Üllő Város Önkormányzat Képviselő-testületének 3/2021.(I.29.) önkormányzati rendelete
a közterületi térfigyelő rendszerről
Hatályos: 2021. 02. 01- 2021. 11. 05Üllő Város Önkormányzat Képviselő-testületének 3/2021.(I.29.) önkormányzati rendelete
a közterületi térfigyelő rendszerről
Üllő Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, a közterület-felügyeletről szóló 1999. évi LXIII. törvény 1. § (6) bekezdésében, valamint a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 23. § (5) bekezdés 4. és 18. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1. § (1) Üllő Város Önkormányzatának (a továbbiakban: Önkormányzat) Képviselő-testülete a közrend és közbiztonság javítása, a lakosság biztonságérzetének erősítése, a jogsértések visszaszorítása, a bűnmegelőzés, a rendőrség bűnüldöző tevékenységének segítése, a bűnüldözésben, a bűnmegelőzésben az állampolgárok személyi- és vagyonbiztonságának növelésében tevékenykedő szervezetek közötti együttműködés elősegítése, valamint az önkormányzati vagyon védelme érdekében Üllő Város közigazgatási területén közterületi térfigyelő kamera rendszert (a továbbiakban: térfigyelő rendszer) működtet. A térfigyelő rendszer működtetése során kiemelt feladat a közterületek rendjének biztosítása. A rendelet hatálya az Önkormányzat közigazgatási területére és az ott működtetett közterületi térfigyelő rendszerre terjed ki.
(2) E rendelet alkalmazásában térfigyelő rendszer azon, az Önkormányzat tulajdonát képező műszaki eszközök összessége, amely biztosítja a közterületi képfelvétel jogszabályban előírt módon történő kezelését, rögzítését és továbbítását.
2. § A képfelvevők helyét és az általuk megfigyelt közterületet jelen rendelet 1. melléklete tartalmazza.
3. § (2) A térfigyelő rendszer üzemeltetését az Üllői Polgármesteri Hivatal Hatósági Irodájának keretei között működő közterület-felügyelő látja el. A térfigyelő rendszer által készített felvételek kezelésére (rögzítés, felhasználás, továbbítás, törlés) a közterület felügyelő és – a rendőrséggel kötött megállapodás keretében, az abban meghatározottak szerint – a Monori Rendőrkapitányság, mint adatkezelők jogosultak.
(2) A közterület-felügyelő jogosult a közterületi térfigyelő rendszer üzemeltetésére és kezelésére, jogszabály alapján hatáskörébe tartozó ügyekben önálló adatkezelői minőségben az azzal készített felvételek rögzítésére, törlésére, felhasználására, továbbítására, valamint a fentiekben nem említett bármely más adatkezelésre a közterület-felügyeletről szóló törvényben és az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló törvényben, valamint a közterületi térfigyelő rendszer működtetésére vonatkozó adatvédelmi szabályzatban meghatározottak szerint.
(3) A térfigyelő rendszer üzemeltetésére-, és az adatkezelésre vonatkozó részletes szabályokat a Polgármesteri Hivatal a közterületi térfigyelő kamera rendszer üzemeltetéséről, működéséről és adatkezelésének szabályairól szóló szabályzata rögzíti, mely a rendelet 1. függelékét képezi.
4. § A közterületi térfigyelő rendszer működtetésének költségeit az Önkormányzat a költségvetésről szóló rendeletében biztosítja.
5. § Ez a rendelet 2021. február 1-én lép hatályba.
1. melléklet
Kamerahelyszínek
Megnev. | Település | Telepítés helyszíne | Energiavételezés | Kamera típusa | Megfigyelt terület |
|---|---|---|---|---|---|
Korszerűsített végpontok | |||||
ÜTF01 | Üllő | Pesti út 209. | ELMŰ | DS-2CD7A26G0/P-IZS | Közút/bekötőút |
UTF02 | Üllő | Ócsai út 83. | ELMŰ | DS-2CD7A26G0/P-IZS | Közút/bekötőút |
ÜTF03 | Üllő | Pesti út 6. | ELMŰ | DS-2CD7A26G0/P-IZS | Közút/bekötőút |
ÜTF04 | Üllő | Gyömrői x Sóderes köz | ELMŰ | DS-2CD7A26G0/P-IZS | Közút/bekötőút |
ÜTF05 | Üllő | Zsaróka út | Telephely | DS-2CD4A26FWD-IZS/P | Közút/bekötőút |
UTF06 | Üllő | Zsaróka út | Telephely | DS-2CD4A26FWD-IZS/P | Közút/bekötőút |
ÜTF07 | Üllő | Pávay-Vajna utca 19. | Önkormányzati | DS-2CE16DOT-IT3F | Kondi park bejárat |
ÜTF08 | Üllő | Pávay-Vajna utca 19. | Önkormányzati | DS-2CE16DOT-IT3F | Kondi park nyújtók |
ÜTF09 | Üllő | Pávay-Vajna utca 19. | Önkormányzati | DS-2CE16DOT-IT3 | Játszótér bejárat |
UTF10 | Üllő | Pávay-Vajna utca 19. | Önkormányzati | DS-2CE16DOT-IT3F | Játszótér I. |
ÜTF11 | Üllő | Pávay-Vajna utca 19. | Önkormányzati | DS-2CE16DOT-IT3 | Játszótér II. |
ÜTF12 | Üllő | MÁV-Állomás utca | MÁV | DS-2CE16DOT-VFIR3F | Kerékpártároló |
ÜTF13 | Üllő | MÁV-Állomás utca | MÁV | DS-2CE16DOT-IT3E | Parkoló |
UTF14 | Üllő | MÁV-Állomás utca | MÁV | DS-2CE16DOT-IT3E | Külső váró |
ÜTF15 | Üllő | MÁV-Liszt F. u. felől | MÁV | DS-2CE16DOT-IT3F | Kerékpártároló |
ÜTF16 | Üllő | MÁV-Liszt F. u. felől | MÁV | DS-2CE16DOT-VFIR3F | Parkoló I. |
ÜTF17 | Üllő | MÁV-Liszt F. u. felől | MÁV | DS-2CE16DOT-AIT32F | Parkoló II. |
1. függelék
Közterületi Térfigyelő Kamerarendszer Adatvédelmi és adatbiztonsági szabályzata
Hatályos: 2021. február 1. napjától
A közterületi térfigyelő kamera rendszer adatkezelési szabályai
1. A szabályzat tartalma
A szabályzat tartalmazza a szabályzat céljának, hatályának meghatározását, a vonatkozó jogszabályi előírásokat, hatósági elvárásokat.
