Veresegyház Város Önkormányzata Képviselő-testületének 21/2023. (VI. 22.) önkormányzati rendelete
Az önkormányzati támogatások rendjéről
Hatályos: 2023. 07. 01Veresegyház Város Önkormányzata Képviselő-testületének 21/2023. (VI. 22.) önkormányzati rendelete
Az önkormányzati támogatások rendjéről
Veresegyház Város Önkormányzat Képviselő-testülete a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 41. § (9) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján és az Alaptörvény 32. cikkének (1) bekezdése a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1. A rendelet célja
1. § (1) Veresegyház Város Önkormányzata (továbbiakban Önkormányzat) elismeri és – anyagi lehetőségeihez mérten, azonos feltételek mellett – támogatja azt a tevékenységet, amelyet természetes- és jogi személyek, valamint jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetek Veresegyház lakosságának érdekében végeznek a település fejlesztése, a kultúra, a közművelődés, a hagyományok és egyházi élet ápolása, az arra rászorulók megsegítése, az egészséges életmód és a sportolás, az oktatás és nevelés, esélyegyenlőség megteremtése és a város jó hírnevének, valamint turisztikai értékeinek növelése érdekében.
(2) Az Önkormányzat e rendeletben meghatározza a természetes- és jogi személyek, valamint jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetek részére
a) pályázati úton, vagy pályázati rendszeren kívül nyújtott önkormányzati támogatás és
b) visszatérítendő támogatás nyújtásának feltételeit.
2. A rendelet hatálya
2. § (1) E rendelet tárgyi hatálya kiterjed az államháztartáson belülre és kívülre nyújtott, vissza nem térítendő és a visszatérítendő támogatásokra.
(2) Jelen rendelet alkalmazása során támogatásnak minősül az Önkormányzat részéről a támogatási szerződésben meghatározott feltételek szerint ellenérték nélkül nyújtott juttatás.
(3) A rendelet hatálya az 1. § (1) bekezdésében megfogalmazott célok megvalósulása érdekében kiterjed azon természetes személyekre, jogi személyekre és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetekre, akik Veresegyház közigazgatási területén, vagy a Veresegyházon lakóhellyel rendelkező természetes személyek érdekében végzik a támogatott tevékenységet.
(4) Az az államháztartáson kívüli jogi személy támogatható, akit a pályázat benyújtása előtt a bíróság legalább egy évvel nyilvántartásba vett.
(5) E rendelet alkalmazásában támogatható államháztartáson kívüli jogi személynek és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetnek minősül továbbá az egyesülési jogról, a közhasznú jogállásról, valamint a civil szervezetek működéséről és támogatásáról szóló 2011. évi CLXXV. törvény (Civil tv.) 2. § 6. és 12. pontjában meghatározott körbe tartozó szervezet, továbbá a lelkiismereti és vallásszabadság jogáról, valamint az egyházak, vallásfelekezetek és vallási közösségek jogállásáról szóló 2011. évi CCVI. törvény (Ehtv.) 7. §-ában meghatározott vallási közösség.
(6) A rendelet tárgyi hatálya nem terjed ki az önkormányzattal közfeladat ellátására kötött megállapodás alapján végzett tevékenység támogatására.
3. A támogatás nyújtásának feltételei
3. § (1) A Képviselő-testület a vissza nem térítendő támogatás forrását, annak éves keretösszegét, előirányzatát (továbbiakban előirányzat) a tárgyévi költségvetési rendeletében határozza meg.
(2) A vissza nem térítendő támogatás e rendelet keretei között:
a) pályázat útján vagy
b) pályázati rendszeren kívül, kérelem alapján igényelhető.
(3) Támogatási célok elsősorban:
a) egészséges életmód elősegítése, egészségmegőrzés
b) táboroztatás,
c) kulturális, közművelődési tevékenység,
d) hagyományőrzés, egyházi élet
e) nevelés, oktatás, képességfejlesztés,
f) sport- és szabadidős tevékenység
g) sportrendezvények szervezése,
h) sportversenyen való részvétel,
i) természeti és épített környezet védelme.
4. A pályázati felhívás
4. § (1) A pályázati úton igényelhető támogatások kiírásáról a hatáskörrel rendelkező bizottság vagy a Képviselő-testület dönt.
(2) A tárgyévben első alkalommal a pályázat kiírására a tárgyévi költségvetési rendelet hatálybalépését követően, legkésőbb március 31. napjáig, második alkalommal legkésőbb augusztus 31. napjáig kerül sor.
