Az önkormányzatok közművelődési feladataival kapcsolatos kérdéseket Magyarország Alaptörvényén, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvényen (Mötv.) túl alapvetően a muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közművelődésről szóló 1997. évi CXL. törvény (továbbiakban: törvény) valamint a közművelődési alapszolgáltatások, valamint a közművelődési intézmények és a közösségi színterek követelményeiről szóló 20/2018. (VII.).) EMMI rendelet szabályozza.

Az Mötv. 13. § (1) bek. 7. pontjában kötelező önkormányzati feladatként szerepel a kulturális szolgáltatás, különösen a nyilvános könyvtári ellátás biztosítása, filmszínház, előadó-művészeti szervezet támogatása, a kulturális örökség helyi védelme és a helyi közművelődési tevékenység támogatása.

A törvény 83/A. § (1) bekezdése szerint a települési önkormányzat a helyi társadalom művelődési érdekeinek és kulturális szükségleteinek figyelembe vételével, és a helyi lehetőségek, sajátosságok alapján – a Közművelődési Kerekasztallal és a települési nemzetiségi önkormányzattal való egyeztetést követően – rendeletben határozza meg az ellátandó közművelődési alapszolgáltatások körét, valamint feladatellátásának formáját, módját és mértékét.

Üllő Város Önkormányzata az önkormányzat közművelődési feladatairól, a helyi közművelődési tevékenység támogatásáról szóló rendeletét 2015-ben alkotta meg.

Az elmúlt időszakban megváltozott a területre vonatkozó jogszabályi környezet, így indokolt új, a központi szabályokkal összhangban lévő szabályozás kialakítása.

A törvénymódosítással bevezetésre került a „közművelődési alapszolgáltatások” fogalma és a differenciált hozzáférhetőség érdekében meghatározásra került, hogy mely településen milyen szolgáltatás kell biztosítani és az intézménynek, közösségi szintérnek milyen követelményeknek kell megfelelniük:

A törvény azt is meghatározza, hogy a városi rangú településeknek legalább Művelődési Ház típusú intézményt kell biztosítani. A Művelődési Ház legalább három közművelődési alapszolgáltatást biztosító közművelődési intézmény.

Azt, hogy a megjelölt alapszolgáltatások keretében milyen szakmai feladatokat kell ellátni azt a hivatkozott miniszteri rendelet tartalmazza.

Jelen renedelet-tervezet rögzíti az önkormányzat által biztosított alapszolgáltatásokat (fenti felsorolásból az első négy) és annak szervezeti kereteit. Ezek tekintetében tartalmi változás nem történt a korábbi szabályozáshoz képest. Ennek megfelelően továbbra is Vargha Gyula Városi Könyvtár működteti közművelődési feladatként a Merczel Erzsébet kiállítótermet és a Honismereti Gyűjteményt; az önkormányzat közvetlenül működteti közösségi színterünket, korábbi nevén az Üllő Kulturális Központot, új elnevezése szerint az Üllői Közösségi Színteret; változatlanul közművelődési megállapodás révén, külső szolgáltató által működik a Kiss Sándor Művelődési Ház.

A rendelet a korábbi szabályozáshoz hasonlóan rögzíti a finanszírozási és eljárási kérdéseket.