Pilis Város Önkormányzata Képviselő-testületének 22/2023. (IX. 1.) önkormányzati rendeletének indokolása
a Képviselő-testület Szervezeti és Működési Szabályzatáról
Hatályos: 2023. 09. 02Pilis Város Önkormányzata Képviselő-testületének 22/2023. (IX. 1.) önkormányzati rendeletének indokolása
2023.09.02.
a Képviselő-testület Szervezeti és Működési Szabályzatáról
Végső előterjesztői indokolás
A jogszabályok folyamatos felülvizsgálata az önkormányzati rendeleteket érintően a jegyző feladata. Ennek egyik eszköze a tartalmi dereguláció, melynek teljesítése kapcsán a már nem aktuális, idejétmúlt rendeletek felülvizsgálata is javasolt. Ezen rendelet e feladatnak tesz eleget.
A rendeletek felülvizsgálatával a jogrendszerből kikerülnek a már nem aktuális rendeletek, ezáltal átláthatóbbá válik a helyi szabályozás.
A hatályos önkormányzati rendeletet 2014. októberében fogadta el a Képviselő-testület, azóta 21 alkalommal lett módosítva. Az időközben bevezetett LOCLEX rendszeren (új rendeletalkotó rendszer) az alaprendeletnek és módosításainak átvezetése nem lehetséges, így az NJT-ben (önkormányzati rendelettárban: https://or.njt.hu/) az alaprendelet és annak módosításai, mind önálló, hatályos rendeletként jelennek meg.
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (a továbbiakban: Jat.) 12. § (1) és (2) bekezdése szerint:
„12. § (1) A módosító rendelkezés és hatályon kívül helyező rendelkezés a hatálybalépéssel, vagy ha a módosító, illetve a hatályon kívül helyező rendelkezés a módosítást, illetve hatályon kívül helyezést meghatározott időponthoz vagy jövőbeli feltételhez köti, ennek az időpontnak vagy jövőbeli feltételnek a bekövetkezésével végrehajtottá válik.
(2) A jogszabály (1) bekezdés szerint végrehajtottá vált rendelkezése a végrehajtottá válást követő napon hatályát veszti.”
Ezen rendelkezésnek úgy tudunk eleget tenni, hogy új, a LOCLEX rendszer által támogatott SZMSZ megalkotásáról dönt a Képviselő-testület a 21/2014. (X. 30.) önkormányzati rendelet és módosításainak hatályon kívül helyezésével.
A LOCLEX rendszer sajátossága, hogy a Jat. és a jogszabályszerkesztésről szóló 61/2009. (XII. 14.) IRM rendelet szigorú szabályai szerint lehet a rendeleteket és ezekben a hivatkozásokat, mellékleteket rögzíteni.
Az új SZMSZ nem tartalmaz módosítási javaslatot a rendelkezések között, kizárólag technikai jellegű változtatások szerepelnek benne a hatályos SZMSZ-hez képest. Pl. módosul a rendelet részeinek sorszáma, az alcímek sorszáma, a bevezető rész jogalkotásra való felhatalmazása, a „megye” szövegrész cseréje „vármegye” megnevezésre. Továbbá minden, az évek során hatályon kívül helyezett rendelkezés törlésével változott a §-ok sorszáma is.