Üllő Város Önkormányzat Képviselő-testületének 20/2015.(XI.28.) önkormányzati rendelete

a civil szervezetek támogatási rendjéről

Hatályos: 2023. 04. 06

Üllő Város Önkormányzat Képviselő-testületének 20/2015.(XI.28.) önkormányzati rendelete

a civil szervezetek támogatási rendjéről

2023.04.06.

Üllő Város Önkormányzatának Képviselőtestülete Magyarország Alaptörvényének (továbbiakban: Alaptörvény) 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében, valamint a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 6. § a) pontjában, 13. § (1) bekezdés 7. pontjában, valamint 41. §. (9) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

1. Általános rendelkezések

1. § (1) Üllő Város Önkormányzata (továbbiakban: Önkormányzat) elismeri, megbecsüli a civil szervezetek helyi közéletre gyakorolt hatását és támogatja a kultúra, a közművelődés, a hagyományok ápolása, a nevelés-oktatás, a szociális és karitatív tevékenység, az arra rászorulók megsegítése, az egészséges életmód-, a sportolás feltételeinek megteremtése, a természeti és épített környezet megóvása, a közrend és vagyonvédelem, továbbá az esélyegyenlőség megteremtése terén végzett tevékenységét.

(2) Az Önkormányzat anyagi lehetőségeitől függően pénzügyileg is támogatja az Önkormányzat területén működő-, az Önkormányzat céljait elősegítő civil szervezetek programjait.

(3) Az Önkormányzat Képviselőtestülete e rendeletben állapítja meg a költségvetésből civil szervezetek támogatására fordítandó összeg megállapításának, folyósításának és elszámolásának szabályait.

2. A rendelet hatálya

2. § (1) A rendelet hatálya kiterjed az Önkormányzat területén rendszeres tevékenységet végző:

a) a természetes személyekre,

b)1 az egyesülési jogról, a közhasznú jogállásról, valamint a civil szervezetek működéséről és támogatásáról szóló 2011. évi CLXXV. törvény hatálya alá tartozó azon civil szervezetekre,

ba) melynek székhelye Üllő településen van, vagy

bb) melyek országos vagy regionális szervezetek, és Üllőn önálló szervezeti egységgel rendelkeznek, vagy

bc) melyek tevékenysége a település lakosságának érdekeit szolgálja.

(2) A rendelet hatálya nem terjed ki a magánszemélyeknek juttatott segélyekre, adományokra, ösztöndíjakra, valamint az Önkormányzat kötelező feladatát feladat-ellátási szerződés, közoktatási megállapodás, közművelődési megállapodás alapján átvállaló civil szervezetek feladatellátására.

3. A támogatás rendje

3. § Az Önkormányzat Képviselőtestülete e rendeletben meghatározott alapelvek szerint, a költségvetésről szóló rendeletében meghatározott előirányzatai terhére céljelleggel visszatérítendő, vagy vissza nem térítendő támogatást nyújthat.

4. §2 (1) Támogatásban az részesülhet:

a) aki az Önkormányzathoz támogatás iránti egyedi kérelmet nyújt be;

b) aki nyilatkozik, hogy vele szemben a 2007. évi CLXXXI. törvényben rögzített összeférhetetlenség nem áll fenn;

c) akinek javára az Önkormányzat mindenkori költségvetési rendeletének előirányzatában nevesítetten támogatás került megállapításra.

d) aki az 1. melléklet szerinti tartalommal benyújtja költségvetési tervezetét, melyből megállapítható a szervezet várható bevételei, valamint a kiadásai főbb jogcímenként.

e) aki vállalja, hogy saját kommunikációs csatornáin népszerűsíti az önkormányzati rendezvényeket,

f) aki térítésmentesen vállalja - tevékenységi körének megfelelően – évente legalább egy önkormányzati rendezvény lebonyolításában való szervezett részvétel (pl. fellépés, kitelepülés, szervezési, rendezési feladatok stb.)

(2) A költségvetési tervezetet az adott évben egyszer kell benyújtani, függetlenül attól, hogy a hány alkalommal nyújtanak be támogatási kérelmet.

