Sülysáp Város Önkormányzata Képviselő-testületének 7/2023. (VI. 30.) önkormányzati rendeletének indokolása

a települési szilárd hulladék kezeléséről szóló 16/2011. (X. 4.) önkormányzati rendelet hatályon kívül helyezéséről

Hatályos: 2023. 07. 01

Sülysáp Város Önkormányzata Képviselő-testületének 7/2023. (VI. 30.) önkormányzati rendeletének indokolása

2023.07.01.
a települési szilárd hulladék kezeléséről szóló 16/2011. (X. 4.) önkormányzati rendelet hatályon kívül helyezéséről
Végső előterjesztői indokolás
Mint ismeretes a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (Ht.) és a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (Mötv.) módosítása nyomán 2023. július 1. napjától megszűnik a helyi önkormányzatok hulladékgazdálkodási közszolgáltatással kapcsolatos feladatköre, az állami közfeladattá válik, mely feladat ellátásáért – koncesszió keretében – a MOL Nyrt. cége, a MOHU MOL Hulladékgazdálkodási Zrt. lesz a felelős.
Ennek folyományaként július 1-jével az önkormányzatok és a jelenlegi hulladékgazdálkodási közszolgáltatók közötti közszolgáltatási szerződések – a törvény erejénél fogva – hatályukat vesztik, a hulladékgazdálkodás tárgyában alkotott önkormányzati rendeleteket pedig a fenti jogszabályváltozásokkal összefüggésben az Alaptörvény 32. cikk (2)-(3) bekezdésére tekintettel, a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 10. § (2) és 22. § (1) bekezdése alapján hatályon kívül kell helyezni.
Továbbá, miután önkormányzatunk – 100 másik önkormányzattal egyetemben – tagja a Duna-Tisza közi Hulladékgazdálkodási és Környezetvédelmi Önkormányzati Társulásnak, amit szintén érint a jogszabályváltozás, szükség van a 2017. szeptember 29-én létrejött társulási megállapodás módosítására is az alábbi kérdésekben:
A társulás tagönkormányzatai a Ht. 36. §-a alapján az Mötv. 13. § (1) bekezdés 19. pontjában rögzített, Ht. 33. §, 34. §, 37. §; 37/B. § szerinti hulladékgazdálkodási közszolgáltatás ellátására vonatkozó feladat- és hatáskörüket a társulásra átruházták, így a Társulás feladatköre is módosul.
A társulás a közszolgáltatás szervezésén kívül a „Komplex hulladékgazdálkodási rendszer fejlesztése a Duna-Tisza közi régióban, különös tekintettel az elkülönített hulladékgyűjtési, szállítási és előkezelő rendszerre” elnevezésű KEHOP-3.2.1-15-2017-00027 azonosítószámú projekt kedvezményezettje és ekként feladata a projekt végrehajtása és a projekt eredményeként a tulajdonába kerülő vagyonelemek cél szerinti üzemeltetése. A hulladékgazdálkodással összefüggő egyes törvények módosításáról szóló 2022. évi LXXVI. törvény 42. § (2) bekezdése 2023. július 1. hatályba lépéssel új 92/A. § (4) bekezdéssel egészítette ki a Ht.-t, amely szerint a települési önkormányzatok hulladékgazdálkodási feladatainak ellátáshoz használt létesítmény, eszköz és vagyonelem vagyonkezelése céljából, a települési önkormányzatok társulásai mindaddig fennmaradhatnak, ameddig az érintett létesítmény, eszköz vagy vagyonelem az állami hulladékgazdálkodási közfeladat ellátásához igénybevételre kerül.
A fent felvázolt jogszabályi és jogi változások a közszolgáltatás lakosság által érzékelt működését – az érintettek szándéka szerint – nem fogják befolyásolni.
A koncessziós társaság a Közép-Kelet Magyarországi Térség régiókoordinátori feladatainak ellátásával a településünkön jelenleg is közszolgáltatóként működő DTKH Nonprofit Kft.-t bízta meg, amely ezentúl a teljes régió hulladékgyűjtésének és -szállításának koordinációjáért felelni fog.
A koncessziós rendszer első fél éve ún. átmeneti időszak lesz, mely arra fog szolgálni, hogy a végleges működési struktúra részletes jogszabályi környezete kialakításra kerüljön.
Az átmeneti időszak alatt a régiókoordinátor köteles a közszolgáltatás – fogyasztók által érzékelt – műszaki tartalmát a 2023. évre kiadott ürítési rend szerint akként biztosítani. hogy az ne jelentsen visszaesést a megelőző időszakban érvényes műszaki tartalomhoz képest, azaz a gyűjtési naptárban foglalt hulladékgyűjtési gyakoriság és mód, lomtalanítás műszaki tartalma és gyakorisága stb. nem változhat az egyes településeken megszokotthoz képest.
Mindennek az alapját az átmeneti időszakra – tekintettel a közszolgáltatási szerződések és önkormányzati rendeletek megszűnésére – az ellátásért felelős önkormányzatoknak a hatályos közszolgáltatói szerződésekben szereplő műszaki tartalmat rögzítő nyilatkozata teremti meg.