Pilis Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a nyilvános könyvtári ellátás érdekében a muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közművelődésről szóló 1997. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Kultv.) 64. § (1) bekezdésében foglaltaknak megfelelően, a Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott jogalkotási körében, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 7. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva alkotja meg a nyilvános könyvtári ellátásról szóló rendeletét. A rendelet alkotás általános indoka, hogy az a megváltozott társadalmi és gazdasági környezethez igazodva fogalmazzon meg normatív szabályokat, pontosításokat.