2. A szabályzat célja, hatálya, figyelembe veendő előírások
2.1. A szabályzat célja
A szabályzat célja, hogy részletesen meghatározza a közterületi térfigyelő kamera rendszer működtetésével kapcsolatos adatkezelési szabályokat, különösen:
- az adatrögzítésre vonatkozó szabályokat,
- a rögzített adatok felhasználásának előírásait,
- az adattovábbítási, és betekintési jogok rendjét,
- az adattörlési kötelezettséget.
2.2. A szabályzat hatálya
A szabályzat személyi hatálya kiterjed a Közterület felügyeletet munkatársaira és az adatkezelési műveletekben részt vevő rendőrségi állományi tagokra.
2.3. A figyelembe vett jogszabályok, hatósági iránymutatás
A szabályzat elkészítésekor figyelembe vételre került:
- a közterület-felügyeletről szóló 1999. évi LXIII. törvény,
- az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény, (továbbiakban: „ Info tv.”)
- Az Európai Parlament és Tanács 2016. április 27-i a természetes személyek a személyes adatok kezelése tekintetében történő védelméről és az ilyen adatok szabad áramlásáról, valamint a 95/46/EK irányelv hatályon kívül helyezéséről szóló 20165/679 rendelete (továbbiakban: „GDPR”)
- a Nemzeti Adatvédelmi és Információszabadság Hatóság elnökének az egyes önkormányzatok közterületén kiépíteni kívánt térfigyelő rendszer tárgykörben kiadott NAIH 4125-2/2012/V. számú véleményre.
3. Értelmező rendelkezések
A szabályzat alkalmazásában az egyes fogalmakon a következőket kell érteni:
3.1. Közterületi térfigyelő kamera rendszer
A közterületi térfigyelő kamera rendszer: azok az eszközök és megoldások, melyek kamerák kihelyezésével és üzemeltetésével lehetővé teszik a közterület távolból történő megfigyelését, a kamerákkal képfelvételek készítését, a felvételek tárolását, valamint az adatok továbbítását.
3.2. Közterület felügyelet
Az önkormányzat képviselő-testülete által az Üllői Polgármesteri Hivatal Hatósági Iroda belső szervezeti egysége részeként létrehozott, „Közterület felügyelő munkakör".
A képviselő-testület a hivatali ügyrendben határozhatja meg a felügyelet:
- szervezeti formáját,
- a felügyelet, illetőleg a felügyelő feladatait.
3.3. Közterület
Az önkormányzat illetékességi területén lévő olyan terület, mely az ingatlan nyilvántartásban közterületként szerepel.
3.4. Személyes adat
GDPR 4. cikk. „személyes adat”: azonosított vagy azonosítható természetes személyre („érintett”) vonatkozó bármely információ; azonosítható az a természetes személy, aki közvetlen vagy közvetett módon, különösen valamely azonosító, például név, szám, helymeghatározó adat, online azonosító vagy a természetes személy testi, fiziológiai, genetikai, szellemi, gazdasági, kulturális vagy szociális azonosságára vonatkozó egy vagy több tényező alapján azonosítható
3.5. Adatkezelő
GDPR 4. cikk 7. „adatkezelő”: az a természetes vagy jogi személy, közhatalmi szerv, ügynökség vagy bármely egyéb szerv, amely a személyes adatok kezelésének céljait és eszközeit önállóan vagy másokkal együtt meghatározza; ha az adatkezelés céljait és eszközeit az uniós vagy a tagállami jog határozza meg, az adatkezelőt vagy az adatkezelő kijelölésére vonatkozó különös szempontokat az uniós vagy a tagállami jog is meghatározhatja;
A közterületi térfigyelő kamera rendszer esetében az adatkezelő a Közterület-felügyelet.
ADATKEZELŐ MEGNEVEZÉSE:
ELNEVEZÉS: | Üllői Polgármesteri Hivatal Hatósági Iroda - Közterület-felügyelet |
SZÉKHELY: | 2225 üllő, Templom tér 3. |
HONLAP: | www.ullo.hu |
E-MAIL CÍM: | toth.gabor@ullo.hu |
TELEFONSZÁM: | 70/312-41-34 |
KÉPVISELŐ NEVE: | Tóth Gábor |
ADATVÉDELMI TISZTVISELŐ NEVE: | Dr. Takács Tamás |
TELEFONSZÁMA: | 20 777-9042 |
E-MAIL CÍME: | drtakacstamas@adatvedelmiiroda.hu |
(a továbbiakban: közterület felügyelet, vagy Adatkezelő)
3.6. Adatkezelés
GDPR 4. cikk 2. „adatkezelés”: a személyes adatokon vagy adatállományokon automatizált vagy nem automatizált módon végzett bármely művelet vagy műveletek összessége, így a gyűjtés, rögzítés, rendszerezés, tagolás, tárolás, átalakítás vagy megváltoztatás, lekérdezés, betekintés, felhasználás, közlés továbbítás, terjesztés vagy egyéb módon történő hozzáférhetővé tétel útján, összehangolás vagy összekapcsolás, korlátozás, törlés, illetve megsemmisítés;
3.7. Adattovábbítás
Adattovábbítás - az Info tv. 3. § 11. pontja szerinti adattovábbítás, azaz – az adat meghatározott harmadik személy számára történő hozzáférhetővé tétele.
