1. § (1) A helyi önkormányzati jogok gyakorlásának szabályait a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) határozza meg.

(2) Az önkormányzat megnevezése: Valkó Nagyközség Önkormányzata

(3) Az önkormányzat címe: 2114. Valkó, Rákóczi u. 3.

(4) Az önkormányzat illetékességi területe: Valkó Nagyközség közigazgatási területe.

(5) Az önkormányzati jogok gyakorlásával felruházott szervezet: Valkó Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testülete.

2. § (1) Az önkormányzat jelképei: címer, lobogó, zászló.

(2) Az önkormányzat címere: álló, háromszögletű pajzs, ezüst mezejében zöld pajzsláb. A zöld mezőben lebegő helyzetű, fekete ekével lefelé fordított arany ekevas. Az ezüst mezőben jobbra fordult pajzsláb vágásvonalától elrugaszkodó, szökkenésre kész vörös szarvas. A címerpajzs alatt lebegő, hármas tagolású fecskefarok végződésű arany szalagon feketével nagybetűs V A L K Ó felirat. A településnév előtt és után egy-egy díszpont.

(3) Az önkormányzat lobogója: álló téglalap alakú 2:1 méretarányú, zöld textilalap, aljában arany vízszintes pólyával. A pólya szélessége a lobogó hosszának 1/10 része. A színes címer a lobogó hosszanti szimmetriatengelyén, annak felülről mért 1/3-os osztásvonalán helyezkedik el. A lobogó kétoldalas.

(4) Az önkormányzat zászlaja: a lobogó 90 fokkal történő elforgatásával jön létre. A színes címer szimmetriatengelye a zászló hosszának rúdtól mért 1/3-os osztásvonalával esik egybe. A zászló kétoldalas.

3. § (1) Az önkormányzat hivatalos lapja a Valkói Hírmondó, amely időszakosan jelenik meg, és tartalmazza a lakosság széles körét érintő képviselő-testületi döntéseket és helyi közérdekű információkat.

(2) Az önkormányzat lapját a lakosság és az intézmények térítésmentesen kapják.

(3) A lapot évfolyamonként le kell fűzni.

4. § A helyben szokásos közzététel a Valkói Polgármesteri Hivatal hirdetőtábláján történő kifüggesztést jelenti.

5. § Valkó Nagyközség hivatalos honlapja: www.valko.hu

6. § (1) A helyi közügyek alapvetően a lakosság közszolgáltatásokkal való ellátásához, valamint a helyi önkormányzás és a lakossággal való együttműködés szervezeti, személyi és anyagi feltételeinek megteremtéséhez kapcsolódnak.

(2) Az önkormányzati feladatok ellátását a képviselő-testület és szervei biztosítják. Valkó Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének szervei:

7. § (1) Az önkormányzat a képviselő-testület egyedi döntése alapján saját felelősségére vállalkozási tevékenységet folytathat.

(2) A vállalkozásban való részvételt megelőzően költség-haszon elemzést is tartalmazó szakértői véleményt kell kérni, melyet az előterjesztéshez csatolni kell.

8. § (1) A képviselő-testület a helyi közszolgáltatások szervezésében, a helyi társadalom- és gazdaságszervező munkában - ezek fejlesztése érdekében – együttműködik a megyei önkormányzattal és a kistérség településeinek önkormányzataival, részt vehet az önkormányzatok által létrehozott társulásokban.

(2) Az együttműködés célja a megyei fejlesztési tervek, koncepciók kidolgozásában való közvetlen részvétel, valamint azok egyeztetése a helyi és kistérségi elképzelésekkel.

9. § (1) Az önkormányzat ellátja a Mötv. 13. §-ában meghatározott feladatokat.

10. § (1) Közfeladat önkéntes vállalása előtt előkészítő eljárást kell lefolytatni, melynek keretében ki kell kérni az érintett bizottságok és a Pénzügyi Bizottság véleményét, de szükség esetén szakértő közreműködése is igénybe vehető. Az előkészítő eljárásnak ki kell terjednie annak vizsgálatára is, hogy az önként vállalt feladat nem veszélyezteti-e a kötelező feladat- és hatáskörök ellátását. Az előkészítő eljárás lefolytatásáról a polgármester gondoskodik.

