Veresegyház Város Önkormányzata Képviselő-testületének 15/2024. (X. 4.) önkormányzati rendeletének indokolása
Veresegyház Város Önkormányzata Képviselő-testületének Szervezeti és Működési Szabályzatáról
Hatályos: 2024. 10. 04 15:00Veresegyház Város Önkormányzata Képviselő-testületének 15/2024. (X. 4.) önkormányzati rendeletének indokolása
2024.10.04.
Veresegyház Város Önkormányzata Képviselő-testületének Szervezeti és Működési Szabályzatáról
Részletes indokolás
Az 1–3. §-hoz
Feltétlenül szükséges az önkormányzat hivatalos megnevezését, székhelyét, működési területét, önkormányzati jelképeket és az önkormányzat által fenntartott médiát szerepeltetni. Különösen fontos az önkormányzat központi email címének, valamint a képviselő-testület tagjai hivatalos email címeinek meghatározása.
A képviselő-testület az önkormányzat működésével, valamint a polgármester és a jegyző feladat- és hatáskörébe tartozó ügyek döntésre való előkészítésével és végrehajtásával kapcsolatos feladatok ellátására egységes Hivatalt hoz létre.
A 4. §-hoz
Az önkormányzat feladatai és hatáskörei egyrészt központi jogszabályokban meghatározottak, másrészt önkéntes feladatvállaláson alapulhatnak. Indokolt meghatározni a polgármesterre vagy bizottságokra átruházható hatásköröket. Az önként vállalt feladatellátást az 1. melléklet, a bizottságokra átruházott hatáskörök jegyzékét a 2-5., a polgármesterre átruházott önkormányzati hatósági hatáskörök felsorolását a 6., míg a jegyzőre átruházott hatáskörök jegyzékét a 7 melléklet tartalmazza.
Az 5–17. §-hoz
A képviselő-testület működése tárgykörben a törvényi előírásokon túl meghatározásra kerül az előterjesztéshez javaslatot tehetők köre, annak időpontja, a munkaterv tartalma. Rendelkezni kell az ülés összehívásáról, azon körről, amelynek a meghívó kiküldése kötelező, továbbá a meghívó kiküldésének határidejéről.
Meghatározásra kerül az alakuló ülés kötelező napirendi pontjai, a rendes ülés időpontja, annak időtartama, a rendkívüli ülés összehívásának feltételei. Biztosítani kell az ülések nyilvánosságát, meghatározásra kerül az ülést vezető személye, a tanácsadás rendje, a napirendhez kapcsolódó hozzászólások időtartama, az ügyrendi javaslat, a napirend előtti és utáni felszólalás időtartama. Indokolt a tárgyalási szünetről rendelkezni.
A 18. §-hoz és a 19. §-hoz
Az ülésvezető jogosítványait a rendfenntartás érdekében szükséges intézkedéseket tartalmazza. A rendzavaró képviselővel szemben alkalmazható szankciókat nevesít.
A 20–22. §-hoz
A határozatképességről, a napirendre vételről, a napirendi pont előterjesztőjéről, a tárgyalás sorrendjéről rendelkezik.
A 23–27. §-hoz
Az előterjesztés tartalmi és formai követelményeit, a benyújtás módját, a sürgősségi indítvány benyújtásának feltételeit, módosító, kiegészítő javaslattal kapcsolatos rendelkezést tartalmaz.
A 28–32. §-hoz
A szavazáshoz kapcsolódó feltételeket, a szavazás módját és rendjét rögzíti.
A 33. §-hoz
A határozathozatal feltételeit szabályozza.
A 34–37. §-hoz
A rendeletalkotás kezdeményezésére jogosultak köre, a javaslat benyújtásának módja, bizottsági tárgyalása, kihirdetésének módja, jelölése kerül meghatározásra.
A 38. §-hoz
A jegyzőkönyv tartalmára vonatkozó törvényi előírásokon felüli elemeket rögzíti.
A 39. §-hoz
A rendeletek és határozatok végrehajtására és nyilvántartására vonatkozó szabályokat tartalmazza.
A 40. §-hoz
A közmeghallgatás és a lakossági fórum szabályait; a helyszínét, a megtartásának közzétételének időpontját és helyét jelöli meg.
A 41. §-hoz
A közmeghallgatás és a lakossági fórum szabályait; a helyszínét, a megtartásának közzétételének időpontját és helyét jelöli meg.
A 42. §-hoz és a 43. §-hoz
A polgármester főállásban látja el megbízatását, amely a választáson való részvételével azonos formájú. A munkáltatói jogok gyakorlása, illetmény, költségtérítés megállapítása, jutalmazása, szabadsága ütemezése került rögzítésre. Jogszabályban meghatározott feladat- és hatásköre, társadalmi, egyházi önszerveződő közösségekkel, a településen működő vállalatokkal, vállalkozókkal, intézményekkel való együttműködése kerül rögzítésre.
A 44. §-hoz és a 45. §-hoz
Az önkormányzati feladatok magas szintű ellátása, a képviselő-testület és a polgármester munkájának segítése érdekében indokolt 2 képviselő-testületi tag társadalmi megbízatású alpolgármesterré továbbá egy, nem képviselő-testületi tag főállású alpolgármesterré megválasztása.
A 46–50. §-hoz
A képviselő-testületi döntések előkészítésére, kezdeményezésére, átruházott hatáskörben döntések meghozatalára a törvény által előírt, kötelezően létrehozandó és az önkormányzat által ellátott feladatok végzésével kapcsolatos bizottságokat és tagjainak létszámát sorolja fel. Tartalmazza továbbá a bizottsági működés részletszabályait.
Az 51. §-hoz
A képviselő-testület az önkormányzat működésével, valamint a polgármester és a jegyző feladat- és hatáskörébe tartozó ügyek döntésre való előkészítésével és végrehajtásával kapcsolatos feladatok ellátására létrehozott egységes hivatal működését a 8. függeléket képező Veresegyházi Polgármesteri Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzata tartalmazza.
A hivatali SZMSZ rendelkezik a Hivatal jogállásáról, vezetéséről, irányításáról, gazdálkodásáról, melyben meghatározásra kerülnek a törvényes, szakszerű és átlátható működést biztosító szabályzatok. Az operatív gazdálkodás és költségvetés végrehajtásának folyamata, gazdálkodási jogosultságok szabályozásra kerülnek. Az SZMSZ rögzíti a Hivatal tevékenységi köreit, belső felépítését és működését.
Az 52. §-hoz
A Képviselő-testület - feladatainak hatékonyabb, célszerűbb ellátása, valamint a település és környéke közös érdekeken és kölcsönös előnyökön alapuló együttműködése, térségi kapcsolatok erősítése céljából - más települési önkormányzattal társulhat.
Az 53. §-hoz
A lakosság önszerveződő közösségeivel, valamint a helyi nemzetiségi önkormányzatokkal való együttműködést rögzíti.
Az 54. §-hoz
A helyi népszavazásra vonatkozó szabályokat külön önkormányzati rendelet állapítja meg.
Az 55–60. §-hoz
Az önkormányzat gazdasági alapjai: vagyona, gazdálkodása, feladatfinanszírozási rendszere, belső kontrollrendszere, a költségvetési tervezés, a beszámoló és a költségvetési ellenőrzés szerinti bontásban kerül rögzítésre.
A 61. §-hoz és a 62. §-hoz
Hatályon kívül helyező és hatályba léptető rendelkezéseket tartalmazza.