3.8. Adattörlés
Adattörlés - az Info tv. 3. § 13. pontja szerinti adattörlés, azaz - az adat felismerhetetlenné tétele oly módon, hogy a helyreállítása többé nem lehetséges.
3.9.Adatmegsemmisítés
Adatmegsemmisítés - az Info tv. 3. § 16. pontja szerinti adattörlés, azaz – az adatot tartalmazó adathordozó teljes fizikai megsemmisítése.
3.10.Adatfelelős
Adatfelelős - az Info tv. 3. § 19. pontja szerinti adatfelelős, azaz - az a közfeladatot ellátó szerv, amely az elektronikus úton kötelezően közzéteendő közérdekű adatot előállította, illetve amelynek a működése során ez az adat keletkezett.
4. A közterületi térfigyelő kamera rendszer
4.1. A rendszer felépítése
A közterületi térfigyelő kamera rendszer az alábbi részekből áll:
- a közterületre kihelyezett kamerákból,
- a központi megfigyelő, illetve rögzítő helyiségből a szükséges eszközökkel és műszaki megoldásokkal.
4.1.1. A közterületre kihelyezett kamerák
A közterületre térfigyelő kamerát kihelyezni és üzemeltetni csak az önkormányzatnak a - közterületi térfigyelő kamera rendszer keretében történő – kamerarendszer működési rendeletének megfelelően lehet. A kamerákat a képviselő-testület által meghatározott helyre lehet kihelyezni úgy, hogy a döntésben szereplő terület megfigyelésére legyen alkalmas.
A kamerák pontos kihelyezési helyéről a közterület felügyelet a megfigyelni szánt közterület jól láthatósága figyelembe vételével tesz javaslatot. Indokolt esetben javaslatot tehet adott terület pontos megfigyelése érdekében több kamera elhelyezésére a képviselőtestület számára.
A közterületet igénybe vevő személyek tájékoztatása a térfigyelő rendszer működtetéséről
A kamerákat jól látható helyre kell kihelyezni. A kihelyezett kamerák üzemeltetésének tényéről minden megfigyelt helyen tájékoztatót kell kihelyezni.
A tájékoztatást úgy kell elhelyezni, hogy a közterületre belépni kívánó személyek számára a megfigyelés előtt láthatóvá váljon a tájékoztatás. A tájékoztatót szem magasságban, jól látható helyen, illetve helyeken kell elhelyezni.
A rendőrség tájékoztatása térfigyelő kamerák kihelyezéséről
Üllő Város Önkormányzata megállapodást köt a Pest Megyei Rendőrfőkapitánysággal az önkormányzati térfigyelő kamerák működésével kapcsolatos közös adatkezelésről, a bűnmegelőzési és bűnöldözési közérdek hatékonyabb érvényesítése céljából.
A közterület felügyelet köteles értesíteni a rendőrséget a közterületi térfigyelő rendszer keretén belül kihelyezett:
- térfigyelő kamerákról, valamint
- a kamerák által megfigyelt közterületről.
A használatba vett kamera és rögzítő egység típusa
A térfigyelő rendszerben csak megfelelő műszaki tanúsítvánnyal rendelkező kamerákat lehet alkalmazni.
Kamerák műszaki jellemzői:
Képalkotó kamera
- márka: Hikvision
- fajtája: csőkamera
- felbontása: DS-2CD7A26G0/P-IZS és DS-2CD4A26FWD esetében 2MP; DS-2CE16DOT-xxx esetében pedig D1 (analóg 720p).
- látószög:
- DS-2CD7A26G0/P-IZS és a DS-2CD4A26FWD kamerák nyílásszöge motorosan állítható. Jelenlegi funkcióban: 15-30° között működik a látószög.
- DS-2CE16DOT- eseményfigyelő kamerák, szélesebb látószöggel, fix fókusztávolsággal. Beállítás: 75°-85° között.
- elhelyezési magasság: 4 méter magasan, műszakilag oszlopra, tartóelemre, épületelemre rögzítve.
Rögzítő, tároló egység műszaki jellemzői
Videórögzítő | Megnevezés | Intellio szerver |
Fajta | x64 architektúrájú PC alapú rögzítőberendezés | |
Automata funkció | - | |
Rögzítő (csak rendszámadatbázis tárolására, állóképek) | Megnevezés | LPR NVR |
Fajta | Hikvision DS-2CD7616NI-I2 | |
Automata funkció | Rendszám-azonosítás |
4.1.2. A központi helyiség
A közterületi térfigyelő kamera rendszer központi megfigyelő és rögzítő, illetve adatkezelő helyisége az Üllő Város Polgármesteri Hivatala székhelyén található épületének erre a célra biztosított helyiségében (szerver szoba) található.
A kihelyezett kamerák által közvetített képek rögzítése egy zárt szekrényben elhelyezett központi tároló egységre (szerver) történik.
A számítógépen további jogosultság korlátokkal védetten futtatható kliens szoftver segítségével lehetséges a kívánt adat letöltése, illetve helyben az online monitorozás is.
4.2. A rendszer üzemeltetési rendje
4.2.1. A rendszer üzemeltetésének célja
A közterületi térfigyelő kamera rendszer üzemeltetésének elsődleges célját az önkormányzat vonatkozó rendelete határozza meg. Ennek megfelelően a rendszer célja:
az általános közbiztonság növelése,
aa) a lakosság biztonságérzetének növelése,
ab) a felderíthetőség miatt a jogellenes magatartás visszaszorítása,
a közterület önkormányzati rendeletben meghatározott rendjének biztosítása,
a közterület általános rendje megtartásának elősegítése
ca) a közterületen található vagyon megóvása,
cb) a közterületen megfelelő magatartásra ösztönzés,
bűnmegelőzés.