(2) A képviselő-testület elé kerülő javaslatnak tartalmaznia kell a feladat ellátásához szükséges feltételeket, költségvetési forrásokat.

11. § (1) Az önkormányzati feladat-és hatáskörök a képviselő-testületet illetik meg. Az át nem ruházható hatásköröket a Mötv. 42. §-a szabályozza.

(2) A képviselő-testület – az át nem ruházható hatáskörök kivételével – hatásköreit a polgármesterre, a bizottságára, a jegyzőre, a társulására ruházhatja át.

12. § (1) A képviselő-testület tagjainak száma 7 fő. A polgármester tagja a képviselő-testületnek, határozatképessége, döntéshozatala, működése szempontjából önkormányzati képviselőnek tekintendő. A képviselő-testület névsorát az 1. függelék tartalmazza.

(2) A képviselő-testület alakuló, rendes és rendkívüli ülést tart.

13. § (1) A képviselő-testület az alakuló ülését a választást követő 15 napon belül tartja meg. Az alakuló ülést a polgármester hívja össze és vezeti. Az alakuló ülésen a polgármester és az önkormányzati képviselők esküt tesznek. Az alakuló ülésen dönt a képviselő-testület a polgármester illetményéről, s megválasztja az alpolgármestert.

(2) A képviselő-testület szükség szerint, de évente legalább 6 ülést tart. Az ülések időpontja az adott hónap harmadik szerdája, 17.00 óra.

(3) A nyári szabadságolások miatti július és augusztus hónapban a képviselő-testület ülésszünetet tart.

14. § (1) A képviselő-testület üléseit a munkaterv alapján tartja, mely tartalmazza:

(2) A munkatervhez a polgármester a képviselőktől és a jegyzőtől kér javaslatot. A tervezet előkészítése a jegyző, képviselő-testület elé terjesztése a polgármester feladata.

15. § (1) Előterjesztésnek minősül a munkatervbe felvett rendelet- és határozat tervezet, beszámoló, tájékoztató.

(2) Az előterjesztés fő szabályként írásban kerül benyújtásra. A polgármester engedélyével, kivételesen az ülésen osztható ki a napirend írásos előterjesztése és a meghívó kiküldését követően érkezett, sürgős döntést igénylő ügy írásos előterjesztése.

(3) A helyszínen kiosztott anyagok áttekintésére a polgármester olvasási szünetet rendelhet el.

(4) Az előterjesztés tömören, lényegre törően az alábbiakat tartalmazza:

16. § (1) A képviselő-testület ülését a polgármester, akadályoztatása esetén az alpolgármester hívja össze és vezeti. A polgármesteri és az alpolgármesteri tisztség egyidejű betöltetlensége, a tartós akadályoztatásuk esetére az ülést az Ügyrendi Bizottság Elnöke hívja össze és vezeti az általános szabályok szerint.

(2) A képviselő-testület rendkívüli ülését össze kell hívni:

(3) A meghívót és az előterjesztéseket olyan időpontban kell megküldeni, hogy azt legalább 5 nappal az ülés előtt megkapják.

(4) Sürgős, halasztást nem tűrő esetben egy nappal előbb is kiküldhető a meghívó, de a sürgősség okának közlése mellett telefonon is összehívható az ülés.

(5) a képviselő-testület üléséről a jegyző a lakosságot a meghívó helyben szokásos módon történő kifüggesztésével tájékoztatja, egyidejűleg azt az önkormányzat honlapján közzéteszi.

17. § A képviselő-testület ülésére meg kell hívni:

18. § (1) A képviselő-testület ülése nyilvános.

(2) A képviselő-testület

19. § (1) A polgármester az ülés megnyitása után megállapítja a jelenlévő képviselők számát és a képviselő-testület határozatképességét.

(2) A képviselő-testület akkor határozatképes, ha az ülésen az önkormányzati képviselőknek több mint a fele, azaz 4 képviselő jelen van.