5. §34 (1) A Képviselőtestülethez címzett támogatás iránti kérelmeket minden év január 31.- ig lehet benyújtani. A benyújtási határidőt követően a Képviselőtestület csak abban az esetben tud támogatást biztosítani, ha a költségvetésben erre a célra tervezett keret nem került felhasználásra.

(2) A kérelemben - e rendelet eltérő rendelkezése hiányában - a támogatás felhasználásának célját és az adott célra igényelt összeget pontosan meg kell jelölni az alábbiak szerint:

a) Személyi jellegű kiadások (bérköltség, egyszerűsített foglalkoztatás költsége, önkéntes foglalkoztatás költsége, munkavégzésre irányuló egyéb jogviszony költsége)

b) Anyagjellegű ráfordítások (ingatlan jármű, egyéb eszközök üzemeltetési költsége; adminisztrációs költség; szállítás, utazás költsége, egyéb beszerzések,szolgáltatások)

c) Tárgyi eszköz beszerzések (a szervezet tevékenységét 1 éven túl szolgáló eszközök), beruházások, felújítások

(3) Általános - pontos cél megjelölése nélküli - működési támogatás évi max. 1 millió forint összeghatárig igényelhető. Amennyiben a kérelmező az adott évben már részesült általános működési célú támogatásban, újabb ilyen célú támogatásban csak a korábbi támogatás felhasználásáról történő elszámolás elfogadását követően részesülhet.

(4) Az illetékes bizottsághoz, illetve a Polgármesterhez címzett kérelmek, évközben bármikor benyújthatók.

(5) A támogatás iránti kérelmeket annak tartalma szerint a Polgármester döntéshozatalra a Képviselőtestület, vagy az illetékes bizottság elé terjeszti, illetve saját hatáskörben bírálja el. Alapítványok által benyújtott kérelmeket kizárólag a Képviselőtestület bírálja el, függetlenül attól, hogy azt kinek címezték és mikor nyújtották be.

(6) Amennyiben a kérelmező az adott évben már részesült általános működési célú támogatásban, újabb ilyen célú támogatásban csak a korábbi támogatás felhasználásáról történő elszámolás elfogadását követően részesülhet.

(7) A támogatásra vonatkozó döntésnek tartalmaznia kell a támogatott nevét, a támogatás összegét, a támogatás célját.

(8) A támogatás kifizetése történhet utólagos elszámolás mellett előfinanszírozás, vagy beszámolást követő utófinanszírozás formájában. A támogatás folyósítása egy összegben, vagy részletekben, időarányosan vagy teljesítésarányosan történhet.

(9) A Képviselőtestület a visszatérítendő támogatás kifizetését meghatározott saját forrás, vagy egyéb forrásból juttatott támogatás elnyeréséhez kötheti. Ez esetben a Támogatottnak a saját forrás, vagy egyéb forrásból juttatott támogatás meglétét igazolnia kell.

6. § (1) Az Önkormányzat a Támogatottal írásban támogatási szerződést köt, melynek tartalmaznia kell a támogatási döntés számát, a támogatás célját, összegét, annak fedezetét, illetve az elszámolás határidejét, módját.

(2) Az Önkormányzat a támogatási szerződést közvetlenül a támogatást elnyerő személlyel, vagy szervezettel köti meg.

(3) A támogatási szerződést a döntéshozó döntése alapján a Polgármester írja alá.

(4) A támogatási szerződés módosításáról a Támogatott írásbeli kérelmére a Képviselőtestület dönt.

7. § A támogatással kapcsolatos adatok közérdekű adatnak minősülnek, melyre vonatkozóan az Önkormányzatot az irányadó jogszabályokban előírt nyilvántartási és közzétételi kötelezettség terheli.

4. A támogatás felhasználásának szabályai

8. § (1) A Támogatott a kapott támogatási összeget kizárólag a támogatási megállapodásban megjelölt célokra fordíthatja, és más szervezet részére támogatásként tovább nem adhatja. Ez alól kivételt képez, amennyiben a támogatási megállapodás a a döntéshozó határozata alapján erről kifejezetten rendelkezik.