A közterületi térfigyelő kamera rendszert a Közterület felügyelet köteles felhasználni a közterület törvényben meghatározott feladatainak ellátásához, így különösen:
a közterületek jogszerű használatának, a közterületen folytatott engedélyhez, illetve útkezelői hozzájáruláshoz kötött tevékenység szabályszerűségének ellenőrzéséhez;
a közterület rendjére és tisztaságára vonatkozó jogszabály által tiltott tevékenység megelőzésére, illetve szankcionálására;
közterület, az épített és a természeti környezet védelmében való közreműködéshez,
a társadalmi bűnmegelőzési feladatok megvalósításában, a közbiztonság és a közrend védelmében történő közreműködésben,
az önkormányzati vagyon védelmében való közreműködéshez,
köztisztaságra vonatkozó jogszabályok végrehajtásának ellenőrzéséhez,
az állat-egészségügyi és ebrendészeti feladatok ellátásához.
4.2.2. A rendszer tulajdonosa és üzemeltetője
A közterületi térfigyelő kamera rendszer Üllő Város Önkormányzatának tulajdona. A vagyon használatára, kezelésére, üzemeltetésére a közterület felügyelet jogosult.
4.2.3. A Térfigyelő kamerarendszer üzemeltetése
A térfigyelő kamerarendszer által közvetített képek megfigyelése
A térfigyelő kamerarendszer által közvetített képek: folyamatosan megfigyelésre nem kerülnek.
A térfigyelő kamerarendszer által közvetített képek alkalmi megfigyelésének célja, hogy a közterület felügyelet áttekintést kapjon a megfigyelt közterületek állapotáról, helyzetéről, kamerák állapotáról.
A térfigyelő kamerarendszer képeinek rögzítése
A térfigyelő kamerarendszer képeinek rögzítése folyamatosan - a nap 24 órájában – történik.
A képek rögzítésének célja, hogy szükséges esetben bizonyítási eszközként felhasználhatók legyenek az egyes eljárásokban.
4.2.4. A rögzített felvételek visszanézése
A térfigyelő kamerarendszer rögzített képinek visszanézése a visszanézésre okot adó esemény bekövetkezésekor történik meg.
A visszanézett felvételeken el kell különíteni:
- a rendkívüli eseményt tartalmazó, (azaz a felvételek adatkezelésére indokot, eljárás megindítására illetve kezdeményezésére okot adó) felvételrészeket,
- a rendkívüli eseményt nem tartalmazó felvételektől.
A közterület felügyelet saját hivatali helységében a rendszerhez kacsolódó lekérdező munkaállomás került telepítésre. A munkaállomás adatokat nem tárol. A közterület- felügyeletnek ismernie kell a jelszavakat, valamint az átadott berendezés használatára vonatkozó előírásokat.
A közterület felügyelet anyagi és büntetőjogi felelősséggel tartozik, ha nem rendeltetésszerűen, illetve a jelen szabályzatnak és az Informatikai Biztonsági Szabályzatnak megfelelően használja a számítógépet.
A rendkívüli esemény tartalmazó felvételt a Rendőrség épületében kiépített csak lekérdező funkciójú munkaállomáson a Rendőrség visszanézheti, eljárásához felhasználhatja.
4.2.5. Eljárás indítása, illetve kezdeményezése
A rendkívüli eseményt tartalmazó felvételek esetén a felvétel rögzítésétől számított két munkanapon belül a közterület felügyelő köteles:
- a feladatkörébe tartozó eljárást megindítani,
- a más szerv vagy hatóság (pl. rendőrség) hatáskörébe tartozó eljárások esetén az eljárás megindítását kezdeményezni.
5. A közterületi térfigyelő kamera rendszerrel kapcsolatos adatkezelés
5.1. A kamerarendszer által rögzített felvételek, mint személyes adatok
A közterületi térfigyelő kamera rendszerben rögzített felvételek személyes adatnak minősülnek, ezért érvényesíteni kell a GDPR-ben, az Infotv-ben és a közterület felügyeletről szóló törvényben meghatározott, valamint jelen szabályzatban meghatározott adatkezelési szabályokat.
5.2. Az adatkezelés alapelvei
Az adatkezelés főbb alapelvei:
- személyes adat kizárólag meghatározott célból, jog gyakorlása és kötelezettség teljesítése érdekében kezelhető,
- az adatkezelés során az adatok felvételének és kezelésének tisztességesnek és törvényesnek kell lennie,
- személyes adat csak a cél megvalósulásához szükséges mértékben kezelhető.
A közterület-felügyelet esetében a személyes adat kezelésének célja:
- a közbiztonság, illetve
- a bűnmegelőzés.
5.3. Az adatkezelés jogalapja
A Közterület felügyelet adatkezelésének jogalapját a közterület-felügyeletről szóló törvény 7. § (3)-(4) bekezdése adja meg. A Közterület felügyelet közterületen bárki számára nyilvánvalóan észlelhető módon képfelvevőt helyezhet el, és felvételt készíthet. A képfelvevőt a felügyelet üzemelteti és kezeli.
A közterületi térfigyelő kamera rendszer felvételei kezelésének további általános jogalapját határozza meg az Infotv. 5. § (1) bekezdése is.
5.4. Az adatkezelés korlátai
A közterületi térfigyelő kamera által rögzített felvételeket, mint személyes adatokat a képfelvétellel érintett közterületen:
- elkövetett bűncselekmény miatt indult eljárásban,
- elkövetett szabálysértés miatt indult eljárásban,
- a Közterület felügyelet által végzett felügyelői intézkedés jogszerűségének megállapítására irányuló közigazgatási hatósági eljárásban, továbbá
- a felvételen szereplő személy által, jogainak gyakorlása érdekében indított eljárásban használható fel.
A Közterület felügyelet bizonyítási eszközként:
- a büntető vagy szabálysértési eljárásra jogosult szerv kérésére, illetve
- közigazgatási hatósági eljárásban az eljáró hatóság megkeresésére (belföldi jogsegély keretében) továbbítja a rögzített felvételt, ha az eljáró szerv, illetve hatóság megkeresése megfelelő.
A megkeresés akkor megfelelő, ha az tartalmazza:
- az eljárás tárgyát,
- az eljárás ügyiratszámát,
- a rögzített felvétellel bizonyítandó tényt.
