miatt közigazgatási bírság kiszabása.
1. melléklet
2. melléklet
1. függelék a 2. melléklethez
Módosította a 9/2023.(VI.23.) önkormányzati rendelet 29. § (1) bekezdése. Hatályos 2023. július 1. napjától.
Módosította a 9/2023.(VI.23.) önkormányzati rendelet 29. § (1) bekezdése. Hatályos 2023. július 1. napjától.
Módosította a 9/2023.(VI.23.) önkormányzati rendelet 29. § (1) bekezdése. Hatályos 2023. július 1. napjától.
Módosította az 5/2022.(IV.29.) önkormányzati rendelet 3. § (2) bekezdése. Hatályos 2022. április 30-tól
Módosította a 20/2022.(XII.9.) önkormányzati rendelet 3. §-a. Hatályos 2023. január 1-étől