(3) A határozatképességet folyamatosan figyelemmel kell kísérni.

(4) A napirend tervezetét a polgármester terjeszti a képviselő-testület elé, mely arról vita nélkül határoz.

20. § (1) A polgármester az előterjesztésekről külön-külön nyit vitát.

(2) Az előterjesztő az írásbeli előterjesztéshez szóbeli kiegészítést fűzhet, mely azonban nem ismételheti meg az írásos előterjesztésben foglaltakat.

(3) Ezután kérdést lehet intézni az előterjesztőhöz. A kérdésekre adott választ követően a polgármester a napirend felett vitát nyit.

(4) A felszólalásokra a jelentkezés sorrendjében kerül sor. A felszólalás időtartama legfeljebb két perc, ugyanazon napirend keretében az ismételt felszólalás időtartama legfeljebb 1 perc. Az idő túllépése miatt a polgármester a felszólalótól megvonhatja a szót.

(5) A vita lezárása után a napirend előadója válaszol a hozzászólásokra és nyilatkozik arról, hogy az elhangzott módosító javaslatokat elfogadja-e.

(6) A nyilvános képviselő-testületi ülésen megjelent állampolgároknak a polgármester kérdést, hozzászólást engedélyez a napirendi ponthoz, legfeljebb 2 perc időtartamban.

(7) A jegyzőnek soron kívül szót kell adni, ha a döntések és a működés törvényességet illetően jelzést kíván tenni.

(8) A polgármester az előterjesztésben szereplő és a vitában elhangzott határozati javaslatokat bocsátja vitára. Először a vitában elhangzott módosító indítványokról – az utolsó javaslattól kezdve visszafelé –, majd az előterjesztés szerinti határozati javaslatról szavaz a képviselő-testület.

21. § (1) A javaslat elfogadásához egyszerű többséget igénylő szavazat esetén a jelen lévő önkormányzati képviselők, minősített többséget igénylő javaslat esetén az önkormányzati képviselők több mint a felének, azaz 4 képviselő igen szavazata szükséges.

(2) Minősített többség eseteit a Mötv. 50. §, 55. §, 68. §, 88-89. §, 103. §-ai határozzák meg.

(3) A képviselő-testület a döntéseit nyílt szavazással hozza. A szavazás kézfelemeléssel történik.

(4) A képviselő-testület titkos szavazást tarthat azokban az ügyekben, amelyekben zárt ülést köteles tartani, vagy zárt ülést tarthat. A titkos szavazás tartásáról a képviselő-testület vita nélkül, egyszerű szótöbbséggel dönt.

(5) A titkos szavazás lebonyolításáról a határozati javaslatot és „igen”, „nem”, „tartózkodom” szavazati lehetőséget tartalmazó, a jegyző hivatalos bélyegzőlenyomatával ellátott szavazólapokon, az Ügyrendi Bizottság gondoskodik.

(6) A titkos szavazás eredményéről a bizottság külön jegyzőkönyvet készít, mely tartalmazza:

(7) A szavazás eredményét a polgármester állapítja meg, mely egyben a képviselő-testület határozata is.

(8) Név szerinti szavazás esetén a jegyző a képviselők ülésrendje szerint az óramutató járásával megegyező irányban olvassa fel a képviselők névsorát, akik „igen”, „nem”, „tartózkodom” nyilatkozattal szavaznak. A jegyző által hitelesített névsort a jegyzőkönyvhöz kell csatolni.

(9) A polgármester az egyebek napirendi pont keretében ad tájékoztatást a két ülés között történt fontosabb eseményekről, szükség esetén a lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról.

22. § (1) A képviselők a napirendek lezárása után önkormányzati döntés végrehajtása tárgyában, az önkormányzat és intézményei munkáját érintő ügyekben felvilágosítást kérhetnek a polgármestertől, alpolgármestertől, a bizottságok elnökeitől és a jegyzőtől.

(2) Ha a válaszadás előzetes vizsgálatot nem igényel, az érintett azt megválaszolja. Előzetes vizsgálatot igénylő kérdésre 15 napon belül, írásban kell válaszolni.