A megkeresést meg kell tagadni, ha:
- a megkeresés tartalmilag nem megfelelő,
- ha a felvétel a megkeresésben meghatározott tény bizonyítására alkalmatlan.
5.5. Az adatkezelés időtartalma, az adatok törlése
Az Inftov. és az adatminimalizálás elve alapján az adatkezelés során személyes adat csak a cél megvalósulásához szükséges ideig kezelhető.
A rendkívüli eseményeket nem tartalmazó felvételek adatkezelési időtartalma
A rendkívüli eseményeket nem tartalmazó felvételeket a rögzítést követő 8 napig kezelhetőek, azt követően haladéktalanul törölni kell.
A rendkívüli eseményeket tartalmazó felvételek adatkezelési időpontja nem haladhatja meg a 30 napot.
Az adatkezelés akkor tarthat tovább a rögzítést követő 8 napnál, ha a felügyelet által kezdeményezett eljárás során az eljárás megindítására jogosult az eljárás megindításának tényéről a rögzítést követő 8 napon belül a felügyeletet tájékoztatta.
Ha az eljárást lefolytató szerv részére, vagy magánszemély számára a jogainak gyakorlása érdekében indított eljárásban az adat továbbítása megtörtént, az adatokat törölni kell.
Kérelemre az adatkezelés időtartamának meghosszabbítása
Az, akinek jogát vagy jogos érdekét a felvétellel rögzített esemény, cselekmény vagy intézkedés érinti, kérheti, hogy a felvételt a felügyelet annak továbbításáig, de legkésőbb a kérelem benyújtását követő 30 napig ne törölje.
A kérelmet kizárólag az alábbi célból lehet benyújtani:
elkövetett bűncselekmény vagy szabálysértés miatt indult eljárásban,
elkövetett jogsértés miatt indított közigazgatási hatósági eljárásban,
végzett felügyelői intézkedés jogszerűségének megállapítására irányuló közigazgatási hatósági eljárásban, továbbá
a felvételen szereplő személy által, jogainak gyakorlása érdekében indított eljárásban.
A rögzített felvételen szereplő személy részére az adattovábbításról adott tájékoztatás költségmentes.
5.6. Betekintési jog
A Közterület felügyeletnek biztosítania kell a magánszemélyek számára, hogy a felvételen szereplő személy - az adatkezelésre rendelkezésre álló időtartam alatt, jellemzően a felvétel készítésétől számított 8 napon belül - megtekinthesse a róla készült felvételt más személyek jogainak sérelme nélkül.
6. Adatbiztonság
6.1. A Közterület felügyeletnek biztosítani kell az érintett személy személyes adatainak védelmét. A védelemnek ki kell terjednie a magántitoknak és magánélet körülményeire, arra, hogy ezek illetéktelen személy tudomására ne jussanak.
Az adatokat védeni kell különösen:
- a jogosulatlan hozzáférés,
- a jogosulatlan megváltoztatás,
- a jogtalan továbbítás,
- a jogtalan nyilvánosságra hozatal,
- jogszerűtlen törlés vagy megsemmisítés, valamint
- a véletlen megsemmisülés és sérülés ellen.
6.1.1. Személyek
A közterületi térfigyelő kamera rendszer központi helyiségébe a szerver szobába a Közterület felügyelő, és kizárólag azok a legszükségesebb létszámban meghatározott személyek léphetnek be, illetve tartózkodhatnak bent a helyiségben, akik a műszaki karbantartást, hibaelhárítást végzik.
A közterületi térfigyelő kamera rendszer által rögzített felvételek kezelését kizárólag Közterület felügyelő, rendőrség és a két szerv támogatására, és kérésére a műszaki üzemeltetést/hibaelhárítást végző személy végezhetik.
Közterület felügyelő és a rendőrség jogosult:
- a kamerák által közvetített képek megfigyelésére, valamint
- a kamera rendszer által rögzített képek visszanézésére,
- a rögzített felvételek, illetve felvételrészek elkülönítésére rendkívüli és nem rendkívüli események szerint,
- az adat kimentésére,
- az adat továbbításra,
- az adattörlésre.
6.1.2. Üzembiztonság
A Közterület felügyelet rendszeresen, de legalább a munkanap kezdetén ellenőrzi a rendszer üzemelését. Az üzemeltetés során gondoskodni kell az adatok folyamatos biztonsági mentéséről egy külön eszközre.
A rendszer kiszolgálásra alkalmas eszközök, és egyéb adathordozók - a jogszerű adattovábbítás kivételével - a központi helyiségből ki nem vihetőek.
Az informatikai eszközök karbantartás esetén a Jegyzőnek kell gondoskodni az adatvédelmi előírások betartásáról. Karbantartást, javítást csak a Közterület felügyelő jelenlétében lehet végezni.
Idegenek a központi helyiségben csak a Közterület felügyelő jelenlétében tartózkodhatnak. Az idegenek jelenlétében a felvételek visszanézését meg kell szakítani, ha a visszanézett adatok idegen általi megismerhetőségét más módon nem lehet kizárni.
Az üzemeltetésről és az idegenek központi helyiségben tartózkodásáról üzemeltetési naplót kell vezetni.
6.1.3. Adattovábbítás
Adatot továbbítani csak a jelen szabályzatban- és jogszabályban – meghatározott esetekben lehet. Az adattovábbítás az eljárásra jogosult szerv, hatóság képviselője által biztosított adathordózó eszközre történik.
Az adattovábbítás során a továbbítás célú adatmentést Közterület felügyelő végezhet.
Szünetmentes áramforrás
Szünetmentes áramforrás biztosításával kell gondoskodni arról, hogy a rendszerfolyamatosan működni tudjon, illetve áram kimaradás miatt üzemzavar ne következzen be.
Informatikai védelem
A közterületi térfigyelő kamera rendszer adatrögzítést lehetővé tévő informatikai rendszert működtető számítógépes rendszerben biztosítani kell, hogy az adatkezelési események automatikusan naplózásra kerüljenek.