(3) A pályázati felhívást közzé kell tenni Veresegyház Város hivatalos internetes honlapján, illetve a helyben szokásos módon.
(4) Ugyanazon költségvetési évben egy pályázó részére csak egy alkalommal nyújtható működési, vagy fejlesztési, illetve program szervezési célú vissza nem térítendő támogatás.
5. A pályázat benyújtása
5. § A pályázati dokumentációt papír alapon egy példányban vagy elektronikus úton e rendelet 1. mellékletét képező Adatlapon kell benyújtani, melyhez csatolni kell a pályázati felhívásban előírt dokumentumokat.
6. Kérelem a pályázati rendszeren kívül nyújtott önkormányzati támogatáshoz
6. § (1) Az Önkormányzat részére a 2. § (3) bekezdésben meghatározott személyek és szervezetek egyedi kérelem alapján, pályázati rendszeren kívül is nyújthatnak be támogatási kérelmet.
(2) A pályázati rendszeren kívüli kérelmet Veresegyház Város Önkormányzatához, vagy az Önkormányzat Polgármesteréhez címezve lehet benyújtani.
(3) A hatáskörrel rendelkező bizottság, valamint a polgármester egyedi támogatást nyújthat kiemelt jelentőségű, közösségi célú tevékenységet folytató szervezetek működési és fejlesztési feladataihoz, tevékenységéhez a költségvetésben meghatározott keretösszeg erejéig.
(4) A támogatási kérelmet papír alapon egy példányban vagy elektronikus úton e rendelet 1. mellékletét képező Adatlapon kell benyújtani, melyhez csatolni kell e rendelet 2–4. mellékleteit.
(5) Amennyiben a támogatási kérelem hiányosan kerül benyújtásra, az ügyintéző a pályázót egy alkalommal 5 napos határidő megjelölésével – hiánypótlásra szólítja fel.
7. A Pályázat és a Kérelem elbírálása
7. § (1) Amennyiben a Pályázat nem felel meg a felhívásban megfogalmazott követelményeknek, vagy az határidőn túl kerül benyújtásra, a pályázat elutasításra kerül.
(2) Amennyiben a Kérelem nem felel meg a felhívásban megfogalmazott követelményeknek, vagy az határidőn túl kerül benyújtásra, illetve a pályázó az 6. § (5) bekezdése szerinti hiánypótlási kötelezettségét határidőben nem teljesíti, a Kérelem elutasításra kerül.
(3) A pályázat csökkentett támogatási összeggel támogatható, amennyiben a pályázat tervezett költségei között olyan tétel szerepel, amely nem elszámolható, vagy amely nem szükséges a pályázati cél megvalósításához, vagy aránytalanul magas, illetve a rendelkezésre álló előirányzat miatt csak ekként támogatható.
8. Pályázati kiírás alapján hozott támogatói döntés
8. § (1) A támogatásról szóló döntésben meg kell határozni:
a) a támogatott pályázó nevét,
b) a támogatás forrásának megjelölését,
c) a támogatás felhasználásának célját,
d) a támogatás összegét,
e) a támogatási szerződés megkötésének határidejét.
(2) A döntésről a támogató a döntést követő 15 napon belül értesíti a pályázót.
9. Közös szabályok
9. § (1) A támogatás odaítéléséről – az alapítványi kérelmek kivételével – a hatáskörrel rendelkező bizottság, vagy a bizottság javaslata alapján a Képviselő-testület dönt.
(2) Az Alapítványi kérelemről a hatáskörrel rendelkező bizottság javaslata alapján a Képviselő-testület dönt.
(3) A polgármester a 6. § (3) bekezdésben meghatározott ügyekben dönt.
(4) Visszatérítendő támogatás nyújtásáról egyedi kérelem alapján a hatáskörrel rendelkező bizottság javaslata alapján a Képviselő-testület dönt.
(5) Visszatérítendő támogatás legfeljebb 1 év időtartamra adható.
(6) Önkormányzati támogatás kizárólag a támogatásról szóló döntést követően megkötött támogatási szerződés aláírását követően, az abban foglaltak alapján folyósítható.
(7) Támogatási szerződés a teljesítési határidő tekintetében egyszer módosítható.
10. A támogatással történő elszámolás
10. § (1) A támogatott a támogatás összegének felhasználásáról a támogatási szerződésben meghatározott határidőig, de legkésőbb a tárgyévet követő év január 31-ig köteles elszámolni.
