az önkormányzati tulajdonú utakon a járművek közlekedésének súlykorlátozásáról, a behajtási engedélyek kiadásának és felhasználásának rendjéről szóló 11/2016. (IX. 03.) önkormányzati rendelet módosításáról

Végső előterjesztői indokolás

Üllő Város Önkormányzata az önkormányzati tulajdonú utakon a járművek közlekedésének súlykorlátozásáról, a behajtási engedélyek kiadásának és felhasználásának rendjéről szóló 11/2016.(IX.03.) önkormányzati rendeletében útfenntartási hozzájárulás fizetési kötelezettséget állapít meg a súlykorlátozással védett utakra való tehergépjárművek behajtása esetén

A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. tv. (továbbiakban Mötv.) 13. § (1) bekezdés 2. pontja a helyben biztosítható közfeladatok körében ellátandó helyi önkormányzati feladatnak minősíti a helyi közutak és tartozékaik kialakítását és fenntartását. A közúti közlekedésről szóló 1988. évi. I. tv. (a továbbiakban Kktv.) 33. § (1) bekezdés b) pontjának bb) alpontja a települési önkormányzatot jelöli ki a helyi közutak kezelőjének. Rendelkezik a Kktv. a közút kezelőjének a feladatairól, meghatározza a közútkezelői intézmény tartalmát. Olyan előírást azonban a törvény nem tartalmaz, amely a helyi önkormányzatot felhatalmazná arra, hogy az általa létesített közút közlekedési célú használatáért, akár annak fokozott igénybevételéért is úthasználati díjat állapítson meg.

A Kúria Önkormányzati Tanácsa – a Kktv. felhatalmazó rendelkezése hiányában – megsemmisítette azt az önkormányzati rendeleti előírást, amely útfenntartási hozzájárulási díj fizetésének kötelezettségét írta elő, mivel a Kktv rendelkezései szerint díjfizetés két esetben írható elő: az országos közutak közlekedési célú használatakor és a közutak nem közlekedési célú használata esetén.

Mivel az önkormányzatnak nincs törvényi felhatalmazása úthasználati díj megállapítására a Pest megyei Kormányhivatal a törvényességi felhívást bocsátott ki a jogszabálysértő rendelkezéseket hatályon kívül helyezése érdekében.

A fentieken túl az önkormányzati rendelet a „Jogkövetkezmények” alcímében a közigazgatási bírságolás tekintetében a már hatályon kívül helyezett Ket. szabályaira utal. E szövegrész helyett a közigazgatási szabályszegések szankcióiról szóló 2017. évi CXXV. tv. megfelelő rendelkezéseinek az alkalmazása indokolt.