A vonatkozó kódok és jelszavak biztonságos kezeléséről a Közterület felügyelő gondoskodik.
Az adatállományok kezelését úgy kell megszervezni, hogy részleges vagy teljes megsemmisülés esetén tartalmuk rekonstruálható legyen. Az eredeti adatállományokról legalább egy biztonsági mentést kell készíteni, hogy az egyik megsemmisülése, sérülése esetén az eredeti adatok továbbra is rendelkezésre álljanak.
Adathordózó azonosítása
A rendszerben csak nyilvántartásba vett adathordozót lehet használni, hogy a kezelt adatok fellelési helye, megsemmisítése nyomon követhető legyen. Az adattovábbítást kivéve adathordozóként csak a számítógéptől el nem különülő tárhelyet lehet használni.
6.1.4. Egyéb adatbiztonsági intézkedések
A közterületi térfigyelő kamera rendszer központi helyisége:
- épülete riasztóval, kamerával védett,
- a helyiség mozgásérzékelővel felszerelt.
A központi helyiségben őrzött adatok védelmét szolgálja, hogy a helyiség zárható, belső szabályzat vonatkozik a kizárólagos belépések jogosultságkezelésére.
7. Nyilvántartás vezetési kötelezettség
A közterületi térfigyelő kamerarendszer működtetéséhez kapcsolódva nyilvántartást kell vezetni:
- a kihelyezett kamerákról és az általuk megfigyelt közterületről (kamera nyilvántartás),
- a rendszer állapotának naponkénti ellenőrzéséről (üzemeltetési napló),
- a rendszerben végzett megfigyelésekről (megfigyelési napló),
- a rendszerben rögzítet felvételek visszanézéséről, és kimentéséről
(visszanézési napló),
- a rendszerben a felvételek tárolására használt adathordozókról, (adathordozó nyilvántartás),
- a rendszerben tárolt adatokról másolatkészítésről (adat másolati napló),
- az adattovábbításról, (adattovábbítási napló)
- a felvételek megsemmisítéséről,
- az adatvédelmi incidensről.
7.1. Kamera nyilvántartás
A kamera nyilvántartásnak - az önkormányzati döntéssel szinkronban – tartalmaznia kell legalább:
- a kamera, kamerák kihelyezésének helyét,
- az alkalmazott kamerák darab számát,
- az adott kamera, kamerákkal megfigyelt közterületet.
7.2. Üzemeltetési napló
A rendszer működtetése során a rendszer állapotának rendszeres, naponkénti ellenőrzéséről, valamint az idegenek központi helyiségben való tartózkodásáról Üzemeltetési naplót kell vezetni.
Az Üzemeltetési napló tartalmazza:
a rendszer állapot ellenőrzésre vonatkozó adatokat:
- az ellenőrzés pontos időpontját,
- a rendszer egyes elemeinek állapotára vonatkozó megjegyzést,
- a rendszer nem megfelelő üzemelése esetén a tett intézkedést,
- az ellenőrzést végző személy nevét,
a központi helyiségbe belépő, bent tartózkodó idegenek tartózkodására vonatkozó adatokat:
- belépés és távozás időpontját,
- a belépő nevét, munakörét,
- a belépés okát, végzett tevékenységet.
7.3. Megfigyelési napló
A köztéri térfigyelő kamararendszer által közvetített felvételek központi helyiségben történő megfigyelése esetén a megfigyelésre vonatkozó adatokat a megfigyelési naplóban kell rögzíteni.
A Megfigyelési naplónak tartalmaznia kell:
- a megfigyelés napját,
- a megfigyelés kezdő és befejező időpontját,
- a bekövetkezett rendkívül eseményeket,
- a kezdeményezett intézkedéseket,
- a megfigyelő nevét.
7.4. Visszanézési napló
A köztéri térfigyelő kamararendszer által rögzített felvételek központi helyiségben történő visszanézése esetén a visszanézésre, valamint a rendkívüli események képrészleteinek kimentésére vonatkozó adatokat naplóban kell rögzíteni.
A Visszanézési naplónak tartalmaznia kell:
- a visszanézés napját,
- a visszanézett felvételek azonosításhoz szükséges adatokat: kamera szám, a felvétel rögzítés kezdő és befejező időpontját,
- a bekövetkezett rendkívül eseményeket,
- a rendkívüli eseményeket tartalmazó felvételrészek kimentésének adatai (mentés helye)
- a kezdeményezett intézkedéseket,
- a visszanéző nevét.
7.5. Az adathordozók nyilvántartása
Az adathordozó nyilvántartásnak tartalmaznia kell:
- a felhasznált, alkalmazott adathordozó azonosító adatait,
- az adathordozó adat rögzítésre történő használatának kezdő és befejező időpontját,
- az alkalmazást követően az adathordozó tárolási helyét,
- az adathordozó megsemmisítésére vonatkozó adatokat.
7.6. Adat másolási napló
Az adatmásolási naplónak tartalmaznia kell a rögzített felvételekről, felvétel részekről készített:
- másolat készítés időpontját,
- másolt felvétel azonosító adatait,
- másolat készítésének okát,
- másolat adathordozójának azonosítóját, a tárolás helyét,
- a másolatot készítő nevét.
7.7. Adattovábbítási napló
Az adattovábbítási nyilvántartást évenként kell vezetni, és a nyilvántartást 5 évig meg kell őrizni.
A nyilvántartásnak tartalmaznia kell, hogy:
- mikor történt az adattovábbítás,
- a felvételeket kinek, mely szervnek, hatóságnak, magánszemélynek továbbították,
- milyen célból került sor az adattovábbításra,
- mi volt az adattovábbítás jogalapja.
7.8. Felvételek megsemmisítésének nyilvántartása
A felvételek megsemmisítéséről nyilvántartást kell vezetni. A nyilvántartásnak tartalmaznia kell:
- a megsemmisítés időpontját,
- a megsemmisített adatok azonosításához szükséges adatokat, /pl.: kamera szám, illetve számok, a rögzített felvételek időpontja (tól-ig) /,
- a megsemmisítés okát, (8 napon belüli, illetve egyéb)
- a megsemmisítés módját,
- a megsemmisítést végző nevét.