(2) Az elszámolás módjáról a támogatási szerződés rendelkezik.
(3) Az elszámoláshoz csatolni kell a rendelet 6. számú mellékletét képező Elszámolás önkormányzati támogatásról szóló és az abban felsorolt dokumentumokat.
(4) A Támogatott által határidőben benyújtott beszámolót szakmai és pénzügyi szempontból a Polgármesteri Hivatal ellenőrzi és az (1) bekezdés szerinti elszámolási határidőt követő 90 napon belül dönt annak elfogadásával kapcsolatban. Támogató a beszámoló elfogadásával kapcsolatos döntéséről a döntést követő 30 napon belül írásban tájékoztatja a Támogatottat.
(5) Amennyiben a Támogatott a beszámoló benyújtására vonatkozó kötelezettségének határidőben nem tesz eleget, vagy a megküldött beszámoló hiánypótlásra szorul, illetve egyéb okból nem alkalmas a támogatás szerződésszerű felhasználásának ellenőrzésére, vagy a támogatást nem a támogatási szerződésben meghatározott célra használta fel, úgy a Támogató az elszámolási határidőt, illetve a hiányos beszámoló megküldését követő 30 napon belül, legfeljebb 30 napos határidő kitűzésével írásban felszólítást küld a Támogatott részére.
(6) Amennyiben a Támogatott beszámolási/elszámolási kötelezettségének az (5) bekezdés szerinti felszólításban közölt határidőben sem tesz eleget, a Támogató jogosult a szerződéstől elállni/szerződést azonnali hatállyal felmondani és a támogatás teljes összegét visszafizettetni.
(7) Amennyiben a támogatás részben, vagy teljes összegben nem kerül felhasználásra, úgy a fel nem használt támogatást vissza kell utalni az elszámolással egyidejűleg, de legkésőbb a beszámolási határidőt követő 30 napon belül.
(8) A visszafizetési kötelezettség határidőben való nem teljesítése esetén a fizetési kötelezettség érvényesítése a Támogatott által adott megbízás 5. melléklet szerinti felhatalmazó levél érvényesítésével történik.
(9) Az elfogadott elszámolásról és a szakmai beszámolóról a hatáskörrel rendelkező Bizottságot és a Képviselő-testületet tájékoztatni kell.
11. Kizáró okok
11. § Nem fogadható be az a pályázat és az az egyedi kérelem attól,
a) aki a benyújtott pályázati anyagában, kérelmében hamis, vagy valótlan adatot közöl,
b) akinek köztartozása, vagy az Önkormányzat felé nyilvántartott bármilyen jellegű tartozása van,
c) aki csődeljárás, felszámolási-, adósságrendezési-, vagy végelszámolási eljárás alatt áll,
d) akinek visszafizetési kötelezettsége keletkezett az Önkormányzat felé és e kötelezettségének az előírt határidőben nem tett eleget,
e) aki a döntéshozatalt megelőző 1 naptári évben a részére nyújtott önkormányzati támogatással nem számolt el,
f) aki közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló törvényben meghatározott kizáró okok hatálya alá tartozik.
12. Nyilvántartás és közzététel
12. § (1) A költségvetésből nyújtott támogatásokról a Polgármesteri Hivatal egységes nyilvántartást vezet.
(2) A nyilvántartásban a pályázó pályázati eljárás, vagy kérelem benyújtása során megadott adatai és alapdokumentumai (társasági szerződés, alapító okirat, alapszabály, bírósági vagy cégbírósági bejegyzés) szerepelnek.
(3) A nyilvántartást a Polgármesteri Hivatal Pénzügyi Osztálya vezeti.
13. § (1) A pályázat befogadásáról, elbírálásáról, a támogatással való elszámolásról, illetve annak elfogadásáról való adatokat a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény 5. §-a szerint kell közzétenni a www.kozpenzpalyazat.gov.hu honlapon.
(2) Az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény rendelkezései alapján az államháztartásról szóló törvény szerinti költségvetési támogatások kedvezményezettjeinek nevére, a támogatás céljára, összegére, a támogatási program megvalósítási helyére vonatkozó adatokat az Önkormányzat honlapján közzé kell tenni.
13. Záró rendelkezések
14. § Ez a rendelet 2023. július 1-jén lép hatályba.
15. § E rendeletet 2023. január 1-jétől kell alkalmazni.