(1a)5 A támogatás terhére az alábbi kiadások nem számolhatók el:

a) bérelt ingatlan felújítási költsége, kivéve ha az ingatlan önkormányzati tulajdonban áll,

b) adók

c) jogkövetkezmények (bírság, büntetés, késedelmi pótlék, kamat)

d) a szervezet vezető tisztségviselőinek fizetett juttatások (tiszteletdíj, bér, jutalom)

e) hitel-, kölcsön tőketörlesztése.

(2) A támogatás felhasználását a döntéshozó időközben is ellenőrizheti. Amennyiben a céltól eltérő felhasználást tapasztal, visszafizetési kötelezettséget írhat elő.

(3) A Támogatott köteles a számára juttatott közpénzt hatékonyan, költségtakarékosan, közösségi célok megvalósításához felhasználni.

5. A támogatás elszámolásának rendje

9. §6 (1) A támogatás összegének felhasználásáról a Támogatottnak a támogatási szerződésben meghatározott elszámolási határidőre elszámolást kell benyújtania az Önkormányzat felé. Az elszámolás szakmai beszámolóból és pénzügyi elszámolásból áll.

(2) A szakmai beszámolóban a kedvezményezett a támogatási cél megvalósulásáról szöveges összefoglalót készít. A szakmai beszámolóban ismertetni kell a támogatásból megvalósított tevékenységet, be kell mutatni, hogy a támogatás milyen költségekre került felhasználásra, lehetőség szerint csatolni kell a tevékenység megvalósulását igazoló dokumentumokat (pl. fotó)

(3) A támogatás terhére azoknak a tárgyévben megvalósult gazdasági eseményeknek a költségeit lehet elszámolni, amelyek pénzügyi teljesítése (igazolt kifizetése) legkésőbb a beszámoló benyújtásának napjáig megtörtént. Amennyiben a teljesítés időtartama tárgyéven túli, a kifizetés összegében csak az időarányos rész számolható el a támogatás terhére. 200.000,- Ft értékhatár feletti anyagjellegű ráfordítások, beszerzések, beruházások, felújítások esetén a vonatkozó szerződés hitelesített másolatát is csatolni kell. A támogatás elszámolásának részletes szabályait a támogatási szerződés tartalmazza.

(4) Amennyiben a benyújtott beszámoló formailag, tartalmilag hiányos, hibás, vagy a támogatás rendeltetésszerű felhasználását nem teljeskörűen támasztja alá, a Polgármesteri Hivatal Pénzügyi Irodája 15 napos határidő tűzésével hiánypótlást kér a szükséges dokumentumok és egyéb kifogások, javítások megjelölésével.

(5) Az elszámolás elfogadásáról 5.000.000,- Ft támogatási összegig a polgármester, ezt meghaladó összeg esetén a Képviselőtestület dönt.

(6) Az elszámolás elfogadásáról a Polgármesteri Hivatal írásban értesíti a kedvezményezettet.

10. § (1) A Támogatott különösen indokolt esetben kérheti az elszámolási határidő meghosszabbítását. A kérelmet írásban kell benyújtani, legkésőbb az eredeti elszámolási határidő lejártáig. A határidő meghosszabbításáról a Polgármester dönt. A módosítási kérelem elmaradása, vagy elutasítása esetén, a Támogatott köteles a a támogatás összegét 8 napon belül visszafizetni.

(2) Amennyiben a Támogatott visszafizetési kötelezettségének határidőben nem tesz eleget, a határidő lejártától a visszafizetésig köteles az igénybe nem vett összeg után a jegybankai alapkamat kétszeresének megfelelő késedelmi kamatot fizetni. Ezen esetben, az Önkormányzatot megilleti az azonnali beszedési megbízás érvényesítésének joga, a Támogatott valamennyi fizetési számlája tekintetében. Az azonnali beszedési megbízásra szóló felhatalmazó nyilatkozat jelen rendelet 2. mellékletét képezi.

