Veresegyház Város Önkormányzata Képviselő-testületének 21/2023. (VI. 22.) önkormányzati rendelete

Az önkormányzati támogatások rendjéről

Hatályos: 2023. 07. 01- 2024. 04. 25

Veresegyház Város Önkormányzata Képviselő-testületének 21/2023. (VI. 22.) önkormányzati rendelete

Az önkormányzati támogatások rendjéről

2023.07.01.

Veresegyház Város Önkormányzat Képviselő-testülete a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 41. § (9) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján és az Alaptörvény 32. cikkének (1) bekezdése a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

1. A rendelet célja

1. § (1) Veresegyház Város Önkormányzata (továbbiakban Önkormányzat) elismeri és – anyagi lehetőségeihez mérten, azonos feltételek mellett – támogatja azt a tevékenységet, amelyet természetes- és jogi személyek, valamint jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetek Veresegyház lakosságának érdekében végeznek a település fejlesztése, a kultúra, a közművelődés, a hagyományok és egyházi élet ápolása, az arra rászorulók megsegítése, az egészséges életmód és a sportolás, az oktatás és nevelés, esélyegyenlőség megteremtése és a város jó hírnevének, valamint turisztikai értékeinek növelése érdekében.

(2) Az Önkormányzat e rendeletben meghatározza a természetes- és jogi személyek, valamint jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetek részére

a) pályázati úton, vagy pályázati rendszeren kívül nyújtott önkormányzati támogatás és

b) visszatérítendő támogatás nyújtásának feltételeit.

2. A rendelet hatálya

2. § (1) E rendelet tárgyi hatálya kiterjed az államháztartáson belülre és kívülre nyújtott, vissza nem térítendő és a visszatérítendő támogatásokra.

(2) Jelen rendelet alkalmazása során támogatásnak minősül az Önkormányzat részéről a támogatási szerződésben meghatározott feltételek szerint ellenérték nélkül nyújtott juttatás.

(3) A [HFI1] rendelet hatálya az 1. § (1) bekezdésében megfogalmazott célok megvalósulása érdekében kiterjed azon természetes személyekre, jogi személyekre és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetekre, akik Veresegyház közigazgatási területén, vagy a Veresegyházon lakóhellyel rendelkező természetes személyek érdekében végzik a támogatott tevékenységet.

(4) Az az államháztartáson kívüli jogi személy támogatható, akit a pályázat benyújtása előtt a bíróság legalább egy évvel nyilvántartásba vett.

(5) E rendelet alkalmazásában támogatható államháztartáson kívüli jogi személynek és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetnek minősül továbbá az egyesülési jogról, a közhasznú jogállásról, valamint a civil szervezetek működéséről és támogatásáról szóló 2011. évi CLXXV. törvény (Civil tv.) 2. § 6. és 12. pontjában meghatározott körbe tartozó szervezet, továbbá a lelkiismereti és vallásszabadság jogáról, valamint az egyházak, vallásfelekezetek és vallási közösségek jogállásáról szóló 2011. évi CCVI. törvény (Ehtv.) 7. §-ában meghatározott vallási közösség.

(6) A rendelet tárgyi hatálya nem terjed ki az önkormányzattal közfeladat ellátására kötött megállapodás alapján végzett tevékenység támogatására.

3. A támogatás nyújtásának feltételei

3. § (1) A Képviselő-testület a vissza nem térítendő támogatás forrását, annak éves keretösszegét, előirányzatát (továbbiakban előirányzat) a tárgyévi költségvetési rendeletében határozza meg.

(2) A vissza nem térítendő támogatás e rendelet keretei között:

a) pályázat útján vagy

b) pályázati rendszeren kívül, kérelem alapján igényelhető.

(3) Támogatási célok elsősorban:

a) egészséges életmód elősegítése, egészségmegőrzés

b) táboroztatás,

c) kulturális, közművelődési tevékenység,

d) hagyományőrzés, egyházi élet

e) nevelés, oktatás, képességfejlesztés,

f) sport- és szabadidős tevékenység

g) sportrendezvények szervezése,

h) sportversenyen való részvétel,

i) természeti és épített környezet védelme [HFI1]

4. A pályázati felhívás

4. § (1) A pályázati úton igényelhető támogatások kiírásáról a hatáskörrel rendelkező bizottság vagy a Képviselő-testület dönt.

(2) A tárgyévben első alkalommal a pályázat kiírására a tárgyévi költségvetési rendelet hatálybalépését követően, legkésőbb március 31. napjáig, második alkalommal legkésőbb augusztus 31. napjáig kerül sor.