7.9. Incidens nyilvántartás
A nyilvántartásnak tartalmaznia kell:
- az incidenssel érintett személyes adatok körét,
- az adatvédelmi incidenssel érintettek körét és számát,
- az adatvédelmi incidens időpontját,
- az incidens körülményeit,
- az incidens hatásait,
- az incidens elhárítására megtett intézkedéseket,
- egyéb jogszabályban meghatározott adatokat.
8. Feladat- és hatáskörök
Adatkezelési feladat-és hatásköröket gyakorol:
- a Közterület-felügyelő
- a jegyző.
8.1. A Jegyző adatkezelési feladat- és hatásköre
A jegyző adatkezelési feladata:
- javaslatot tesz jelen szabályzat kiegészítésére, módosítására jelen szabályzatot évente legalább egy alkalommal felülvizsgálja
- a feladatok ellátásra kijelölje a feladatok ellátásáért felelős személyeket, a feladat elvégzéséről folyamatos tájékoztatást kérjen.
8.2. A közterület-felügyelő adatkezelési feladat- és hatásköre
A közterület-felügyelet adatkezelési feladata:
- a meghatározó belső szabályzatban rögzített szabályok betartása, vizsgálata,
- a nyilvántartási feladatok elvégzése.
9. A szabályzat tartalmának megismertetése
A szabályzat tartalmának megismerésének tényét az érintettek aláírásukkal kötelesek elismerni.
A szabályzat tartalmának megismertetéséről gondoskodni kell:
- legalább évenként, illetve
- amennyiben a szabályzatban, illetve mellékleteiben változás történt. A szabályzatot az önkormányzat honlapján közzé kel tenni.
10. Záró rendelkezések
A szabályzat 2021. február 1. napján lép hatályba.
Mellékletek listája:
1. melléklet: közterületi kamera nyilvántartás.
2. melléklet: Kérelem Üllő Város Önkormányzat területén működő térfigyelő rendszer adatkezelésével összefüggő adattovábbítás iránt
3. melléklet: adathordozó nyilvántartás
4. melléklet: incidens nyilvántartás
5. melléklet: üzemeltetési napló
6. melléklet: megfigyelési napló
7. melléklet: visszanézési napló
8. melléklet: adat másolati napló
9. melléklet: adattovábbítási nyilvántartás
10. melléklet: nyilvántartás a felvételek megsemmisítéséről,
11. melléklet: adatkezelési tájékoztató (az egyes kamerák alá kihelyezve)
1. sz. melléklet
Közterületi kamerák nyilvántartása.
Kamerahelyszínek | |||||
Megnev. | Település | Telepítés helyszíne | Energiavételezés | Kamera típusa | Megfigyelt terület |
Korszerűsített végpontok | |||||
ÜTF01 | Üllő | Pesti út 209. | ELMŰ | DS-2CD7A26G0/P-IZS | Közút/bekötőút |
UTF02 | Üllő | Ócsai út 83. | ELMŰ | DS-2CD7A26G0/P-IZS | Közút/bekötőút |
ÜTF03 | Üllő | Pesti út 6. | ELMŰ | DS-2CD7A26G0/P-IZS | Közút/bekötőút |
ÜTF04 | Üllő | Gyömrői x Sóderes köz | ELMŰ | DS-2CD7A26G0/P-IZS | Közút/bekötőút |
ÜTF05 | Üllő | Zsaróka út | Telephely | DS-2CD4A26FWD-IZS/P | Közút/bekötőút |
UTF06 | Üllő | Zsaróka út | Telephely | DS-2CD4A26FWD-IZS/P | Közút/bekötőút |
ÜTF07 | Üllő | Pávay-Vajna utca 19. | Önkormányzati | DS-2CE16DOT-IT3F | Kondi park bejárat |
ÜTF08 | Üllő | Pávay-Vajna utca 19. | Önkormányzati | DS-2CE16DOT-IT3F | Kondi park nyújtók |
ÜTF09 | Üllő | Pávay-Vajna utca 19. | Önkormányzati | DS-2CE16DOT-IT3 | Játszótér bejárat |
UTF10 | Üllő | Pávay-Vajna utca 19. | Önkormányzati | DS-2CE16DOT-IT3F | Játszótér I. |
ÜTF11 | Üllő | Pávay-Vajna utca 19. | Önkormányzati | DS-2CE16DOT-IT3 | Játszótér II. |
ÜTF12 | Üllő | MÁV-Állomás utca | MÁV | DS-2CE16DOT-VFIR3F | Kerékpártároló |
ÜTF13 | Üllő | MÁV-Állomás utca | MÁV | DS-2CE16DOT-IT3E | Parkoló |
UTF14 | Üllő | MÁV-Állomás utca | MÁV | DS-2CE16DOT-IT3E | Külső váró |
ÜTF15 | Üllő | MÁV-Liszt F. u. felől | MÁV | DS-2CE16DOT-IT3F | Kerékpártároló |
ÜTF16 | Üllő | MÁV-Liszt F. u. felől | MÁV | DS-2CE16DOT-VFIR3F | Parkoló I. |
ÜTF17 | Üllő | MÁV-Liszt F. u. felől | MÁV | DS-2CE16DOT-AIT32F | Parkoló II. |
2. sz. melléklet
Kérelem
Üllő Város Önkormányzat területén működő térfigyelő rendszer adatkezelésével összefüggő adattovábbítás iránt
Kérelmező
neve: .............................................................................................................................................
címe: .............................................................................................................................................
elektronikus elérhetősége (nem kötelező): ....................................................................................
telefonszáma (nem kötelező): .......................................................................................................
Adat igénylésének jogalapja:
a rögzített felvételen szereplő személy által a jogainak érvényesítésére indított eljárásban történő felhasználás céljából adatigénylés;
a kérelmező jogát vagy jogos érdekét a felvétellel rögzített esemény, cselekmény vagy intézkedés érinti, melynek érdekében szabálysértési-, büntető-, vagy közigazgatási hatóság részére történő adattovábbítást kér;
a kérelmezőről készült felvétel megtekintése.