23. § (1) A tanácskozás rendjének fenntartásáról a polgármester gondoskodik. Ennek során

(2) Ha olyan rendzavarás történik, amely lehetetlenné teszi a tanácskozást, az ülést félbeszakíthatja. Ha ez nem talál meghallgatásra, elhagyja a termet, és ezzel az ülés félbeszakad.

(3) A kiváltó ok megszűnése után a polgármester rendeli el az ülés folytatását.

(4) A polgármesternek a rend fenntartása érdekében tett intézkedései ellen felszólalni, azokat visszautasítani, velük vitába szállni nem lehet.

24. § A képviselő-testület rendeletet alkot és határozatot hoz.

25. § (1) Önkormányzati rendeletet a képviselő-testület az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörben, vagy törvényi felhatalmazás alapján alkot.

(3) Önkormányzati rendelet megalkotását a polgármester, a képviselők, a bizottságok, a jegyző és a nemzetiségi önkormányzat testülete kezdeményezhetik.

(4) A rendelet-tervezet indokolással ellátott, szakszerű elkészítéséről a jegyző gondoskodik.

(5) A rendelet-tervezetet a tárgya szerint illetékes és az ügyrendi bizottság véleményezi.

(6) A rendelet elfogadását követően annak hiteles szövegét a jegyző szerkeszti, melyet a polgármester és a jegyző ír alá.

26. § (1) A rendelet megjelölése tartalmazza a jogalkotó megnevezését, a rendelet számát, megalkotásának évét, zárójelben a kihirdetés napját, valamint a rendelet címét az alábbiak szerint: Valkó Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének …./év (hó, nap) önkormányzati rendelete, majd a rendelet tárgya.

(2) A számozás évente egytől kezdődik, emelkedő számsorrendben.

(4) Az önkormányzati rendeletet a jegyző a helyben szokásos módon kihirdeti, közzéteszi a Nemzeti Jogszabálytárban és az önkormányzat honlapján.

(5) A jegyző gondoskodik az önkormányzati rendeletek egységes szerkezetbe foglalásáról és nyilvántartásáról.

(6) Az önkormányzati rendelet helyesbítésének szabályait a Mötv. 51. § (3) bekezdése tartalmazza.

27. § (1) A képviselő-testület számozott határozata szó szerinti megfogalmazásban tartalmazza a képviselő-testület döntését, a végrehajtás határidejét és a végrehajtásért felelős megnevezését.

(2) A határozatokat a naptári év elejétől folyamatos, növekvő sorszámmal és meghozatalának időpontjával kell ellátni az alábbiak szerint: Valkó Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének ……/ év (hó, nap) határozata.

(3) A zárt ülésen hozott határozatokat „Z” jelöléssel kell ellátni az alábbiak szerint: Valkó Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének Z……/év (hó, nap) határozata.

(4) A jegyző gondoskodik a határozatok évenkénti lefűzéséről és sorszám szerinti nyilvántartásáról.

28. § (1) A képviselő-testület üléséről a Mötv. 52. § (1) bekezdésében foglalt tartalmi előírások szerint jegyzőkönyvet kell készíteni, melyről a jegyző gondoskodik.

(2) A jegyzőkönyvhöz csatolni kell a meghívót, a jelenléti ívet és az írásos előterjesztéseket, írásban benyújtott hozzászólásokat,

(3) A zárt ülésekről készült jegyzőkönyvek vezetése és kezelése megegyezik az általános szabályokkal.

(4) A választópolgárok - a zárt ülés kivételével – a polgármesteri hivatalban ügyfélfogadási időben betekinthetnek a jegyzőkönyvbe és mellékleteibe.

29. § (1) Az önkormányzati képviselők jogállására, megbízatásuk keletkezésére és megszűnésére, jogaira és kötelezettségeire a Mötv. rendelkezései az irányadóak.

(2) A képviselőkre vonatkozó összeférhetetlenségi és méltatlansági szabályokat a Mötv. 37-38. §-ai tartalmazzák.

30. § (1) A képviselő-testület állandó és ideiglenes bizottságot hozhat létre.