(3) A pályázati felhívást közzé kell tenni Veresegyház Város hivatalos internetes honlapján, illetve a helyben szokásos módon.

(4) Ugyanazon költségvetési évben egy pályázó részére csak egy alkalommal nyújtható működési, vagy fejlesztési, illetve program szervezési célú vissza nem térítendő támogatás.

5. A pályázat benyújtása

5. § A pályázati dokumentációt papír alapon egy példányban vagy elektronikus úton e rendelet 1. mellékletét képező Adatlapon kell benyújtani, melyhez csatolni kell a pályázati felhívásban előírt dokumentumokat.

6. Kérelem a pályázati rendszeren kívül nyújtott önkormányzati támogatáshoz

6. § (1) Az Önkormányzat részére a 2. § (3) bekezdésben meghatározott személyek és szervezetek egyedi kérelem alapján, pályázati rendszeren kívül is nyújthatnak be támogatási kérelmet.

(2) A pályázati rendszeren kívüli kérelmet Veresegyház Város Önkormányzatához, vagy az Önkormányzat Polgármesteréhez címezve lehet benyújtani.

(3) A hatáskörrel rendelkező bizottság, valamint a polgármester egyedi támogatást nyújthat kiemelt jelentőségű, közösségi célú tevékenységet folytató szervezetek működési és fejlesztési feladataihoz, tevékenységéhez a költségvetésben meghatározott keretösszeg erejéig.

(4) A támogatási kérelmet papír alapon egy példányban vagy elektronikus úton e rendelet 1. mellékletét képező Adatlapon kell benyújtani, melyhez csatolni kell e rendelet 2–4. mellékleteit.[HFI2] .

(5) Amennyiben a támogatási kérelem hiányosan kerül benyújtásra, az ügyintéző a pályázót egy alkalommal 5 napos határidő megjelölésével – hiánypótlásra szólítja fel.

7. A Pályázat és a Kérelem elbírálása

7. § (1) Amennyiben a Pályázat nem felel meg a felhívásban megfogalmazott követelményeknek, vagy az határidőn túl kerül benyújtásra, a pályázat elutasításra kerül [HFI3] .

(2) Amennyiben a Kérelem nem felel meg a felhívásban megfogalmazott követelményeknek, vagy az határidőn túl kerül benyújtásra, illetve a pályázó az 6. § (5) bekezdése szerinti hiánypótlási kötelezettségét határidőben nem teljesíti, a Kérelem elutasításra kerül [HFI4] .

(3) A pályázat csökkentett támogatási összeggel támogatható, amennyiben a pályázat tervezett költségei között olyan tétel szerepel, amely nem elszámolható, vagy amely nem szükséges a pályázati cél megvalósításához, vagy aránytalanul magas, illetve a rendelkezésre álló előirányzat miatt csak ekként támogatható.

8. Pályázati kiírás alapján hozott támogatói döntés

8. § (1) A támogatásról szóló döntésben meg kell határozni:

a) a támogatott pályázó nevét,

b) a támogatás forrásának megjelölését,

c) a támogatás felhasználásának célját,

d) a támogatás összegét,

e) a támogatási szerződés megkötésének határidejét.

(2) A döntésről a támogató a döntést követő 15 napon belül értesíti a pályázót.

9. Közös szabályok

9. § (1) A támogatás odaítéléséről – az alapítványi kérelmek kivételével – a hatáskörrel rendelkező bizottság, vagy a bizottság javaslata alapján a Képviselő-testület dönt.

(2) Az Alapítványi kérelemről a hatáskörrel rendelkező bizottság javaslata alapján a Képviselő-testület dönt.

(3) A polgármester a 6. § (3) bekezdésben meghatározott ügyekben dönt.

(4) Visszatérítendő támogatás nyújtásáról egyedi kérelem alapján a hatáskörrel rendelkező bizottság javaslata alapján a Képviselő-testület dönt.

(5) Visszatérítendő támogatás legfeljebb 1 év időtartamra adható.

(6) Önkormányzati támogatás kizárólag a támogatásról szóló [VZ5] döntést követően megkötött támogatási szerződés aláírását követően, az abban foglaltak alapján folyósítható.

(7) Támogatási szerződés a teljesítési határidő tekintetében egyszer módosítható.

10. A támogatással történő elszámolás

10. § (1) A támogatott a támogatás összegének felhasználásáról a támogatási szerződésben meghatározott határidőig, de legkésőbb a tárgyévet követő év január 31-ig köteles elszámolni.

