Üllő Város Önkormányzata Képviselő-testületének 14/2023. (V. 31.) önkormányzati rendeletének indokolása
az Önkormányzat Szervezeti és működési Szabályzatáról szóló 13/2011. (V.28.) önkormányzati rendelet módosításáról
Hatályos: 2023. 06. 01Üllő Város Önkormányzata Képviselő-testületének 14/2023. (V. 31.) önkormányzati rendeletének indokolása
2023.06.01.
az Önkormányzat Szervezeti és működési Szabályzatáról szóló 13/2011. (V.28.) önkormányzati rendelet módosításáról
Végső előterjesztői indokolás
Jelen rendeletmódosítás két két kérdéskört érint:
1.Az 1/2023. (III.6.) PM rendelet módosította a kormányzati funkciók és államháztartási szakágazatok osztályozási rendjéről szóló 15/2019. (XII.7.) PM rendeletet és ezzel hatályon kívül helyezte a „041231 Rövid időtartamú közfoglalkoztatás” funkciókódot.
Ezt a változást a Magyar Államkincstár a törzskönyvi nyilvántartásból hivatalból indított csoportos adatmódosítással törölte, amit azonban a költségvetési szerv alapító okiratán, törzskönyvi jogi személy esetén a szervezeti és működési szabályzaton is át kell vezetni 90 napon belül.
Erre tekintettel hatályon kívül kell helyezni az SZMSZ vonatkozó rendelkezését.
2. Az SZMSZ 58-59. §-a tartalmazza a jegyző és az aljegyző jogállásával kapcsolatos egyes kérdéseket. Ennek keretében - a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. tv. 82. §. (3) bekezdésére figyelemmel - rendelkezni kell a jegyzői és aljegyzői tisztség egyidejű betöltetlensége, illetve tartós akadályoztatásuk esetére a jegyzői feladatok ellátásának módjáról.
A jelenleg hatályos szabályozás szerint „A jegyzői és aljegyzői tisztség egyidejű betöltetlensége, illetve tartós akadályoztatásuk esetén a jegyzői feladatokat a hatósági iroda vezetője látja el.”
E szabályozás két okból is módosításra szorul:
jelenleg az aljegyző egyben a hatósági iroda vezetője is,
a kormányhivatal önkormányzatok számára – szakmai segítségnyújtásként megküldött – tájékoztatója szerint e kérdéskör helyi szabályozásánál a hangsúly nem azon van, hogy ki látja el a feladatot, hanem azon, hogy milyen módon kerül arra sor.
Tekintettel egyrészt arra, hogy a hivatal irányítója és a jegyző munkáltatója a polgármester, valamint arra, hogy a Képviselőtestület nem telepíthet hatáskört hivatali köztisztviselőkre, a következő új szabályozás javasolható:
„A jegyzői és az aljegyzői tisztség egyidejű betöltetlensége illetve tartós akadályoztatásuk esetén – legfeljebb ható hónap időtartamra – a jegyzői feladatokat a polgármester által kijelölt, jegyzői képesítéssel rendelkező hivatali köztisztviselő látja el.”