(2) A képviselő-testület állandó bizottságai:

(3) A bizottságok tagjainak névsorát a 2. függelék tartalmazza.

31. § A Községfejlesztési, Környezetvédelmi és Sport Bizottság

32. § A Pénzügyi Bizottság

33. § A Szociális Bizottság

34. § Az Ügyrendi Bizottság

35. § A rászorult személyek támogatásáról szóló rendelet-tervezet a Szociális Bizottság, a költségvetési és zárszámadási rendelet-tervezetet Pénzügyi Bizottság állásfoglalásával nyújtható be a képviselő-testületnek.

36. § A képviselő-testület meghatározott feladat ellátására ideiglenes bizottságot hozhat létre. Az ideiglenes bizottság elnöke csak önkormányzati képviselő lehet.

37. § A bizottságok működésére vonatkozó szabályokat a Mötv. 60. §-a tartalmazza.

38. § (1) A polgármester tisztségét főállásban látja el.

(2) A polgármester a Mötv. 67. §-ában foglalt feladatain túl segíti a képviselők és a bizottságok munkáját, képviseli az önkormányzatot, kapcsolatot tart a választópolgárokkal.

(3) A polgármester átruházott hatáskörben jár el:

39. § (1) Amennyiben a képviselő-testület - határozatképtelenség vagy határozathozatal hiánya miatt – két egymást követő alkalommal ugyanazon ügyben nem hozott döntést, a polgármester a Mötv. 42. §-ában meghatározott ügyek kivételével döntést hozhat, melyről a következő ülésen tájékoztatja a képviselő-testületet.

(2) A polgármester a képviselő-testület utólagos tájékoztatása mellett, a 42. §-ában meghatározott ügyek kivételével dönthet az önkormányzat és intézményei zavartalan és biztonságos működésének biztosításával kapcsolatos, két ülés közötti időszakban felmerülő, halaszthatatlan, képviselő-testület hatáskörébe tartozó önkormányzati ügyekben.

(3) A polgármester az önkormányzat költségvetésében meghatározott feladatok ellátása során egymillió forintig vállalhat kötelezettséget.

(4) Az éves költségvetésben nem szereplő rendkívüli, vagy az önkormányzat szempontjából kedvező lehetőségekkel megvalósítható feladat megoldása céljából kétmillió forintig dönt a forrásfelhasználásról, vállalhat kötelezettséget, s döntéséről tájékoztatja a képviselő-testületet.

(5) A polgármester az önkormányzat képviseletében eljáró külföldi kiküldetést kétszázezer forint értékhatárig engedélyezhet.

40. § (1) A képviselő-testület a polgármester helyettesítésére, munkájának segítésére titkos szavazással, minősített többséggel a Mötv. 74. §-ában meghatározott módon alpolgármestert választ.

(2) A társadalmi megbízatású alpolgármestert a képviselő-testület a megválasztott képviselők közül választja, nem képviselő alpolgármesteri tisztséget nem hoz létre.

41. § (1) A polgármester pályázat útján, a jogszabályban meghatározott képesítési követelményeknek megfelelő jegyzőt nevez ki határozatlan időre. A jegyző vezeti a polgármesteri hivatalt, feladat-és hatásköréről a Mötv. 81. § (3) bekezdése rendelkezik.

(2) A jegyző köteles jelezni a képviselő-testületnek, bizottságnak, polgármesternek, ha a döntésüknél jogszabálysértést észlel.

(3) Aljegyző kinevezésére nem kerül sor. A jegyzői tisztség betöltetlensége, vagy a jegyző legfeljebb hat hónapot meghaladó tartós akadályoztatása esetén a jegyzői feladatokat a polgármesteri hivatal megfelelő képzettséggel rendelkező köztisztviselője látja, el, ennek hiányában helyettes jegyző megbízásáról kell gondoskodni.

(4) A képviselő-testület az önkormányzat működésével, valamint a polgármester vagy a jegyző feladat- és hatáskörébe tartozó ügyek döntésre való előkészítésével és végrehajtásával kapcsolatos feladatok ellátására polgármesteri hivatalt hoz létre.