(2) Az elszámolás módjáról a támogatási szerződés rendelkezik.

(3) Az elszámoláshoz csatolni kell a rendelet 6. számú [HFI6] mellékletét képező Elszámolás önkormányzati támogatásról szóló és az abban felsorolt dokumentumokat.

(4) A Támogatott által határidőben benyújtott beszámolót szakmai és pénzügyi szempontból a Polgármesteri Hivatal ellenőrzi és az (1) bekezdés szerinti elszámolási határidőt követő 90 napon belül dönt annak elfogadásával kapcsolatban. Támogató a beszámoló elfogadásával kapcsolatos döntéséről a döntést követő 30 napon belül írásban tájékoztatja a Támogatottat.

(5) Amennyiben a Támogatott a beszámoló benyújtására vonatkozó kötelezettségének határidőben nem tesz eleget, vagy a megküldött beszámoló hiánypótlásra szorul, illetve egyéb okból nem alkalmas a támogatás szerződésszerű felhasználásának ellenőrzésére, vagy a támogatást nem a támogatási szerződésben meghatározott célra használta fel, úgy a Támogató az elszámolási határidőt, illetve a hiányos beszámoló megküldését követő 30 napon belül, legfeljebb 30 napos határidő kitűzésével írásban felszólítást küld a Támogatott részére.

(6) Amennyiben a Támogatott beszámolási/elszámolási kötelezettségének az (5) bekezdés szerinti felszólításban közölt határidőben sem tesz eleget, a Támogató jogosult a szerződéstől elállni/szerződést azonnali hatállyal felmondani és a támogatás teljes összegét visszafizettetni.

(7) Amennyiben a támogatás részben, vagy teljes összegben nem kerül felhasználásra, úgy a fel nem használt támogatást vissza kell utalni az elszámolással egyidejűleg, de legkésőbb a beszámolási határidőt követő 30 napon belül.

(8) A visszafizetési kötelezettség határidőben való nem teljesítése esetén a fizetési kötelezettség érvényesítése a Támogatott által adott megbízás 5. melléklet szerinti felhatalmazó levél érvényesítésével történik.

(9) Az elfogadott elszámolásról és a szakmai beszámolóról a hatáskörrel rendelkező Bizottságot és a Képviselő-testületet tájékoztatni kell.

11. Kizáró okok

11. § Nem fogadható be az a pályázat és az az egyedi kérelem attól,

a) aki a benyújtott pályázati anyagában, kérelmében hamis, vagy valótlan adatot közöl,

b) akinek köztartozása, vagy az Önkormányzat felé nyilvántartott bármilyen jellegű tartozása van,

c) aki csődeljárás, felszámolási-, adósságrendezési-, vagy végelszámolási eljárás alatt áll,

d) akinek visszafizetési kötelezettsége keletkezett az Önkormányzat felé és e kötelezettségének az előírt határidőben nem tett eleget,

e) aki a döntéshozatalt megelőző 1 naptári évben a részére nyújtott önkormányzati támogatással nem számolt el,

f) aki közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló törvényben meghatározott kizáró okok hatálya alá tartozik.

12. Nyilvántartás és közzététel

12. § (1) A költségvetésből nyújtott támogatásokról a Polgármesteri Hivatal egységes nyilvántartást vezet.

(2) A nyilvántartásban a pályázó pályázati eljárás, vagy kérelem benyújtása során megadott adatai és alapdokumentumai (társasági szerződés, alapító okirat, alapszabály, bírósági vagy cégbírósági bejegyzés) szerepelnek.

(3) A nyilvántartást a Polgármesteri Hivatal Pénzügyi Osztálya vezeti.

13. § (1) A pályázat befogadásáról, elbírálásáról, a támogatással való elszámolásról, illetve annak elfogadásáról való adatokat a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény 5. §-a szerint kell közzétenni a www.kozpenzpalyazat.gov.hu honlapon.

(2) Az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény rendelkezései alapján az államháztartásról szóló törvény szerinti költségvetési támogatások kedvezményezettjeinek nevére, a támogatás céljára, összegére, a támogatási program megvalósítási helyére vonatkozó adatokat az Önkormányzat honlapján közzé kell tenni.

13. Záró rendelkezések

14. § Ez a rendelet 2023. július 1-jén lép hatályba.

15. § E rendeletet 2023. január 1-jétől kell alkalmazni.