A felvétel készítésének pontos időpontja: ...................................................................................
A felvétel készítésének helyszíne (pontos helyszíni azonosító pontok megjelölésével): ...............
......................................................................................................................................................
......................................................................................................................................................
és 2. pont esetén mely célból kéri a felvétel továbbítását: .........................................................
......................................................................................................................................................
......................................................................................................................................................
Kelt: ……………………………….
…………………………………………
kérelmező aláírása
3. sz. melléklet
Adathordozó nyilvántartás
Adathordozó azonosító adatai | Adathordozó alkalmazásának kezdő illetve befejező időpontja | Alkalmazást követően az adathordozó tárolási helye | Adathordozó megsemmisítésének időpontja, módja |
4. sz. melléklet
Incidens nyilvántartás
Incidenssel érintett személyes adatok köre | Incidenssel érintett személyek, számuk | Incidens időpontja, körülményei | Incidens hatásai | Incidens elhárítására tett intézkedés |
5. sz. melléklet
Üzemeltetési napló
Rendszer ellenőrzésére vonatkozó adatok | A helyiségben tartózkodó idegenekre vonatkozó adatok | ||||
Ellenőrzés időpontja | Rendszer állapotára vonatkozó megjegyzés | Megtett intézkedés | Ellenőrzést végző személy neve | Belépés, távozás időpontja | Belépő neve, beosztása |
6. sz. melléklet
Megfigyelési napló
Megfigyelés napja | Kezdő, befejező időpontja | Rendkívüli esemény | Intézkedés | Megfigyelő neve |
7. sz. melléklet
Visszanézési napló
Visszanézés napja | Felvételek azonosítása | Rendkívüli esemény | Felvétel részek kimentésének adatai (mentés helye) | Kezdeményezett intézkedés | |
Kamera szám | Rögzítés kezdő, befejező | ||||
8. sz. melléklet
Másolási napló
Másolat készítés időpontja | Másolt felvétel azonosító adatai | Másolat készítés oka | Másolat adathordozó azonosítója, tárolás helye | Másolat készítő neve |
9. számú melléklet
Adattovábbítási nyilvántartás
A másolat átvevőjének | Aláírás | |||||||
Neve, dátum | ||||||||
Adattovábbító | Beosztás | |||||||
Neve | ||||||||
Adattovábbítás időpontja | ||||||||
Megkeresés ügyszáma | ||||||||
Adattovábbítás | Módja | |||||||
Tárgy | ||||||||
Jogalapja | ||||||||
Cél | ||||||||
Adatigénylő | Cím | |||||||
Nev | ||||||||
Felvétel száma | ||||||||
10. számú melléklet
Felvételek megsemmisítésére vonatkozó nyilvántartás
A törlést végző neve | ||||||||
Adathordozó törlésének ideje | ||||||||
Törlendő adat azonosítója | Kapcsolódó ügyszám | |||||||
Készítés | ||||||||
Belépés célja | ||||||||
Zárolás | ||||||||
Törlés időpontja | ||||||||
Felvétel száma |
számú melléklet
Adatkezelési tájékoztató (minden egyes kamera alá fizikálisan elhelyezve)
Üllő Város Önkormányzata
TÉRFIGYELŐ KAMERA
(elektronikus megfigyelő rendszer)
ADATKEZELÉSI TÁJÉKOZTATÓ
1./ Az adatgyűjtés ténye: ÜLLŐ Város Önkormányzat …. Számú Rendelete és a Közterületfelügyeletről szóló 1999. évi LXIII. Törvény („Ktftv.”) 7. §. (2)-(3). bek. alapján közterületi térfigyelő kamera rendszert működtet.
2./ Az érintett magánszemélyek és adatok köre: a kamera látószögében képfelvétel rögzítésére alkalmas elektronikus megfigyelőrendszer által megfigyelt területre belépő és ott tartózkodó személyekről készülő kép- és hangfelvétel, mozgásból, viselkedésből származó következtetés.
3./ Az adatkezelés célja: a közbiztonság növelése, a közterület általános rendjének biztosítása, a térfigyelő rendszer által lefedett területen található vagyon megóvása, felügyelete, a Közterület-felügyelet (a továbbiakban: felügyelet) tevékenységének, a rendőrség bűnüldöző munkájának segítése, a lakosság, a Városban dolgozók, a Városba látogatók biztonságérzetének növelése, a jogsértések visszaszorítása.
4./ Az adatkezelés jogalapja: Ktftv. 7. §. (2-3.) bekezdésekben biztosított felhatalmazás
5./ Az adatkezelés időtartama: a kép- és hangfelvétel a rögzítéstől számított 15 napig tárolható felhasználás hiányában, ezt követően haladéktalanul megsemmisítésre, törlésre kerül, amennyiben nem szükséges a felhasználása.
6./ Az adatkezelő elérhetősége: 2225 Üllő, Templom tér 3., tel: 06 29 320-011; e- mail: toth.gabor@ullo.hu
7./ Adattárolás helye és biztonsága, intézkedések: adatkezelési szabályzat szerint, a hivatalban.
8./ Felvételek megtekintésére jogosult személyi kör: közterületfelügyelő, rendőr.
9./ Jogorvoslat: az érintettek az adatkezelés teljes időtartama alatt élhetnek az Infotv-ben biztosított jogaikkal, megtekinthetik, megismerhetik Adatkezelő adatkezelési szabályzatát, tájékoztatást kérhetnek az adatkezelésről, megtekinthetik a felvételt, hozzáférést, másolatot kérhetnek, tiltakozhatnak, további igényérvényesítés esetén az illetékes törvényszékhez (bíróság) vagy az adatvédelmi hatósághoz (www.naih.hu, tel: 391-1400, ugyfelszolgalat@naih.hu) is fordulhatnak.