(3) Amennyiben a támogatás célja meghiúsul a Támogatott köteles az Önkormányzatot haladéktalanul értesíteni és a támogatás összegét 8 napon belül – a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény szerinti kamattal növelt mértékben - visszafizetni az Önkormányzat részére.

(4) Amennyiben a pénzügyi és szakmai beszámolót az Önkormányzat nem fogadja el, Támogatott a támogatás visszafizetéséig, illetve a beszámoló elfogadásáig minden további támogatásból automatikusan kizárásra kerül.

6. Záró rendelkezések

11. § Ez a rendelet 2016. január 1.-én lép hatályba.

1. melléklet

Civil szervezet költségvetési terve... évre

A szervet pénzügyi adatai

Bevétel

tagdíj

SZJA 1 %

Nemzeti Együttműködési Alap támogatás

egyéb pályázati támogatás

magán vagy jogi személyek támogatása

önkormányzati támogatás

egyéb bevétel (pl. reklám, vállalkozási tevékenység, bérleti díj, kamat stb)

Kiadás

bérjellegű

közüzemi díjak

bérleti díj

tagdíjak, nevezési díjak

utazási költség

egyéb dologi kiadások
(pl. adminisztrációs költségek, kommunikációs költségek stb.)

2. melléklet

FELHATALMAZÁS azonnali beszedési megbízás alkalmazására a …………………. iktatószámú támogatási szerződéshez
Alulírott a(z) …………………………………… (Támogatott neve) (székhelye: ……………………………………………………… adószáma: ………………………………képviseli: ……………………………………….) az alábbi pénzintézetnél vezetett számlára/számlákra vonatkozóan ezennel felhatalmazom Üllő Város Önkormányzatát, hogy a ………………. iktatószámú kötelezettségvállalás dokumentuma szerint a részemre nyújtott önkormányzati támogatás feltételéül vállalt kötelezettségem megszegése vagy nem teljesítése miatt visszavont támogatás és kamatai megfizetésére irányuló követelést az OTP Nyrt. Monor 11742056-15392141 számú számla javára „azonnali beszedési megbízás” alkalmazásával érvényesítse. A teljesítés felső határa: ……………….-Ft.
A felhatalmazás visszavonásig érvényes és csak a jogosult Üllő Város Önkormányzata írásbeli hozzájárulásával vonható vissza.
A fedezethiány miatt nem teljesíthető fizetési megbízás sorba állításának időtartama 35 nap.
Pénzintézet: ……………………………………………………………………………………
Számlaszám: _ _ _ _ _ _ _ _ -_ _ _ _ _ _ _ _ - _ _ _ _ _ _ _ _
Kelt, ……………………. 201... ….…………. hó ……. nap
……………………………………
Kötelezett számlatulajdonos
Záradék:
Kijelentjük, hogy a felhatalmazó levél aláírása az általunk nyilvántartott formában és módon történt, amelyért felelősséget vállalunk. A fenti felhatalmazó levelet, mint a kedvezményezett számlavezető pénzintézet nyilvántartásba vettük.
Kelt, ………………………, 201…. ……………… hó ………. nap
……………………………………
(Pénzintézet)
1

A 2. § (1) bekezdés b) pontja az Üllő Város Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2023. (IV. 5.) önkormányzati rendelete 1. §-ával megállapított szöveg.

2

A 4. § az Üllő Város Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2023. (IV. 5.) önkormányzati rendelete 2. §-ával megállapított szöveg.

3

Módosította az 5/2018. (III.30.) önkormányzati rendelet. Hatályos: 2018. március 31-től.

4

Az 5. § az Üllő Város Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2023. (IV. 5.) önkormányzati rendelete 2. §-ával megállapított szöveg.

5

A 8. § (1a) bekezdését az Üllő Város Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2023. (IV. 5.) önkormányzati rendelete 3. §-a iktatta be.

6

A 9. § az Üllő Város Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2023. (IV. 5.) önkormányzati rendelete 4. §-ával megállapított szöveg.