(5) A polgármesteri hivatal neve: Valkói Polgármesteri Hivatal, székhelye: 2114. Valkó, Rákóczi u. 3.

(6) A hivatal önálló jogi személyiséggel rendelkező költségvetési szerv.

(7) A hivatal szervezeti és működési szabályzatát a rendelet 1. melléklete tartalmazza.

42. § A településen választójogosultsággal rendelkező választópolgárok jogosultak a helyi népszavazás kezdeményezésére. Helyi népszavazást a választópolgárok 10%-a kezdeményezhet.

43. § (1) A lakossági fórumrendszer az állampolgároknak az önkormányzati feladatok végrehajtásába való öntevékeny bekapcsolódását hivatott biztosítani. Formája a közmeghallgatás és a községpolitikai fórum.

(2) A képviselő-testület évente legalább egyszer közmeghallgatást tart, melynek előkészítésére és lebonyolítására a rendelet képviselő-testületi ülésre vonatkozó szabályokat kell megfelelően alkalmazni.

(3) A polgármester előre a képviselő-testület döntése alapján, meghatározott közérdekű tárgykörben, és a jelentősebb döntések sokoldalú előkészítése érdekében, a lakosság és a társadalmi szervezetek közvetlen tájékoztatása céljából községpolitikai fórumot hív össze. Előkészítésére és lebonyolítására a rendelet képviselő-testületi ülésre vonatkozó szabályait kell alkalmazni.

44. § (1) Az önkormányzat tulajdonára és gazdálkodására vonatkozó részletes szabályokat önkormányzati rendelet szabályozza.

(2) Az önkormányzat vagyonrendeletben szabályozza a törzsvagyon és üzleti vagyon körét és a vagyontárgyakról való rendelkezés feltételeit. A vagyont elektronikus kataszteri nyilvántartásban tartja nyilván.

45. § (1) A költségvetés összeállításának részletes szabályait az államháztartásról szóló törvény, a finanszírozás rendjét és az állami hozzájárulás mértékét a költségvetési törvény határozza meg. A jegyző által elkészített költségvetési rendelet-tervezetet a polgármester terjeszti a képviselő-testület elé.

(2) A képviselő-testület gazdasági programjának elkészítésére vonatkozó szabályokat a Mötv. 116. §-a tartalmazza.

(3) Az önkormányzat és a Valkói Napköziotthonos Óvoda gazdálkodási feladatait a Valkói Polgármesteri Hivatal látja el.

(4) Az önkormányzat alaptevékenységének kormányzati funkciók szerinti megjelölését a rendelet 3. függeléke tartalmazza.

(5) A képviselő-testület a megbízatásának időtartamára szóló gazdasági programját a Mötv. 116. §-ában meghatározott tartalommal fogadja el.

46. § (1) Az önkormányzat gazdálkodását az Állami Számvevőszék ellenőrzi.

(2) Az önkormányzatnál a belső ellenőrzést a K. F. Kontrolling Gazdasági és Pénzügyi Tanácsadó Korlátolt Felelősségű Társaság (2760 Nagykáta, Bajcsy-Zs. u. 26., Cg.: 13-09-179712) végzi.*

(3) A Pénzügyi Bizottság ellenőrzéssel kapcsolatos feladatait a Mötv. 120. §-a tartalmazza.

47. § (1) Az önkormányzat a Valkói Polgármesteri Hivatalon keresztül biztosítja a helyi nemzetiségi önkormányzat részére a működésének személyi és tárgyi feltételeit, gondoskodik a működéssel kapcsolatos feladatok ellátásáról, viseli annak költségeit a nemzetiségi önkormányzatok jogairól szóló törvényben foglaltak szerint.

(2) Az önkormányzat igény szerint, előre egyeztetett időpontban a Valkói Polgármesteri Hivatal épületében kijelölt helyiséget biztosít a helyi nemzetiségi önkormányzat részére.

48. § (1) Ez a rendelet 2016. április 25-én lép hatályba.

(2) Hatályát veszti a képviselő-testület és szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 10/2014. (XI. 27.) önkormányzati rendelet.